№ 2-8139/10г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 ноября 2010 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: судьи Дегтяревой Л.Б., при секретаре Рубан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Янович ФИО4 к войсковой части <данные изъяты> (Управление <данные изъяты> флота) о взыскании невыплаченных сумм районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты> на материальную помощь за № года УСТАНОВИЛ: Янович В.А. обратился суд, в обоснование заявленных требований указав, что является гражданским персоналом <данные изъяты> флота, а именно – в/ч № Довольствующим финансовым органом войсковой части № является в/ч № (филиал) <данные изъяты> (Управления <данные изъяты> флота), которая производит финансовое обеспечение гражданского персонала войсковых частей <данные изъяты> флота. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» пунктом №(a) установлено, что при утверждении фондов оплаты труда для работников отдельных органов сверх средств, направленных для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату материальной помощи в размере №-х должностных окладов (в расчете на год). Пунктом №(а) этого же Постановления установлено, что фонды оплаты труда работников отдельных органов формируются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах <данные изъяты>. Командование в/ч № в нарушение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ выплату материальной помощи за № года произвело без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты>, мотивируя это отсутствием денежных средств на эти цели и устным указанием вышестоящей организации - финансово-экономического управления ТОФ, чем ущемлены ее права. Просит обязать ответчика войсковую часть № произвести выплату районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты> к материальной помощи с учетом вычета подоходного налога (№%) за № года в сумме № рублей № копеек. Представитель истца по доверенности в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в иске. Истец Янович В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика войсковой части № в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания либо в адрес суда не поступало. С учетом мнения представителя истца, на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи со следующим. В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала. Как установлено в судебном заседании, Янович В.А. является гражданским персоналом отдела капитального строительства <данные изъяты> флота, а именно в/ч №, которая входит в состав управления <данные изъяты> флота, что подтверждается списком гражданского персонала отдела капитального строительства ТОФ. Управление тихоокеанского флота является отдельным органом Министерства обороны Российской Федерации. Данный вывод, так же подтверждается решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ВКПИ №, которым установлено, что гражданский персонал отдельных органов федеральных органов исполнительной власти относится к гражданскому персоналу органов военного управления военных округов и флотов Вооруженных Сил Российской Федерации. В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений. Частью 5 ст.11 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…,, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества. Согласно положения ст. 144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок. Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются правительством Российской Федерации. Пунктом № Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» установлено, что при утверждении фондов оплаты труда для работников отдельных органов сверх средств, направленных для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату материальной помощи в размере №-х должностных окладов (в расчете на год). Пунктом №(б) данного Постановления установлено, что фонды оплаты труда работников отдельных органов формируются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах <данные изъяты>. Во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № издан приказ Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов МО РФ», согласно п. 2 которого указано Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим войсками военных округов, флотами, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, руководителям отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации: г) формировать фонды оплаты труда с учетом: районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах <данные изъяты> и приравненных к ним местностях, в южных районах <данные изъяты>, определенных нормативными правовыми актами РФ. Таким образом, материальная помощь входит в ежегодный фонд оплаты труда и, как составная часть ежегодного фонда оплаты труда, формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты>. Такая материальная помощь, определённая Постановлением Правительства РФ №, напрямую связана с должностным окладом конкретного работника, т.е. она твёрдо связана с выполнением определенной меры труда установленной сложности. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и внесенных в него изменений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Министерства Труда от ДД.ММ.ГГГГ № и Инструкцией о составе фонда заработной платы.... районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на весь фактический заработок, в том числе и на материальную помощь. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей" введена выплата материальной помощи военнослужащим контрактной службы, согласно которому им оказывается материальная помощь в размере двух должностных окладов с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты>. Поскольку должность истца относятся к гражданскому персоналу вооруженных сил Российской Федерации и, следовательно, при прочих равных условиях труда с работниками иных категорий гражданского персонала, установленными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от № г. №г., нарушаются ее права на равную оплату за труд равной ценности, предусмотренный ТК РФ, поскольку труд истца без выплат районного коэффициента и процентной надбавки на материальную помощь оплачивается значительно меньше. Учитывая, что приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ регулируются условия и порядок оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, не являющихся государственными служащими, а к указанным работникам относиться гражданский персонал войсковой части №, то выплата районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты> к материальной помощи положена истцу. Установлено, что за период № года Янович В.А. была выплачена материальная помощь без районного коэффициента и процентной надбавки, что подтверждается приказами командира в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере № окладов. Согласно расчета сумм районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты> на материальную помощь гражданскому персоналу в\ч № за № года, Янович В.А. включен в список данного расчета. За период с № по № года истцу не была выплачена сумма районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты> к материальной помощи в размере № № копеек. Таким образом, поскольку работники в/ч № состоят на финансовом довольствии в в/ч №, с войсковой части № (филиал) <данные изъяты> (Управление <данные изъяты> флота) в пользу Янович В.А. подлежит ко взысканию районный коэффициент и процентная надбавка за работу в южных районах <данные изъяты> к материальной помощи за № года в сумме № рублей № копеек. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление Янович ФИО5 к войсковой части № (филиал) <данные изъяты> (Управление <данные изъяты> флота) - удовлетворить. Взыскать с войсковой части № (филиал) <данные изъяты> (Управление <данные изъяты> флота) в пользу Янович ФИО6 сумму районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах <данные изъяты> на материальную помощь в размере № рублей № копеек. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней. Судья Ленинского суда г.Владивостока Дегтярева Л.Б.