Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону, ул. Пушкинская, 9
Дело № 5-47/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. г. Ростов-на-Дону
Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону Корсаков Е.А., рассмотрев постановление заместителя прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.4 КоАП РФ в отношении ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области, ИНН 6168099199, КПП 616601001, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 51/15.,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону совместно с Ленинским отделением ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 51/15.
Проведенной 24.03.2011 в период времени с 12:00 по 13:00 часов проверкой законодательства о противопожарной безопасности Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области установлено следующее.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителей организаций возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, выполнять предписания, постановления и иные законодательные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, и др.
Однако, в нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности (далее ППБ 01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313, на путях эвакуации допускается использование материалов (панели) для отделки стен с показателем пожарной опасности не соответствующим нормам.
Также в нарушение п. 53 ППБ 01-03 для покрытия полов на путях эвакуации в коридорах применен материал (линолеум) с высокой пожарной опасностью.
В нарушение п. 34 ППБ 01-03 отсутствует договор на обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации.
Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа, что противоречит п. 52 ППБ 01-03.
Также планы эвакуации требуют переработки в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 16 ППБ 01-03.
Таким образом, в ходе проверки установлено, что 24.03.2011 в период времени с 12:00 по 13:00 часов по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 51/15 Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области нарушены требования законодательства о пожарной безопасности, а именно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.п.16, 34, 52, 53 ППБ 01-03, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Представители ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области- Бабурина Д.В., Стрежнев В.В. в судебное заседание явились, вину признали, указали, что в ближайшее время нарушения будут устранены и ходатайствовали о применении иной меры ответственности вместо административного приостановления деятельности. Указали на то обстоятельство, что административное приостановление деятельности приведет к нарушению законодательства в деятельности ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что помимо признания представителями ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области, вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.04.2011г., протоколом о временном запрете деятельности помещений ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 51/15.
В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от 14 апреля 2011 года государственным инспектором ОГПН по городу Ростову-на-Дону произведен временный запрет деятельности помещения с 16 часов 30 минут 14 апреля 2011 года.
За нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Решая вопрос о размере наказания, суд принимает во внимание признание вины, что является обстоятельством, смягчающим ответственность, обстоятельств отягчающих ответственность не установлено. Кроме того, суд проанализировав выявленные нарушения, степень их опасности, принятие мер по устранению нарушений и учитывая возможные последствия нарушения деятельности ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области в связи с возможным приостановление деятельности, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде наложение административного штрафа в размере 10000 рублей не применяя административное приостановление деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области, ИНН 6168099199, КПП 616601001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
Получатель УФК по Ростовской области (УГПН Главное управление МЧС России по Ростовской области)
ИНН/КПП – 6164228703/616401001;
Расчетный счет – 40101810400000010002;
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области;
БИК 046015001
КБК 17711627000010000140;
ОКАТО 60401000000
Неуплата административного штрафа в течение 30 дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в течение 10-ти суток.
Копию постановления направить в Ленинский районный г. Ростова-на-Дону отдел ГУ ФССП по РО для исполнения.
Судья