ДЕЛО № 5-20/011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону
Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону Осипов А.В., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ООО «Производственно-коммерческая фирма «Опыт», расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 4, по ст. 6.3 КРФ об АП.
УСТАНОВИЛ:
01.02.2011 специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора Ростовской области Беляевой И.С. составлен протокол об административном правонарушении № 146, в соответствии с которым 27.01.2011 в 15 часов 30 минут по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 4 в ходе плановой выездной проверки установлено: в магазине в складском помещении для хранения пищевых продуктов, в том числе алкогольной и спиртосодержащей продукции неудовлетворительное санитарно-техническое состояние: штукатурное покрытие стен изношено, местами отслаивается; напольное плиточное покрытие местами выбито; неудовлетворительное санитарно-гигиеническое содержание помещения склада: стены грязные, поражены плесневым грибком; полы покрыты пылью; в складском помещении отсутствуют подтоварники – алкогольная продукция хранится непосредственно на полу; имеющиеся подтоварники менее 5 см; в складском помещении отсутствуют термометр и психрометр, что является нарушением п.п. 5.3, 6.4, 7.8., 10.1, 10.2, 10.8, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КРФ об АП.
В суд явился генеральный директор ООО «Производственно-коммерческая фирма «Опыт» Илюгин Александр Борисович, суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, в принятии решения полагался на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.3 КРФ об АП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 27.01.2011 в 15 часов 30 минут по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 4 в магазине в складском помещении для хранения пищевых продуктов, в том числе алкогольной и спиртосодержащей продукции неудовлетворительное санитарно-техническое состояние: штукатурное покрытие стен изношено, местами отслаивается; напольное плиточное покрытие местами выбито; неудовлетворительное санитарно-гигиеническое содержание помещения склада: стены грязные, поражены плесневым грибком; полы покрыты пылью; в складском помещении отсутствуют подтоварники – алкогольная продукция хранится непосредственно на полу; имеющиеся подтоварники менее 5 см; в складском помещении отсутствуют термометр и психрометр, что является нарушением п.п. 5.3, 6.4, 7.8., 10.1, 10.2, 10.8, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КРФ об АП.
В соответствии с п. 5.3. СП 2.3.6.1066-01 организации торговли, при наличии в них специализированных отделов, должны иметь изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже: разрубочная для мяса, помещения для подготовки гастрономических и молочно-жировых продуктов, рыбы, овощей и др.
В соответствии с п. 6.4. СП 2.3.6.1066-01 контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.
В соответствии с п. 7.8. СП 2.3.6.1066-01 все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.
Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.
В соответствии с п. 10.1. СП 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.
В соответствии с п. 10.8. СП 2.3.6.1066-01 текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.
В соответствии с п. 14.1. СП 2.3.6.1066-01 Руководитель организации торговли обеспечивает:
- наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;
- выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;
- должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;
- организацию производственного контроля;
- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;
- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;
- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;
- своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;
- организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;
- выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;
- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;
- организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;
- исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;
- наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;
- проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
- своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп;
- наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;
- организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.
В соответствии с п. 14.2. СП 2.3.6.1066-01 соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ч. 3 ст. 39, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с указанным ФЗ под санитарными правилами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Согласно указанному Федеральному закону под гигиеническим нормативом понимается установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Рассматривая дело об административном правонарушении, судье необходимо в соответствии со ст. 26.1 КРФ об АП, выяснить следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Анализируя все собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях ООО «Производственно-коммерческая фирма «Опыт», предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП. Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, справкой плановых мероприятий, имеющимися в материалах дела фотографиями складского помещения магазина ООО «Производственно-коммерческая фирма «Опыт», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 4.
Решая вопрос о виде административного наказания, судья исходит из того, что совершенное административное праовнарушение посягает на здоровье население. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность ООО «Производственно-коммерческая фирма «Опыт» судом при рассмотрении дела не установлено.
С учетом изложенного судья находит необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток, поскольку менее сороге наказание не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Кроме того, продолжение деятельности может повлечь за собой угрозу здоровью населения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Производственно-коммерческая фирма «Опыт», расположенном по адресуг. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток в части эксплуатации складского помещения магазина ООО «Производственно-коммерческая фирма «Опыт», расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 4, до устранения нарушений санитарно-гигиенических правил.
Разъяснить ООО «Производственно-коммерческая фирма «Опыт», право на обращение с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения допущенных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток, однако подлежит немедленному исполнению.
Копию постановления направить в Ленинский районный отдел УФССП г. Ростова-на-Дону для немедленного исполнения.
Судья Осипов А.В.