Дело № 2-1085/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 марта 2011 г. Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судья Ю.В. Ундольская при секретаре Т.В. Халецкой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ольховской ФИО7, заинт. лицо: Управление градостроительства и архитектуры г. ФИО5 об оспаривании бездействия, УСТАНОВИЛ: Ольховская А.К. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> (далее - Департамент) было направлено заявление об обращении в орган местного самоуправления с целью утверждения этим органом схемы расположения земельного участка пл. 1388 кв.м., расположенного в районе <адрес> для его последующего предоставления в аренду. ДД.ММ.ГГГГ Департамент письмом (исх. №) направил схему расположения земельного участка с приложенными документами в Администрацию г. ФИО5 с просьбой в соответствии со ст. 34 Земельного Кодекса РФ утверждения и выдачи ФИО1 вышеуказанной схемы расположения земельного участка. В Администрацию г. ФИО5 был также предоставлен эскизный проект размещения на испрашиваемом земельном участке комплекса по обслуживанию автомобилей с пояснительной запиской, обосновывающей возможность такого размещения, включая испрашиваемую площадь земельного участка. Тем не менее, в нарушение установленного ст. 34 Земельного Кодекса РФ срока Администрация г. ФИО5 приняла решение об отказе в утверждении вышеуказанной схемы расположения земельного участка в районе <адрес> (письмо №Д от ДД.ММ.ГГГГ) по причине того, что, по мнению Администрации г. ФИО5, часть испрашиваемого земельного участка находится в границах придомовой территории, а в соответствии со ст. 36 Жилищного Кодекса исключительное право на приобретение испрашиваемого земельного участка в общую долевую собственность имеют собственники помещений, расположенных в вышеуказанном жилом доме. В соответствии с картой градостроительного зонирования Владивостокского городского округа и решением Думы г. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-3 (Зона застройки многоэтажными жилыми домами). В соответствии со ст. 25 правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденными вышеназванным решением Думы на испрашиваемом земельном участке допускается размещение подобных объектов. Требование п. 4 ст. 34 Земельного Кодекса РФ о необходимости учета зонирования территории было исполнено как при разработке схемы расположения земельного участка, так и при разработке эскизного проекта. Просит признать решение Администрации г. ФИО5 об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, пл. 1388 кв.м., расположенного в районе <адрес> в г. ФИО5, оформленное письмом Администрации г. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №Д незаконным; обязать Администрацию г. ФИО5 в трехдневный срок с даты принятия судебного решения утвердить и выдать схему расположения земельного участка пл. 1388 кв.м., расположенного в районе <адрес> в г. ФИО5, направленную Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Представитель УГиА администрации г. ФИО5 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, указав, ответ администрации г. ФИО5, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и соответствует нормам действующего законодательства. У заявителя не возникло прав на получение спорного земельного участка в аренду. Ольховская А.К. в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствии, но с участием представителя. (л.д. 56). Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В пункте 7 указанной статьи предусмотрено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Из приведённых положений закона следует, что собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка под объектом недвижимости и на ту часть участка, которая необходима для использования данного объекта недвижимости. В соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Пунктом 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что если земельный участок на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Пункт 5 ст. 16 ФЗ № предусматривает, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учёта земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит в собственность собственником помещений в многоквартирном доме. Таким образом, на основании распоряжения УГА администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома» вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт с присвоением земельному участку кадастрового номера 25:28:030011:151, и в силу вышеуказанных норм права, земельный участок является общей долевой собственностью собственников многоквартирного жилого дома по <адрес>, в городе ФИО5. В соответствии с п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Кроме того, на земельном участке, на который просит утвердить схему расположения ФИО3, расположена детская площадка, что подтверждается обзорной схемой расположения земельных участков в районе <адрес>, приобщённой в материалам дела. Учитывая вышеизложенное, у ФИО4 не возникло прав на получение спорного земельного участка в аренду, поскольку обращение с заявлением в порядке ст.34 ЗК РФ могло являться основанием для начала реализации процедуры предоставления земельного участка в порядке названной статьи земельного кодекса. Таким образом, ответ администрации <адрес>, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ является законным, обоснованным и соответствующим нормам действующего законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявленных требования Ольховской ФИО8, заинтересованное лицо: Управление градостроительства и архитектуры г. ФИО5 об оспаривании бездействия – отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Ю.В. Ундольская