ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону
Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Беседина Е.И..
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поступившее из Ленинского отделения ГПН ОП II1 по г. Ростову-на-Дону, в отношении ООО СП «Насосэнергомаш», находящегося по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 11,
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону из Ленинского отделения ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО СП «Насосэнергомаш», находящегося по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 11,
Из материалов дела усматривается, что государственным инспектором г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору - инспектором Ленинского отделения ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону 23.03.2010 года при проверке ООО СП «Насосэнергомаш» были выявлены факты нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных последствий от 18.06.2003 года № 313, а именно:
1) в помещении для хранения допускается эксплуатация электрического светильника без колпака (рассеивателя). ППБ 01-03 п. 60;
2) соединения жил электрических проводов в помещении для хранения выполнены с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (на «скрутках»). ППБ 01-03 п. 3.57, ПУЭ п. 2.1.21;
3) в местах соединения и ответвления жил проводов (в помещении для хранения) отсутствует изоляция, равноценная изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей. ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ п. 2.1.25;
4) помещения организации не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 таблица 3;
5) тамбур эвакуационного выхода из помещений облицован горючими материалами (деревянная обшивка). ППБ 01-03 п. 53;
6) внутри помещения для хранения допускается эксплуатация аппаратов для отключения электроснабжения. ППБ 01-03 п. 507;
7) руководителем, а также ответственным за пожарную безопасность лицом не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму с получением соответствующего удостоверения. ППБ 01-03 п.3,7, НПБ 645 от 12.12.2007 года п. 31;
8) сотрудники организации слабо знают действия в случае возникновения пожара, правила использования и применения первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 п. 3, 7, НПБ 645 от 12.12.2007 года п. 5, 6, 10, 22;
9) не произведены замеры сопротивления изоляции осветительной и силовой электрической проводки с оформлением технического отчёта. ППБ 01-03 п. 57, п. 3, ПТЭЭП 2.12.17 п. 3.57, за что предусмотрена административная ответственность по статье 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данным фактам Ленинским отделом ГПН ОГПН по г.Ростову-на-Дону в отношении ООО СП «Насосэнергомаш» был вынесено определение от 23.03.2010 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отношении ООО СП «Насосэнергомаш» направлено для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.
В судебном заседании директор 0(30 СП «Насосэнергомаш» Сидоренко Е.B с фактами, зафиксированными в протоколе об административном правонарушении Л"-: 4"2-115 20К) 1 от 23.03.2010 года согласился, указав, что нарушения устранены в полном объеме, а именно:
1) в помещениях для хранения на светильник установлен рассеиватель. ППЬ (>1-оЗ п. 60:
2) соединения жил электрических проводов в помещении выполнены с помощью болтового соединения «клемники», ППБ 01-03 п. 3,57, ПУЭ п. 2.1.21;
3) в местах соединения и ответвления жил проводов восстановлена изоляция, равноценная изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей. ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ п. 2.1.25;
4) помещения организации оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 таблица 3;
5) в тамбуре эвакуационного выхода из помещения демонтирована деревянная обшивка, ППБ 01-03 п. 53;
6) из помещения для хранения демонтирована аппаратура для отключения электроснабжения. ППБ 01-03 п. 507;
7) директор ООО СП «Насосэнергомаш» Сидоренко Е.В. и главный инженер (ответственный за пожарную безопасность) Афанасьев А.А. прошли обучение по пожарно-техническому минимуму с получением соответствующего удостоверения 25 марта 2010 года, ППБ 01-03 п. 3, 7, НПБ 645 от 12.12.2007 года п. 31;
8) сотрудники организации прошли дополнительный (внеплановый) инструктаж по действиям в случае возникновения пожара и правилам использования и применения первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 п. 3, 7, НПБ 645 от 12.12.2007 года п. 5, 6, 10, 22;
9) произведены замеры сопротивления изоляции осветительной и силовой электрической проводки с оформлением технического отчёта. ППБ 01-03 п. 57, п. 3, ПТЭЭП 2.12.17 п. 3.57.
Выслушав доводы директор ООО СП «Насосэнергомаш» Сидоренко Е.В., рассмотрев имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет на юридических лиц наложение штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения,. .. обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Как установлено в судебном заседании, государственным инспектором г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору - инспектором Ленинского отделения ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону 23.03.2010 года при проверке ООО СП «Насосэнергомаш» были выявлены факты нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных последствий от 18.06.2003 года №313.
По данным фактам инспектором Ленинского отделения ГПН ОГПН по г.Ростову-на-Дону в отношении ООО СП «Насосэнергомаш» было возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а материалы дела переданы на рассмотрение по существу в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.
Установленные в судебном заседании и приведенные в материалах административного дела обстоятельства подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении № 402-115 2010 1 от 23.03.2010 года:
- актом проверки соблюдения требований пожарного надзора №78 от 23.03.2010 года;
- распоряжением о проведении мероприятий по надзору №78 от 15.03.2010 года.
Учитывая изложенное, оценив все обстоятельства дела, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения юридическим лицом - ООО СП «Насосэнергомаш» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Вместе с тем, принимается во внимание способ совершения юридическим лицом правонарушения - в форме бездействия, не имеющего направленности на нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В качестве смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства судьей, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признается устранение выявленных нарушений пожарной безопасности.
Директором ООО СП «Насосэнергомаш» также представлены акт об устранении нарушений согласно акта проверки № 78 от 22.03.2010 года, письмо инспектору Ленинского отделения ГПН ОГПН г. Ростова-на-Дону от 26.03.2010 года № 60, договор № 78 от 24.03.2010 года о проведении работ по монтажу системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в помещении по адресу: г. Ростов-на-Дону ул. Красноармейская, 11в, ведомость по объеме работ, копия лицензии от 29.08.2006 года на осуществление производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, акт проведения входного контроля технических средств системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения при пожаре от 25.03.2010 года, акт об окончании монтажных и пусконаладочных работ системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения при пожаре от 25.03.2010 года, акт приема в эксплуатацию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения при пожаре от 25.03.2010 года, акт измерения сопротивления изоляции электропроводок от 25.03.2010 года, акт проверки технического состояния системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения при пожаре от 25.03.2010 года, договор № 7 от 01.10.2001 года аренды нежилых помещений, дополнительное соглашение № 12 к договору аренды № 7 от 01.10.2001 года, дополнительное соглашение № 13 к договору аренды № 7 от 01.10.2001 года, технический отчет по испытаниям электрооборудования, договор № 67 от 16.03.2010 года, журнал регистрации противопожарного инструктажа, копия квалификационного удостоверения № 733 Сидоренко Е.В., копия квалификационного удостоверения № 734 Афанасьева А.А., а также фотографии помещений, на которых отражено устранение нарушений норм пожарной безопасности, выполненный монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения при пожаре.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность юридического лица - устранение всех выявленных нарушений, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО СП «Насосэнергомаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.
Штраф оплатить по реквизитам: (р/с 40101810400000010002. кор. счет - нет: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области; БИК: 046015001: ИНН 6164228703: КПП 61 МО И и И: (ЖАТО 60401000000: КБК 177 5 16 27000 01 0000 140: получатель: Управление Федерального казначейства Министерство финансов Российской Федерации по Ростовской области (Главное управление МЧС России по Ростовской области) наименование платежа: Административный штраф по постановлению № 5-39/10 от 29.03.2010 года.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
Судья