ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону
Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Беседина Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее из Ленинского отделения ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону в отношении Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ростовский-на-Дону строительный колледж», юридический адрес: г.Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 30,
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону из Ленинского отделения ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ростовский-на-Дону строительный колледж».
Из материалов дела усматривается, что государственным инспектором Ленинского отделения ГПН ОГПН по г.Ростову-на-Дону 01.02.2010 года в 10 час. 00 мин. при проверке Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ростовский-на-Дону строительный колледж» были выявлены факты нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных последствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированных Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за №4838, а именно:
1) в помещениях мастерской литер Д, во дворе учебного корпуса (ул. М.Горького, 30), -не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03, п.11;
2) электрические светильники в мастерской (столярной) лит. Д во дворе учебного корпуса (ул. М.Горького, 30), не закрыты защитными плафонами, предусмотренные конструкцией светильника ППБ 01-03 п. 60;
3) соединение, оконцевания и ответвления жил электрических проводов в мастерской (столярной) лит. Д во дворе учебного корпуса (ул. М.Горького, 30) - не выполнены с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов ППБ 01-03 п. 3,п.57ПУЭп.2.1.21;
4) электрическая проводка на освещении мастерской (столярной) лит. Д во дворе учебного корпуса (ул. М.Горького, 30), выполнена по временной схеме (электрический провод выполнен открыто, не закреплен). ППБ 01-03 п. Зп. 57 ПУЭ п. 7.1.37;
5) электрические распределительные коробки в помещении в мастерской (столярной) лит. Д, во дворе учебного корпуса (ул. М.Горького, 30), не закрыты защитными крышками. ППБ 01-03 п. 60;
6) на окнах мастерской (столярной) лит. Д во дворе учебного корпуса (ул. М.Горького,30) установлены глухие металлические решетки ППБ 01-03 п.40;
7) помещение в мастерской (столярной) лит. Д во дворе учебного корпуса (ул. М.Горького, 30) не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). ППБ 01-03 п. 108, приложение 3;
8) допускается размещение у электропусковой аппаратуры (у электрощита) в мастерской (столярной) лит. Д во дворе учебного корпуса (ул. М. Горько-го,30),сгораемых материалов. (ППБ 01-03, п.60);
По данным фактам государственным инспектором Ленинского отделения ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону в отношении Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ростовский-на-Дону строительный колледж» был составлен протокол № 16 от 01.02.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Определением ВрИО начальника Ленинского отделения ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону от 01.02.2010 года дело об административном правонарушении Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ростовский-на-Дону строительный колледж» направлено для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.
В судебном заседании представитель ФГОУ СПО «Ростовский-на-Дону строительный колледж» по доверенности Бондаренко М.В. с фактами, зафиксированными в протоколе об административном правонарушении № 16 от 01.02.2010 года согласился, в пояснениях указал, что в настоящее время приказом директора колледжа от 16.12.2009 года деятельность столярной мастерской приостановлена, в настоящее время в учебном процессе она не задействована, в здании будет проведен ремонт, в указанном помещении планируется разместить сварочную мастерскую, в связи с чем в настоящее время осуществляется финансирование указанных мероприятий, а затем будет проводиться работа по заключению договоров с подрядными организациями.
Выслушав доводы представителя Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ростовский-на-Дону строительный колледж», рассмотрев имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет на юридических лиц наложение штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения,. .. обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Как установлено в судебном заседании, 01.02.2010 года при проверке Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ростовский-на-Дону строительный колледж» были выявлены факты нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных последствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированных Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, за №4838.
По данным фактам государственным инспектором Ленинского отделения ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону в отношении Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ростовский-на-Дону строительный колледж» было возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а материалы дела переданы на рассмотрение по существу в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Установленные в судебном заседании и приведенные в материалах административного дела обстоятельства подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении № 16 от 01.02.2010 года;
- актом проверки соблюдения требований пожарного надзора №11 от 01.02.2010 года;
- распоряжением о проведении мероприятий по надзору №11 от 15.01.2010 года. Учитывая изложенное, оценив все обстоятельства дела, судья приходит к выводу
о доказанности факта совершения юридическим лицом Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ростовский-на-Дону строительный колледж» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и находит в его действиях наличие состава административного правонарушения по указанной статье КоАП РФ.
Вместе с тем, принимается во внимание способ совершения юридическим лицом правонарушения - в форме бездействия, не имеющего направленности на нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, а также то обстоятельства, что, для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности необходимо длительное время, в связи с чем назначает административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток для устранения выявленных нарушений противопожарного законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ростовский-на-Дону строительный колледж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - запрете на использование в учебном процессе помещения мастерской (столярной) литер Д во дворе учебного корпуса по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. М.Горького, 30, на срок 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления деятельности Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ростовский-на-Дону строительный колледж», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. М.Горького, 90, исчислять с момента фактического запрета деятельности 01.02.2010 года, 10 часов 00 минут.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.