ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «14» марта 2011 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Павлуцкой С.В. с участием пом.прокурора <данные изъяты> Елагина Р.Е. при секретаре Бурдюк И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности уборки территории, УСТАНОВИЛ: Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой проведена проверка по заданию прокуратуры г. ФИО4 по вопросу санитарного состояния кладбища в районе <адрес>. В результате проверки с выходом на место ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что территория кладбища захламлена промышленным мусором, составлен соответствующий акт, произведено фотографирование. Считает, что Администрацией города ФИО4, возложенная на нее Федеральным законом обязанность по санитарному содержанию кладбища не исполняется, договор со специализированной организацией по уборке, вывозу мусора с территории кладбища не заключен. Территория кладбища является местом массового посещения граждан и ненадлежащее санитарно эпидемиологическое состояние кладбища оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду и здоровье граждан, что в свою очередь нарушает их права и законные интересы. Просит суд обязать администрацию <адрес> привести территорию кладбища в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и выполнить работы по ликвидации с территории кладбища промышленного мусора. В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> Елагин Р.Е. на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске. Дополнительно указал, что <адрес> находится в районе <адрес> Представитель администрации г. ФИО4 Офицерова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, указав, что в феврале произведен осмотр кладбища, территория очищена от мусора и автомобильных покрышек. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Согласно ст. 14 ч. 1 п.18, п. 22 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Согласно положениям статьи 17 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. В силу статьи 29 указанного Закона порядок деятельности специализированных служб определяют органы местного самоуправления. В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1196 № 8-Ф312 местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших. В силу пункта 7.11 постановления Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.04.2003 № 35 «О введении в действие САНПИН 2.1.1279-03» вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на городские и поселковые свалки по договору со специализированными организациями. Материалами дела установлено, что территория кладбища в районе <адрес> находится в районе улиц <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства на территории кладбища вблизи горы <данные изъяты>. Как следует из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ, по периметру кладбища имеются кучи промышленного мусора, засыпанные снегом, а так же покрышки от автомобильных колес. На территории кладбища имеется много поваленных старых деревьев. На въездах на территорию кладбища стоят щиты: «Территорию кладбища не засорять», подписанные администрацией г. ФИО4. Из представленной к акту фототаблицы усматривается, что на территории в районе горы <адрес> имеются кучи промышленного мусора, засыпанные снегом, а также покрышки от автомобильных колес. В соответствии с п. 22 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена, в том числе, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В силу п. 3 ч.1 ст. 17. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также по формированию и размещению муниципального заказа. На основании постановления главы города Владивостока от 09.07.2009 №776 «О создании муниципального автономного учреждения «Благоустройство, озеленение, строительство и дороги Владивостока создано Муниципальное автономное учреждение «Благоустройство, озеленение, строительство и дороги Владивостока», предметом деятельности которого, в том числе, является оказание услуг по очистке и вывозу несанкционированных свалок на территории г. Владивостока.. Администрация <адрес> как исполнительно-распорядительный орган муниципальной власти может организовать выполнение возложенных на нее полномочий только путем создания в рамках своих полномочий муниципальных учреждений и предприятий, а также размещения заказов на выполнение работ, необходимых для решения вопросов местного значения, и заключения муниципальных контрактов. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> в лице управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации <адрес> («учредитель») и МАУ «<данные изъяты>» («учреждение») был заключен договор № о предоставлении субсидии из бюджета Владивостокского городского округа на выполнение муниципального задания. В соответствии п. 2.1 указанного договора, учредитель предоставляет учреждению денежные средства в форме субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание Учреждением муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствие с муниципальным заданием для МАУ «<данные изъяты>» по очистке и вывозу несанкционированных свалок на территории г. ФИО4 на 2010год на сумму <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ Управлением содержания жилищного фонда и городских территорий был заключен муниципальный контракт № с МУПВ «<данные изъяты>», в состав услуг были включены работы по ликвидации несанкционированных свалок. Приложением № к муниципальному контракту ( п.1) территория моргородского кладбища ( в сторону <данные изъяты>) включена в объемы услуг по ликвидации несанкционированных свалок. Согласно комиссионному акту осмотра состояния территория кладбища в районе горы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе заместителя начальника отдела благоустройства и текущего содержания управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города ФИО4 Колпине, начальника коммунальной службы АТУ <адрес> администрации <данные изъяты> Л.И. Редько и главного специалиста отдела благоустройства и текущего содержания управления содержания жилищного фонда и городских территорий Е.Г. Говорова при выезде для осмотра территории кладбища в районе <адрес> установлено: территория прилегающая к кладбищу очищена oт мусора и автомобильных покрышек в районе улиц <данные изъяты> силами и средствами МУПВ «<данные изъяты>». Представленными распечатками фотоснимков подтвержден факт выполнения работ по очистке территории кладбища. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. При указанных обстоятельствах, администрация г. ФИО4 во исполнение требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона "О погребении и похоронном деле" приняла меры по обеспечению благоустройства и санитарного содержания территории города ФИО4, в том числе организовав работы по очистке и вывозу несанкционированных свалок на территории г. ФИО4. При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований прокурора <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности привести территорию кладбища в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и выполнении работы по ликвидации территории кладбища промышленного мусора возложении обязанности уборки территории – не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований прокурора <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. <данные изъяты> о возложении обязанности привести территорию кладбища в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и выполнении работы по ликвидации с территории кладбища промышленного мусора – отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.