Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону, г.Ростов-на-Дону ул.Пушкинская, 9
ДЕЛО № 5-3/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону Цепина И.М..
рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Славянская Ростов Групп» расположенного по адресу г.Ростов-на-Дону ул.Береговая,25-Г/4 по ст. 6.4. Кодекса РФ об АП,
У С Т А Н О В И Л :
29.12.2010 года ведущим специалистом -экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по РО Золотаревой Т.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Славянская Ростов Групп» по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных ( ст.6.4. Кодекса РФ об АП ), в котором указано, что при осуществлении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Славянская Ростов Групп» 27.12.2010г. в 1700 - 19.35 час, в гостиничном комплексе ООО «Славянская Ростов Групп» по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 25г/4 установлено, что планировка прачечной не предусматривает соблюдение поточности технологического процесса, допускается пересечение потоков чистого и грязного белья; прачечная состоит из одного помещения, не имеет изолированных друг от друга чистого и грязного отделений; приемка, сортировка, временное хранение грязного белья осуществляется в том же помещении, где проводится стирка белья (установлены 3 стиральные машины) и глажка сухого чистого белья, что является нарушением пп. 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.8 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».
30.12.2010 года заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по РО – Заместитель Главного Государственного санитарного врача по РО вынес определение о передаче материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону для решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности прачечной гостиницы ООО «Славянская Ростов Групп».
В ходе рассмотрения данного дела представитель ООО «Славянская Ростов Групп» - Чеснокова Е.В., действующая на основании ордера юридической консультации и доверенности, вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения не признала, указав, что в помещении прачечной гостиницы осуществляется только стирка спецодежды персонала гостиницы, постельное и другое белье из гостиничных номеров в прачечной не стираются, так как 16.11.2010 года заключен договор оказания бытовых услуг со сторонней организацией, где и производится стрика белья из гостиничных номеров. Вследствие этого, просила не применять наказание связанное с административным приостановлением деятельности прачечной.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ООО «Славянская Ростов Групп» - Чесноковой Е.В., действующей на основании доверенности, объяснения ведущего специалиста -эксперта отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по РО Золотаревой Т.В., главного специалиста- эксперта юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по РО Ивановой Ю.А., судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Основным объектом данного вида административного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения.
Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.
В статье 24 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (принят ГД ФС РФ 12.03.1999) предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В протоколе об административном правонарушении от 29.12.2010 года, составленным ведущим специалистом - экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по РО Золотаревой Т.В указано, что планировка прачечной гостиницы ООО «Славянская Ростов Групп» не предусматривает соблюдение поточности технологического процесса, допускается пересечение потоков чистого и грязного белья; прачечная состоит из одного помещения, не имеет изолированных друг от друга чистого и грязного отделений; приемка, сортировка, временное хранение грязного белья осуществляется в том же помещении, где проводится стирка белья, что является грубым нарушением санитарно эпидемиологических требований.
Вина ООО «Славянская Ростов Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. Кодекса РФ об АП подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.12.2010 года., актом проверки соблюдения юридическим лицом обязательных санитарно-эпидемиологических требований № 102226 от 16-27.12.2010 года, в котором прямо указано, что помещение прачечной состоит только из одного помещения, не имеет изолированных друг от друга чистого и грязного отделений; приемка, сортировка, временное хранение грязного белья осуществляется в том же помещении, где проводится стирка белья. Акт подписан представителем ООО «Славянская Ростов Групп», и в части нарушения гигиенических требований к устройству прачечной, никаких, возражений не указано.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Рассматривая дело об административном правонарушении, судье необходимо, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, выяснить следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и др.
Анализируя все собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности наличия в действиях ООО «Славянская Ростов Групп» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП.
Доводы представителя юридического лица о том, что в прачечной гостиницы осуществляется только стирка спецодежды персонала гостиницы, постельное и другое белье из гостиничных номеров в прачечной не стираются, никакого юридического значения для рассмотрения данного дела не имеют, поскольку в соответствии с п. 1.5 Санитарно-Эпидемиологических требований к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных, утвержденных постановлением Главного Санитарного врача РФ № 65 от 10.06.2010 года требования настоящих санитарных правил не распространяются на прачечные, предназначенные для обработки спецодежды, загрязненной радиоактивными веществами.
Следовательно, во всех остальных случаях, прачечная должна быть устроена только в соответствии с гигиеническими требованиями, указанными в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах САН ПиН 2.1.2.2646-10.
Судом установлено, что эти требования к устройству прачечной гостиницы ООО «Славянская Ростов Групп» не соблюдены, а следовательно деятельность либо работу этого помещения в соответствии с прямым указанием закона ( ч.2 ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") юридическое либо обязано приостановить либо прекратить..
Вследствие этого, при решении вопроса о виде административного наказания, суд не может применить к ООО «Славянская Ростов Групп» административное наказание не связанное с административным приостановлением работы прачечной, как об этом просит представитель юридического лица.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на санитарно- эпидемиологическое благополучие и здоровье населения, создает непосредственную угрозу здоровью людей, и что на момент рассмотрения дела Обществом с Ограниченной Ответственностью «Славянская Ростов Групп» не выполнены мероприятия по обеспечению гигиенических требований к устройству прачечной, что создает непосредственную угрозу здоровью людей, суд полагает необходимым назначить Обществу с Ограниченной Ответственностью «Славянская Ростов Групп» административное наказание в виде административного приостановления деятельности прачечной гостиницы на срок 90 суток путем запрещения работы прачечной гостиницы ООО «Славянская Ростов Групп» в целях выполнения мероприятий по обеспечению гигиенических требований к устройству прачечной, и устранения нарушений, создающих непосредственную угрозу здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «Славянская Ростов Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП, и повергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности прачечной гостиницы ООО «Славянская Ростов Групп» расположенной по адресу г.Ростов-на-Дону, ул.Береговая, 25-Г/4 на срок 90 суток
Срок исчисления административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности его право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения нарушений санитарно эпидемиологических требований, послуживших основанием для назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
Судья: