Дело № 5-60/11 Ленинский районный суд
г. Ростова-на-Дону
Ул. Пушкинская, 9
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону ШАРИНА О.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Лугового В.Н. <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившее из Ростовского ЛОВД на ВТ, -
У С Т А Н О В И Л:
17 мая 2011 года в 12.00 час. на набережной реки Дон, в районе причала № 27, в ходе проверки документов сотрудниками Ростовского ЛОВД на ВТ был выявлен гражданин республики Украина, находящийся на территории РФ без регистрации, нарушая тем самым режим пребывания.
В суд Луговой В.Н. явился, вину свою признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что впервые приехал в г. Ростов-на-Дону в 1987 году, на протяжении девяти лет состоял в фактических брачных отношениях с гражданкой России, проживал в г. Ростове-на-Дону, но впоследствии утратил паспорт, обратился в посольство республики Украины с целью восстановления документов. В марте 2011 года ему выдан новый паспорт гражданина Украины, в конце апреля 2011 года он вновь прибыл в г. Ростов-на-Дону из Украины, но миграционную карту утратил, не успев зарегистрироваться на территории Ростовской области. Просит не назначать ему наказание, связанное с административным выдворением, ссылаясь на то, что в настоящее время он намерен зарегистрироваться в г. Ростове-на-Дону, получить разрешение на работу.
В соответствии со ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17 мая 2011 года в 12.00 час. на набережной реки Дон, в районе причала № 27, в ходе проверки документов сотрудниками Ростовского ЛОВД на ВТ был выявлен гражданин республики Украина, находящийся на территории РФ без регистрации, нарушая тем самым режим пребывания. В отношении Лугового В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КРФоАП.
Вина Лугового В.Н. подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении в отношении Лугового В.Н., объяснениями Лугового В.Н. о том, что он не успел зарегистрироваться на территории Ростовской области.
В силу положений ст. ст. 20-22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Постановке на учет по месту пребывания подлежат:
(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 199-ФЗ)
1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
а) не имеет места жительства;
б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;
г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание;
2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:
1) иностранный гражданин:
а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;
б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;
(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 199-ФЗ)
2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:
(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 199-ФЗ)
а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;
(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 199-ФЗ)
б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.
Таким образом, судом установлено, что Луговой В.Н., являясь иностранным гражданином, нарушил правила миграционного учета на территории Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, а также тот факт, что Луговой В.Н. признал свою вину, в содеянном раскаялся. Суд считает возможным применить в отношении правонарушителя минимальную меру наказания, а именно – административный штраф в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд, -
ПОСТАНОВИЛ:
Лугового В.Н. <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 тыс. рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислять на р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банк России по Ростовской области, БИК 046015001, ИНН 6164242352, КПП 616401001, получатель УФК по Ростовской области (УФМС России по Ростовской области), код бюджетной классификации 19211690050050000140, код ОКАТО 60101000000.
Обязать Лугового Владимира Николаевича представить в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение тридцати дней подлинную квитанцию об оплате административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Ростоблсуд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
СУДЬЯ: