Дело № 2-2218/11 РЕШЕНИЕ 05 мая 2011 года г.Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: судьи Дегтяревой Л.Б., при секретаре Рубан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Сидоренко ФИО4 к Администрации <адрес> о возложении обязанности по производству капитального ремонта, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов Сидоренко И.В. в обоснование заявленных требований указав, что была проведена проверка по соблюдению требований жилищного законодательства по содержанию и ремонту жилого <адрес> в <адрес>. При обследовании технического состояния дома, установлено, что необходимо заменить покрытие кровли, произвести полную отделку фасада, а также произвести замену трубопроводов разводящей магистрали и стояков системы теплоснабжения, водоснабжения. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности, собственником жилых помещений <адрес> в <адрес> является Владивостокский городской округ. Сидоренко ФИО5 на основании договора социального найма с Администрацией <адрес> проживает в <адрес> вышеуказанного дома. Полагает, что администрация <адрес>, как собственник помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> обязана провести его капитальный ремонт. Считает, что не проведение капитального ремонта кровли, фасада, системы теплоснабжения и водоснабжения в <адрес> в <адрес> влечет нарушение конституционных прав граждан проживающих в доме, в том числе прав Сидоренко И.В. на достойное коммунально-бытовое обслуживание. Учитывая, что Сидоренко И.В., инвалид № группы и в силу состояния здоровья не может самостоятельно отстаивать свои права в судебном порядке, это дает прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ право обратиться в суд с иском в защиту ее интересов. Просит обязать Администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт кровли, фасада, системы теплоснабжения и водоснабжения в <адрес> в <адрес>. При рассмотрении гражданского дела помощник прокурора <адрес> уточнила исковые требования и просит обязать Администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт в <адрес> в <адрес> кровли, фасада, в местах общего пользования системы теплоснабжения - в подвале и на лестничных клетках дома, систем холодного и горячего водоснабжения в подвале дома. В судебном заседании помощник прокурора поддержала уточненные исковые требования, дополнительно пояснив, что Администрация <адрес> приняла дом на баланс, и является наймодателем Сидоренко И.В., представленными материалами подтверждается необходимость выполнения капитального ремонта дома. Истец Сидоренко И.В. в судебном заседании поддержала заявленные прокурором <адрес> требования, пояснив что дом одноподъездный, ее квартира расположена на последнем этаже, так как кровля в неудовлетворительном состоянии, в осадки вода попадая в ее квартиру, также заливает соседей. По фасаду трещины, стены протекают и промерзают. На лестничной клетке нет отопления, так как радиаторы отсутствуют. В доме более десяти лет нет горячей воды. Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала пояснив, что согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ кирпичная кладка фасада дома отсутствует лишь местами, полагает, что необходим текущий ремонт. Срок эксплуатации системы отопления – 40 лет, дом эксплуатируется всего 29 лет, система отопления находится в удовлетворительном состоянии, не нуждается в капитальном ремонте. Представитель третьего лица ООО УК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало. Суд, с учетом мнения участников, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав участников, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает уточненные исковые требования прокурора <адрес> в интересах Сидоренко И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, что, Сидоренко ФИО6 проживает в <адрес> на основании договора социального найма заключенного с Администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Как подтверждено справкой серии МСЭ – № № и удостоверением № Сидоренко ФИО8 является инвалидом № группы. С учетом состояния ее здоровья, в соответствии с п.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту ее прав и законных интересов. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилых помещений жилого <адрес> в <адрес> является Владивостокский городской округ, балансодержателем Управление муниципальной собственности, из № квартир приватизированы №. В силу п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда. Согласно ст.ст. 244, 288, 290 ГК РФ в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, в том числе владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений. Пунктом 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Статьей 73 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» предусмотрено, что городская администрация организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, а также обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения. В соответствии с ч.2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. Согласно ч.2 ст.681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймадателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Материалами дела подтверждено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного с собственниками данного дома осуществляет УК «<данные изъяты>». Из акта общего осмотра многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УК «<данные изъяты>» следует, что фасад дома имеет выбоины местами на площади до 15%, необходим его капитальный ремонт; кровля – разрушение участков основания коврового покрытия и цементно-песчаного раствора отдельными местами площадью до 1 кв.м., разрушение верхнего и местами нижнего слоев, вздутия кровельного покрытия, местами протечка кровли через ковер и в местах примыканий вертикальных и горизонтальных поверхностей, необходим капитальный ремонт; система теплоснабжения – массовое повреждение трубопроводов розлива и стояковой системы, сильное поражение ржавчиной, нарушена теплоизоляция, необходим капитальный ремонт; система холодного и горячего водоснабжения – полное расстройство системы, большое количество хомутов, следы замены отдельными местами трубопроводов, большая коррозия элементов системы, выход из строя запорной арматуры, необходим капитальный ремонт. Согласно акта технического состояния жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе представителей ОЭ ЖФ УСЖФ администрации <адрес> и ООО «УК «<данные изъяты>» при осмотре <адрес> в <адрес>, установлено: фасад – по всей площади фасада нарушений кирпичной кладки нет, заметно выветривание цементного раствора между кирпичами, с южной стороны обнаружено разрушение кирпичной кладки стен (выпадение отдельных элементов) входного тамбура; кровля – общее состояние рулонного покрытия неудовлетворительное, наблюдается выкрашивание цементного раствора между парапетными плитами, многочисленные разрывы и вздутия покрытия; система ХВС – трубопроводы в рабочем состоянии, местами в изоляции, видны следы ремонтов, трубы не окрашены, коррозированы, запорная арматура присутствует, протечек нет; система ГВС – в настоящее время горячая вода в дом не подается, трубопровод частично демонтирован; система отопления – трубопроводы в рабочем состоянии, в изоляции, система отопления лестничных клеток восстановлена. Вместе с тем, из акта обследования технического состояния конструктивных элементов и инженерных сетей жилого <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе представителей ОЭ ЖФ УСЖФ и ООО «УК «<данные изъяты>», следует что по всей площади кровли наблюдаются вздутия, трещины, нарушение примыканий к вентиляционным шахтам, машинному отделению и парапету. Видны следы многочисленных местных ремонтов, наблюдается нарушение целостности железобетонных парапетных плит, выкрашивание раствора на их соединении; фасад – местами наблюдается выкрашивание раствора кирпичной кладки ; система ХВС и ГВС – в подвальном помещении трубопроводы системы холодного водоснабжения сильно коррозированы, с явным физическим износом. На розливе системы ХГС видны следы местных ремонтов (сварка, заменены небольшие участки труб), запорная арматура и трубопроводы коррозированы, течей нет; система отопления – трубопроводы системы центрального отопления в изоляции, в местах отсутствия изоляции видны следы коррозии, следы местных ремонтов (участки трубопровода заменены), течей нет. Запорная арматура коррозирована, частично в нерабочем состоянии. На лестничных клетках система центрального отопления в нерабочем состоянии. Отопительные приборы отсутствуют, трубопроводы частично демонтированы. В соответствии п.5 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену …их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда утвержденного Постановлением Госкомитета РФ по строительству от ДД.ММ.ГГГГ № Приложение № «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилого дома» п. 2 - к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по восстановлению или замене элементов жилых зданий. Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденными Постановлением Госкомитета РФ по строительству от ДД.ММ.ГГГГ № Приложение № «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилого дома» к капитальному ремонту отнесены ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, … ремонт крыши, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%. В соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» срок эксплуатации до капитального ремонта: трубопроводов холодной воды из труб газовых черных – 15 лет, трубопроводов горячей воды из труб газовых черных – 10 лет, радиаторы чугунные – 40 лет, покрытия крыш из рулонных материалов – 10 лет, эффективный период эксплуатации штукатурки фасада по кирпичным стенам составляет 30 лет. Ссылки представителя администрации <адрес> на то, что срок эксплуатации трубопроводов центрального отопления составляет 40 лет, а дом эксплуатируется только 31 год, суд находит несостоятельными, поскольку указанный срок эксплуатации относится к радиаторам, актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что система центрального отопления на лестничных клетках частично демонтирована, находится в нерабочем состоянии, отопительные приборы - радиаторы отсутствуют. Суд при рассмотрении дела исходит из фактических обстоятельств дела, следовательно, несмотря на то что срок эксплуатации чугунных радиаторов не истек, а судом установлено что приборы отопления в местах общего пользования - на лестничных клетках отсутствует, исковые требования в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Также суд не может согласиться с доводом представителя Администрации <адрес> о том, что материалами дела не подтверждена необходимость капитального ремонта фасада дома, поскольку нарушения кирпичной кладки в фасаде здания только с южной стороны. Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что фасад дома имеет выбоины на площади до 15%, из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеет место выветривание цементного раствора между кирпичами фасада, эффективный период эксплуатации фасада кирпичных стен составляет 30 лет, следовательно этот срок истек, и фасад нуждается в капитальном ремонте. Суд не принимает во внимание акт технического состояния жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в части системы холодного и горячего водоснабжения, поскольку актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в подвальном помещении трубопроводы системы холодного водоснабжения сильно коррозированы, с явным физическим износом. Как установлено судом, горячее водоснабжение в доме отсутствует более десяти лет. Таким образом, материалами дела подтверждается, что в жилом <адрес> в <адрес> необходимо произвести капитальный ремонт кровли, фасада, в местах общего пользования системы отопления - в подвале и на лестничных клетках, системы холодного и горячего водоснабжения в подвале дома. Поскольку на наймодателя законом возложена обязанность осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, обеспечивать производство капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, исковые требования прокурора являются обоснованными и на Администрацию <адрес>, как собственника жилищного фонда, и наймодателя истца, должна быть возложена обязанность по выполнению капитального ремонта. Суд не может согласиться с доводом представителя Администрации <адрес> о том, что дом ранее был в ведении МО РФ «<данные изъяты>», и на баланс принят только в № году, поскольку дом внесен в реестр муниципальной собственности, и ответчик взял на себя обязательства по содержанию данного имущества. По изложенному и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов Сидоренко ФИО7 к Администрации <адрес> - удовлетворить. Обязать Администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт кровли, фасада, в местах общего пользования системы отопления - в подвале и на лестничных клетках, системы холодного и горячего водоснабжения в подвале, <адрес> в <адрес>. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. Судья Ленинского суда г.Владивостока Л.Б. Дегтярева