№ 2-8436/10г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 декабря 2010 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: судьи Дегтяревой Л.Б., при секретаре Рубан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Янушкевич ФИО4 к войсковой части № (филиал) <данные изъяты> (Управление <данные изъяты> флота) о взыскании невыплаченных сумм районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты> на материальную помощь за №, года, УСТАНОВИЛ: Янушкевич Л.В. обратилась суд, в обоснование заявленных требований указав, что он являлась гражданским персоналом <данные изъяты> флота, а именно – в/ч №. Довольствующим финансовым органом войсковой части № является в/ч № (филиал) <данные изъяты> (Управления <данные изъяты> флота), которая производит финансовое обеспечение гражданского персонала войсковых частей <данные изъяты> флота. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» пунктом №a) установлено, что при утверждении фондов оплаты труда для работников отдельных органов сверх средств, направленных для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату материальной помощи в размере №-х должностных окладов (в расчете на год). Пунктом №(а) этого же Постановления установлено, что фонды оплаты труда работников отдельных органов формируются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах <данные изъяты>. Командование в/ч № в нарушение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ выплату материальной помощи за № гг. произвело без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты>, мотивируя это отсутствием денежных средств на эти цели и устным указанием вышестоящей организации - финансово-экономического управления ТОФ, чем ущемлены ее права. Просит суд обязать ответчика войсковую часть № произвести ей выплату районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты> к материальной помощи с учетом вычета подоходного налога (№%) за № года в сумме № рубля № копейки. Истец Янушкевич Л.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика войсковой части № в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, представленной в материалы дела, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не поступало. В соответствии с п.1 ст.35, п.1 ст.48 и п.1 ст.167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, поэтому неявка ответчика не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи со следующим. В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала. Как установлено в судебном заседании, Янушкевич Л.В. является гражданским персоналом управления морской авиации <данные изъяты> флота, а именно в/ч №, которая входит в состав управления тихоокеанского флота. Управление тихоокеанского флота является отдельным органом Министерства обороны Российской Федерации. Данный вывод, так же подтверждается решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ВКПИ №, которым установлено, что гражданский персонал отдельных органов федеральных органов исполнительной власти относится к гражданскому персоналу органов военного управления военных округов и флотов Вооруженных Сил Российской Федерации. В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений. Частью 5 ст.11 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…,, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества. Согласно положения ст. 144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок. Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются правительством Российской Федерации. Пунктом № Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» установлено, что при утверждении фондов оплаты труда для работников отдельных органов сверх средств, направленных для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату материальной помощи в размере №-х должностных окладов (в расчете на год). Пунктом №б) данного Постановления установлено, что фонды оплаты труда работников отдельных органов формируются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах <данные изъяты>. Во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № издан приказ Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов МО РФ», согласно п. 2 которого указано Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим войсками военных округов, флотами, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, руководителям отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации: г) формировать фонды оплаты труда с учетом: районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах <данные изъяты> и приравненных к ним местностях, в южных районах <данные изъяты>, определенных нормативными правовыми актами РФ. Таким образом, материальная помощь входит в ежегодный фонд оплаты труда и, как составная часть ежегодного фонда оплаты труда, формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты>. Такая материальная помощь, определённая Постановлением Правительства РФ №, напрямую связана с должностным окладом конкретного работника, т.е. она твёрдо связана с выполнением определенной меры труда установленной сложности. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и внесенных в него изменений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Министерства Труда от ДД.ММ.ГГГГ № и Инструкцией о составе фонда заработной платы.... районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на весь фактический заработок, в том числе и на материальную помощь. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей" введена выплата материальной помощи военнослужащим контрактной службы, согласно которому им оказывается материальная помощь в размере двух должностных окладов с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты>. Поскольку должность истца относятся к гражданскому персоналу вооруженных сил Российской Федерации и, следовательно, при прочих равных условиях труда с работниками иных категорий гражданского персонала, установленными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от № г. №г., нарушаются ее права на равную оплату за труд равной ценности, предусмотренный ТК РФ, поскольку труд истца без выплат районного коэффициента и процентной надбавки на материальную помощь оплачивается значительно меньше. Учитывая, что приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ регулируются условия и порядок оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, не являющихся государственными служащими, а к указанным работникам относиться гражданский персонал войсковой части №, то выплата районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты> к материальной помощи положена истцу. В судебном заседании установлено, что за период № года Янушкевич Л.В. была начислена материальная помощь районного коэффициента и процентной надбавки, за № г. в размере № рубля № копейки; за № г. в размере № рубля № копейки; за № г. в размере № рубля № копейки. Согласно произведенного ответчиком расчета, проверенного судом и признанного верным, Янушкевич Л.В. за период с № по № года не была выплачена сумма районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты> к материальной помощи в размере № рубля № копейки. Таким образом, поскольку работники в/ч № состоят на финансовом довольствии в в/ч №, с войсковой части № (филиал) <данные изъяты> (Управление <данные изъяты> флота) в пользу Янушкевич Л.В. подлежит ко взысканию районный коэффициент и процентная надбавка за работу в южных районах <данные изъяты> к материальной помощи за № года в сумме № рубля № копейки. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Янушкевич ФИО5 к войсковой части № (филиал) <данные изъяты> (Управление <данные изъяты> флота) - удовлетворить. Взыскать с войсковой части №филиал) <данные изъяты> (Управление <данные изъяты> флота) в пользу Янушкевич ФИО6 сумму районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты> на материальную помощь в размере № рубля № копейки. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней. Судья Ленинского суда г.Владивостока Дегтярева Л.Б.