№ 2-308/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 января 2011 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Остапенко А.В. при секретаре Кудряшовой Ю.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <данные изъяты> в интересах ФИО9 Сергеевны к Государственному управлению <данные изъяты> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, У С Т А Н О В И Л : Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО10., в обоснование заявленных требований указав, что решением ГУ - <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 отказано в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал. Согласно сведениями ГУ - <данные изъяты> обоснованность принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО12 подтверждена письмом ГУ - ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственного поддержки семей, имеющих детей» установлено, что право на дополнительные меры государственного поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года. Подпунктом «а» пункта 3 «Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873 (далее - Правила) установлено, что такие женщины имеют право на дополнительные меры социальной поддержки, то есть меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, повышения уровня пенсионного обеспечения за счет средств федерального бюджета. Как следует из решения ГУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим факт рождения (ребенка) детей при установлении права на материнский (семейный) капитал, является только свидетельство о рождении, в связи с чем, выписка из истории родов о рождении первого ребёнка, выданная МУЗ <данные изъяты> не может быть принята в качестве документа для вынесения положительного решения о праве на дополнительные меры государственной поддержки. Полагает, данный вывод не основан на нормах закона. Из выписки из истории родов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «Городской клинический родильный дом г. Владивостока» следует, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО13 родилась дочь, которая умерла на первой неделе жизни, 05.01.2008 года. Отсюда следует, что ФИО14 рожден живорожденный ребенок. Факт рождения ребенка зафиксирован родильным домом посредством составления записи в историю родов, согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ №. Незаконный отказ в выдаче сертификата влечет за собой нарушение прав ФИО15 на получение указанных денежных средств. Просил суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока от 02.12.2009 года № 2 «Об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» незаконным; обязать ГУ - УПФ РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока отменить решение от 02.12.2009 года № 2 «Об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» и выдать Белковой Н.С. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал; взыскать с ГУ - УПФ РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока в доход государства государственную пошлину в размере 2000 рублей. В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока - Мельников А.Ю. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просил исковое заявление удовлетворить. Представители ответчика по доверенностям – Кардаш И.В., Вовченко О.П. в судебном заседании заявленные требования не признали в полом объеме, поддержали доводы письменного отзыва, предоставленного ранее. Исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд находит исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах Белковой Н.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов гражданского дела, 02.11.2009 года Белкова Н.С. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка – Белковой Лейлы Намиговны, 23.03.2009 года рождения. В силу требований п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока № 2 от 02.12.2009 года Белковой Н.С. по причине отсутствия свидетельства о рождении первого ребенка, отказано в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка (л.д. 6). В силу подп. «а» п.3 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" (вместе с "Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 873, право на получение сертификата имеют …женщина, родившая (усыновившая) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г. Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственного поддержки семей, имеющих детей» лица… вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке). В силу п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 873, заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке): удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки; подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также лиц, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил; удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица; подтверждающих рождение (усыновление) детей… В силу требований ч.1 ст. 20 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым, производится на основании документа установленной формы о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка… Выпиской из истории родов № 4859 МУЗ «Городской клинический родильный дом г. Владивостока» от 29.10.2009 года подтверждается, что 31.12.2007 года у Белковой Н.С. родилась дочь, которая умерла на первой неделе жизни, 05.01.2008 года. Согласно справке МУЗ «Городской клинический родильный дом» от 25.11.2010 года, у Белковой Н.С. 31.12.2008 года родился ребенок. …Ребенок умер в отделении детской реанимации 05.01.2009 года. Продолжительность жизни ребенка составила 5 суток 6 часов 14 минут. Причина смерти ребенка согласно протоколу вскрытия № 2 от 10.01.2008 года: пневмопатия смешанная форма (болезнь гиалиновых мембран в сочетании с отечно-геморрагическим синдромом). Таким образом, у Белковой Н.С. был рожден живорожденный ребенок. Факт рождения ребенка зафиксирован родильным домом посредством составления записи в историю родов, согласно выписке из истории родов № 4859 МУЗ «Городской клинический родильный дом г. Владивостока» от 29.10.2009 года. Таким образом, выписка из истории родов в данном случае является документом, подтверждающим рождение Белковой Н.С. первого ребенка, соответствует требованиям п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 873. Таким образом, Белкова Н.С. имеет право на выдачу ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением у неё второго ребенка - Белковой Л.Н., 23.03.2009 года рождения. При указанных обстоятельствах, суд полагает, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края необоснованно отказало Белковой Л.Н. в выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением у неё второго ребенка. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 2000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Исковое заявление прокурора <данные изъяты> в интересах ФИО17 к Государственному управлению – <данные изъяты> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> - незаконным. Обязать Государственное учреждение - <данные изъяты> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>. Обязать Государственное учреждение - <данные изъяты> выдать Белковой ФИО16 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Взыскать с <данные изъяты> в доход государства государственную пошлину в размере №. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. Судья А.В.Остапенко