РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 марта 2011 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: судьи А.Н. Склизкова, при секретаре М.А. Калашниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы <данные изъяты> к Исрайиловой ФИО2 об установлении факта, имеющего юридическое значение, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной миграционной службы <данные изъяты> обратилось в суд с указанным заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России <данные изъяты> (далее - Управление) обратилась гражданка Кыргызской Республики Исрайилова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства, вступившего в силу 10 ноября 1997 года. В пункте 6 заявления о приеме в гражданство ДД.ММ.ГГГГ Исрайилова С.Н. указала, что ранее не обращалась с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о приобретении Исрайиловой С. Н. гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. ДД.ММ.ГГГГ из УФМС России <данные изъяты> поступил запрос о проведении проверки о законности получения гражданства Российской Федерации и паспорта гражданина Российской Федерации Исрайиловой С. Н. При проверке по <данные изъяты> установлено, что Исрайилова С. Н., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подавала документы на приобретение гражданства Российской Федерации в УФМС России <данные изъяты>. Решением УФМС России <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № № заявление отклонено в соответствии с п. «в» ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с использованием ею при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации подложных документов, а именно свидетельства о рождении серии №, выданного отделом ЗАГСа <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поступившей в УФМС России <данные изъяты> информации из УФСБ России <данные изъяты> (вход. № № от ДД.ММ.ГГГГ г.) установлено, что проведенной проверкой через ГКНБ Кыргыстана, а также технико-криминалистическим исследованием представленных иностранцами свидетельств о рождении было установлено, что документы являются поддельными и органами ЗАГС КР не выдавались, в том числе и свидетельство о рождении Исрайиловой С.Н. Просил суд признать установленным факт использования подложного документа - свидетельства о рождении серии №, выданного отделом ЗАГСа <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, и сообщения заведомо ложных сведений в пункте 6 заявления о приеме в гражданство Исрайиловой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, при подаче в УФМС России <данные изъяты> заявления о приобретении гражданства Российской Федерации. Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал по изложенным в нем доводам. Заинтересованное лицо, Исрайилова С.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, по адресу, указанному в исковом заявлении, о причинах не явки суду не сообщила, об отложении дела ходатайствовала. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 52 от 27.12.2007 года, несоблюдение сроков рассмотрения гражданских дел существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту гарантированное ст. 46 Конституции РФ. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Данный вывод суда нашел свое подтверждение в постановлении Президиуме Верховного Суда РФ от 08.12.2004 г. (БВС № 4, 2005). Исследовав материалы дела в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Исрайиловой С.Н. В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации являются Президент Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации. Согласно пункту «и» ст. 30 названного Закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 23 Федерального закона. Аналогичные положения нашли свое отражение в пункте 53 Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2002г. № 1325 (в ред. от 16.08.2009г. с изм. от 22.10.2009г.) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», где сказано: «Решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение». Отмена решения по вопросам гражданства в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ РФ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 28.06.2009г. № 127-ФЗ) возможна, «если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке». Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России <данные изъяты> (далее - Управление) обратилась гражданка Кыргызской Республики Исрайилова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства, вступившего в силу 10 ноября 1997 года. В пункте 6 заявления о приеме в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ года Исрайилова С.Н. указала, что ранее не обращалась с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о приобретении Исрайиловой С. Н. гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. ДД.ММ.ГГГГ года из УФМС России <данные изъяты> поступил запрос о проведении проверки о законности получения гражданства Российской Федерации и паспорта гражданина Российской Федерации Исрайиловой С. Н. При проверке по <данные изъяты> установлено, что Исрайилова С. Н., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подавала документы на приобретение гражданства Российской Федерации в УФМС России <данные изъяты>. Решением УФМС России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № № заявление отклонено в соответствии с п. «в» ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2002 года № 62 - ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с использованием ею при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации подложных документов, а именно свидетельства о рождении серии №, выданного отделом ЗАГСа <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поступившей в УФМС России <данные изъяты> информации из УФСБ России <данные изъяты> (вход. № № от ДД.ММ.ГГГГ г.), установлено, что проведенной проверкой через ГКНБ Кыргыстана, а также технико-криминалистическим исследованием представленных иностранцами свидетельств о рождении было установлено, что документы являются поддельными и органами ЗАГС КР не выдавались, в том числе и свидетельство о рождении Исрайиловой С.Н. Пункт 2 ст. 15 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. говорит, что человек "не может быть произвольно лишен своего гражданства". Ст. 8 Конвенции о сокращении безгражданства (заключена в г. Нью-Йорке 30.08.1961) также устанавливает, что государство не лишает лицо его гражданства, если такое лишение гражданства делает его апатридом. Но несмотря на это, лицо все же может быть лишено гражданства в определенных ст. 8 указанной Конвенции случаях, в том числе в тех случаях, когда гражданство было получено вследствие неправильного толкования или обмана. Возможность прекращения гражданства также предусматривает и Европейская конвенция о гражданстве 1997 г. (принята 06.11.1997). Статьей 7 данной Европейской конвенции устанавливаются случаи утраты гражданства, в числе которых приобретение гражданства государства-участника путем мошенничества, предоставления ложной информации или сокрытия любого относящегося к делу факта, касающегося заявителя. Согласно положениям ст. 22 ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ, полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации являются Президент Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации. Согласно п. «и» ст. 30 ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 23 Федерального закона. Пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002г. № 1325, установлено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение. Согласно п. 20 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 19 марта 2008 г. № 64, при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. Таким образом, Исрайилова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при обращении в УФМС России <данные изъяты> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации предоставила поддельное свидетельство о рождении серии № выданное отделом ЗАГСа <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года и сообщила заведомо ложные сведения о том, что ранее с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации не обращалась. Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что факт предоставления поддельного свидетельства о рождении и заведомо ложных сведений Исрайиловой ФИО7 нашел свое подтверждение, в связи с чем, заявление, как обоснованное, подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 264, 265, 268, 194-197 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Управления Федеральной миграционной службы <данные изъяты> к Исрайиловой ФИО8 об установлении факта, имеющего юридическое значение – удовлетворить. Установить факт использования Исрайиловой ФИО9 подложного документа - свидетельства о рождении серии №, выданного отделом ЗАГСа <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, и сообщения заведомо ложных сведений в пункте 6 заявления о приеме в гражданство Исрайиловой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при подаче в УФМС России <данные изъяты> заявления о приобретении гражданства Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья А.Н. Склизков