Дело № 5-132/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Худавердян В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Борзова Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ростова-на-Дону, проживающего по адресу: <адрес>, место правонарушения : <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался, поступившее из Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.00 мин. Управлением Роспотребнадзора по РО установлено, что программа производственного контроля в предприятии общественного питания «Пиволет» по адресу: <адрес> отсутствует, производственный контроль не организован; отсутствуют документы, подтверждающие соответствие проектирования, реконструкции предприятии общественного питания Пиволет», в том числе систем инженерных коммуникаций (вентиляции, канализации) требованиям санитарных правил и норм. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по РО обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ в закусочной «Пиволет» ИП Борзова Е.Ю. по адресу: <адрес> санитарно-техническое состояние производственного помещения не отвечает гигиеническим требованиям: окраска верхней части стен и потолка изношена, со следами загрязнений, пожелтевшая, что свидетельствует о неэффективной работе системы вентиляции: монтаж вентиляционной системы предприятия общественного питания выполнен с нарушением санитарных правил: над 2-ух секционной электрической фритюрницей и электроплитой установлен локальный вытяжной зонт, наружный воздуховод от которого не выведен выше уровня кровли 2-ух этажного здания (воздуховод смонтирован на уровне первого этажа), система вентиляции обеденного зала представлена вытяжной вентиляцией, система приточной вентиляции не организована; санитарно-техническое состояние санузла для персонала неудовлетворительное (на стенах имеются дефекты плиточного покрытия в виде единичного отсутствия плитки, отслоения плитки, смывной бачок отсутствует); при входе в санузел для посетителей имеются единичные дефекты плиточного покрытия пола в виде трещин; при входе в закусочную имеются дефекты плиточного покрытия входного порога в виде сколов и отсутствия плитки. ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. в отделе надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области (г. Ростов-на-Дону, № установлено, что согласно представленных ИП Борзовым Е.Ю. исполнительной схемы водомерного узла, внутренних сетей водопровода и канализации, водохозяйственного баланса, канализование предприятия общественного питания «Пиволет» осуществляется во внутридомовую канализационную сеть, - что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.1, 3.7, 4.4, 4.6, 5.5. 5.11, 14.1, 14.3, 15.1 СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» продовольственного сырья», пп. 1.5, 2.1, 2.4, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правили и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В судебное заседание ИП Борзов Е.Ю., явился, суду пояснил, что в настоящее время ведутся работы направленные на устранение выявленных в ходе проверки специалистом Управления Роспотребнадзора по РО нарушений санитарно-эпидемиологических норм. Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ИП Борзова Е.Ю. имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина ИП Борзова Е.Ю. в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается достаточной совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 10 мин.- 16 час.25 мин. в закусочной «Пиволет» ИП Борзова И.П. по адресу: <адрес>, обнаружено и имеется в действительности нарушение ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.1, 3.7, 4.4, 4.6, 5.5. 5.11, 14.1, 14.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» продовольственного сырья», пп. 1.5, 2.1, 2.4, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правили и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Недостатки являются следствием нарушения ст. 17 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарно-Эпидемиологических правил СП 2.3.6. 1079-01; СП 1.1.1058-01. Часть первая ст. 17 Закона предписывает: При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Согласно СП 1.1.1058-01 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: (в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13) разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Факт множественного нарушения санитарных правил установлен. Правонарушение ИП Борзова Е.Ю. при организации общественного питания посягает на права потребителей, предусмотренные ФЗ «О защите прав потребителей». Событие и состав административного правонарушения имеет место. Санкция за данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении наказания суд соглашается с позицией Управления Роспотребнадзора по РО, что грубые нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм, существенно влияют на права потребителей и создают угрозу причинения вреда здоровью граждан. ИП Борзовым Е.Ю. на момент рассмотрения данного дела об административном правонарушении, часть недостатков устранена. В настоящее время принимаются меры направленные на устранение всех выявленных недостатков, Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины ИП Борзовым Е.Ю., а также устранение части недостатков и принятие мер направленных на устранение всех выявленных недостатков. Наличие на иждивении малолетних детей. Руководствуясь целями административного наказания (ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), положениями ст.ст. 3.12, 6.6 КоАП РФ – суд считает целесообразным избрать вид наказания – административный штраф в размере 2000 руб., который, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Оснований для избрания иного вида административного наказания, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает. Ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает: Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание. Срок привлечения к административной ответственности не истек. Других оснований для прекращения производству по делу суд не усматривает (ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Издержек по делу не имеется. Руководствуясь ст.ст. 6,6, 29.5-29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Борзова Е.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Одновременно разъясняю, что неуплата административного штрафа в течение 30 дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Штраф перечислять на р/с №, КБК №, ОКАТО №, ИНН 6167080043, КПП №, БИК №, получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с №), Банк ГРКЦ ГУ банка России по РО. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>