Дело №2-558/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 марта 2011 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Тельнова Е.А. при секретаре Бельтюковой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кристиогло ФИО5 к Государственному учреждению «Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по Приморскому краю», МЧС Российской Федерации о возложении обязанности по применению при выплате денежного довольствия районного коэффициента 1,3 возложении обязанности по перерасчету денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ года, Установил: Кристиогло А.Н. обратился в суд с иском, указав, что проходит службу в государственном учреждении «Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по <адрес>» в должности начальника контрольно-ревизионного отделения, состава федеральной противопожарной службы МЧС России. В настоящее время к его денежному довольствию применяется районный коэффициент, выплачиваемый за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 1,2. Просит признать незаконным применение государственным учреждением «Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по <адрес>» к его денежному довольствию районного коэффициента исходя из размера 1,2 и обязать его применять к его денежному довольствию с ДД.ММ.ГГГГ районный коэффициент в размере 1,3. Обязать государственное учреждение «Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по <адрес>» произвести перерасчет его денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ по дату принятия решения. Истец в ходе судебного разбирательства требования уточнил. Просит обязать государственное учреждение «Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по <адрес>» применить к его денежному довольствию районный коэффициент исходя из размера 1,3 с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет и выплатить разницу, образовавшуюся в связи с неправомерным применением размера районного коэффициента за указанный период. В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал по основаниям, указанным в иске и уточнению к нему. Представитель Государственного учреждения «Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по <адрес>» в судебном заседании с требованиями не согласился. Суду пояснил, что истцу суммы районного коэффициента не были начислены, в связи с чем требование о перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, так как прошло уже более 3-х месяцев. Представитель МЧС Российской Федерации в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела в совокупности, полагает требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям. Судом установлено, что Кристиогло А.Н. проходит службу в государственном учреждении «Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по <адрес>» в должности начальника контрольно-ревизионного отделения, состава федеральной противопожарной службы МЧС России. Согласно статье 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со статьей 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Установление районного коэффициента, исходя из его определения, имеет целью компенсировать дополнительные материальные и физиологические затраты в связи с работой и проживанием в неблагоприятных условиях и представляет собой показатель относительного увеличения заработной платы для установления равенства в оплате за равный труд в зависимости от степени тяжести таких условий. Статья 316 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. До ДД.ММ.ГГГГ в системе МЧС России размер районного коэффициента, применяемый при исчислении заработной платы работников, а также денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава государственной противопожарной службы, в связи с отсутствием специального нормативного правового акта, регулирующего данный вопрос по отрасли, устанавливался в соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 04.09.1964 года №380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственного обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», а также Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20.11.1967г. №512/П-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения». Исходя из п.2 приложения указанного постановления, к заработной плате работников и денежному довольствию лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России, работающих (проходящих службу) в г. Владивостоке, до издания соответствующего нормативного правового акта применялся районный коэффициент в размере 1,2. С ДД.ММ.ГГГГ Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России. В соответствии с п. 7 Приложения к п.2 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных учреждений МЧС России к заработной плате работников, работающих в <адрес>, применяется районный коэффициент 1,3. Вместе с тем, представителем Государственного учреждения «Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по <адрес>» не оспаривался тот факт, что до настоящего времени продолжается применяться размер районного коэффициента 1,2. Пункт 3 ст.37 Конституции РФ устанавливает, что каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации. Статьей 22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Статьей 3 ТК РФ установлен запрет дискриминации в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Учитывая изложенное, суд считает, что заработная плата должна была начисляться с применением районного коэффициента 1,3. Учитывая признание за истцом права на выплаты РК в размере 1,3, включения данной надбавки в составную часть заработной платы согласно ст. 135 ТК РФ, последующие выплаты заработной платы в пользу истца подлежат с применением районного коэффициента в размере 1,3. Иное означало бы необходимость систематического обращения в суд за взысканием недоначисленной суммы заработной платы. Вместе с тем, истец просит обязать ответчика выплатить недополученную разницу заработной платы за весь период работы с применением районного коэффициента 1,3. Исковое заявление поступило в Ленинский районный суд <адрес> согласно оттиска штампа суда ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, являются обоснованными. Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (п. 56)- при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Таким образом, длящийся характер носит обязанность работодателя по выплате работнику начисленной, но не выплаченной заработной платы. Поскольку истцу суммы районного коэффициента не были начислены, то требования о их выплате могли быть заявлены в течение трех месяцев с момента, когда работнику стало известно о нарушении своего права. Учитывая, что о пропуске срока заявлено ответчиком, истец, в свою очередь, не просил суд о восстановлении срока, не представил доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, не указал, что препятствовало ему обратиться в суд в установленные законом сроки, взысканию подлежит разница в начислении районного коэффициента за 3 месяца, предшествующие дате обращения в суд. Поскольку суд пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Государственное учреждение «Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по Приморскому краю», в иске к МЧС Российской Федерации истцу следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Кристиогло ФИО6 к Государственному учреждению «Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по Приморскому краю», МЧС Российской Федерации о возложении обязанности по применению при выплате денежного довольствия районного коэффициента 1,3 возложении обязанности по перерасчету денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить в части. Обязать Государственное учреждение «Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» применить к денежному довольствию Кристиогло ФИО7 районный коэффициент 1,3, произведя его перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказать. В иске к МЧС Российской Федерации – отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья: Е.А. Тельнов