Дело №2-581/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 февраля 2011 года Ленинский районный суд г. Владивостока в составе: Председательствующего судьи Соловьевой О.В. При секретаре Долиной В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах Желдак <данные изъяты>, Зенкова <данные изъяты> <данные изъяты>, Супониной <данные изъяты> к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении <адрес>, у с т а н о в и л: Прокурор <адрес> в интересах Желдак <данные изъяты>, Зенкова <данные изъяты>, Супониной <данные изъяты> обратился в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении <адрес>, указав, что в результате проведенной проверки установлено, что несовершеннолетние Желдак <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зенков <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГгода рождения и ФИО3 Дарья, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят в очереди на получение путевки-направления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение <адрес>. Желдак Д. состоит в очереди с ДД.ММ.ГГГГ за №, Зенков Р. с ДД.ММ.ГГГГ за №, Супонина Д. с ДД.ММ.ГГГГ за №. До настоящего времени место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Желдак Д., Зенкову Р. и Супониной Д. не предоставлено. Между тем, администрацией <адрес> в период доукомплектования МДОУ на 2010-2011 учебный год выданы путевки - направления в муниципальные дошкольные образовательные учреждения несовершеннолетним, зарегистрированным в общей очереди позже Желдак Д., Зенкова Р. и Супониной Д. Просил обязать администрацию <адрес> предоставить Желдак Д., Зенкову Р. и Супониной Д. место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении <адрес> в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что неисполнением обязанности по предоставлению бесплатного дошкольного общего образования и нарушением порядка предоставления путевок – направлений были нарушены права Желдак Д., Зенкова Р. и Супониной Д. Представитель администрации <адрес> с иском не согласилась. Суду пояснила, что органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения, в том числе и вытекающих из необходимости реализации общегосударственных гарантии прав и свобод, самостоятельны. Обязанность по предоставлению детям мест в муниципальных образовательных учреждениях действующим законодательством не установлена, не установлены сроки предоставления мест в дошкольных образовательных учреждениях. Допущенные ими нарушения по выдаче путевок – направлений детям, зарегистрированным в общей очереди позже Желдак Д., Зенкова Р. и Супониной Д. не нарушают права последних. Законные представители Желдак Д., Зенкова Р. и Супониной Д. в судебное заседание не явились. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что требования прокурора удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Желдак <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зенков <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Супонина <данные изъяты> Руслановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят в очереди на получение путевки-направления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение <адрес>. Желдак Д. состоит в очереди по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за №, Зенков Р. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за №, Супонина Д. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за №. На основании статьи 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения городского округа. Применительно к Владивостокскому городскому округу данный вопрос местного значения установлен пунктом 13 части 1 статьи 5 Устава <адрес>. Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в городе Владивостоке, которое предусматривает очередность получения мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях <адрес>, определяя лиц, имеющих право первоочередного предоставления. В судебном заседании установлено и подтверждено сторонами, что льготы по предоставлению путевки в первоочередном (внеочередном) порядке в дошкольное образовательное учреждение Желдак Д., Зенков Р. и Супонина Д. не имеют. Согласно представленным суду документам по результатам перерегистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Дарья имела номер очереди 93, ФИО2 Родион – номер очереди 177, Супонина <данные изъяты> – номер очереди 136, свободных мест в указанных учреждениях города не имеется. Согласно Санитарно – эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений (СанПиН 2.4.1.1249-03), утвержденных постановлением Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена предельная наполняемость групп для детей от 3-х до 7 лет не более 20 детей, оптимальная 15 детей. Из справок Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что на 2010-2011 учебный год МДОУ <адрес> полностью укомплектованы детьми. Положением об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в городе Владивостоке, утвержденным решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливается порядок организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования муниципальными образовательными учреждениями в городе Владивостоке. Органами местного самоуправления <адрес> определены формы решения вопроса местного значения по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования. Однако, сроки предоставления мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях законодательно не установлены. Зачисление ребенка в группу сверх предельной наполняемости приведет к нарушению организации режима работы группы. Предоставление администрацией <адрес> в период доукомплектования МДОУ на 2010-2011 учебный год путевок - направлений в муниципальные дошкольные образовательные учреждения несовершеннолетним, зарегистрированным в общей очереди позже Желдак Д., Зенкова Р. и Супониной Д. является нарушением порядка очередности. Однако, данное обстоятельство не может являться основанием дл удовлетворения исковых требований, поскольку отчисление ребенка из учреждения за допущенное при его размещении нарушение установленного порядка законом не предусмотрено. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений… Прокурором не представлено суду доказательств нарушения прав Желдак Д., Зенкова Р. и Супониной Д. Возложением обязанности на администрацию <адрес> по предоставлению путевок во внеочередном порядке Желдак Д., Зенкову Р. и Супониной Д. будут нарушены права детей, состоящих в очереди на предоставление мест в МДОУ впереди Желдак Д., Зенкова Р. и Супониной Д. В связи с чем, суд не усматривает правовых оснований для возложения на администрацию <адрес> обязанности предоставить место в муниципальном дошкольном учреждении. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах Желдак <данные изъяты>, Зенкова <данные изъяты>, Супониной № к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении <адрес> – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. Судья: Соловьева О.В.