Дело № 2-2432/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «27» мая 2011 года г. Владивосток Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Павлуцкой С.В. при секретаре Бурдюк И.А., Гаузяк Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буковой ФИО9 к Государственному казенному учреждению <данные изъяты> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных обстоятельств о взыскании единовременного пособия, морального вреда, судебных расходов, У С Т А Н О В И Л: Букова Н.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что её муж Буков С.Т. был принят на работу в качестве начальника караула, трудовой договор заключен с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Штатная должность предусмотрена постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении перечня оперативных должностей противопожарной службы <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ он погиб при тушении пожара. Согласно ст.9 Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ от 12.12.94г «О пожарной безопасности», пункта 12 ст.32 Федерального Закона РФ № ФЗ-151 от 22.08.95 года «Об аварийно-спасательных службах и статусах спасателей», Закона Приморского края № 206-ЗК от 22.12.04 года «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», в случае гибели (смерти) сотрудников и работников, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, членам семьи погибшего выплачивается единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия. В досудебном порядке решить данный вопрос не представилось возможным. Решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика было взыскано пособие, но данное решение было отменено Приморским Краевым судом. Должностной оклад Букова С.Т. составляет <данные изъяты> рубля, таким образом, размер пособия составляет <данные изъяты> рублей. В связи с невыплатой ответчиком пособия ей причинены нравственные страдания. Истец ссылается на ст.ст. 3, 24 ГПК РФ, ст.ст. 1084, 1085, 1091 ГК РФ, ФЗ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», № ФЗ-151 от ДД.ММ.ГГГГ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» и просит суд взыскать с ответчика единовременное пособие в сумме <данные изъяты> руб., расходы на юридическое обслуживание - <данные изъяты> руб. и оформление доверенности - <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда - <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ представителем истца были дополнены исковые требования, просила взыскать <данные изъяты> руб. – единовременное пособие, <данные изъяты> руб. – судебные расходы по первому делу, <данные изъяты> руб. – судебные расходы по данному делу, <данные изъяты>. – за оформление доверенности, <данные изъяты>. – компенсацию морального вреда, <данные изъяты> руб. – проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ за неправомерное удержание присужденной суммы <данные изъяты> руб. Представитель истца по доверенности Турчина Л.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика Козлов В.А., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, представлены письменные возражения, согласно которым, Буков С.Т. был принят на работу в отдельный пост противопожарной службы <адрес> по охране о. Попова - филиал № в должности начальника караула. Должность начальника караула утверждена постановлением Администрации <данные изъяты> от 18 января 2006 г. № 12-ПА «об утверждении перечня оперативных должностей противопожарной службы <адрес>». Согласно ст. 5 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. в государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба, противопожарная служба субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 9 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г «в случае гибели (смерти) сотрудников и работников федеральной противопожарной службы, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из Государственной противопожарной службы, выплачивается единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, членам семей погибших (умерших) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц». Однако ни в Федеральном законе «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., ни в законе Приморского края от 13 июля 1998 года № 14-КЗ «О пожарной безопасности в Приморском крае», ни в законе Приморского края от 29.12.2004 г. № 206-КЗ аналогичного единовременного пособия для работников противопожарной службы субъекта Российской Федерации не предусмотрено. Просит отказать в удовлетворении иска. Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что требования истца подлежат удовлетворению в части. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным учреждением <адрес> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных обстоятельств и Буковым С.Т. был заключен трудовой договор, по условиям которого Буков С.Т. был принят на работу в отдельный пост противопожарной службы <адрес> по охране о. Попова - филиал № в должности начальника караула, Как следует из акта № о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ, Буков С.Т. погиб ДД.ММ.ГГГГ при тушении пожара по адресу: о. Попова, <адрес>,д.1. ДД.ММ.ГГГГ, в день гибели, Буков СТ. заступил на дежурство в должности начальника караула отдельного поста - филиал № по охране о. Попов ГУ <адрес> по ПБ, делам ГОЧС. Из акта судебно-медицинского исследования от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что, смерть Букова С.Т. наступила от механической асфиксии, развившейся в результате закрытия дыхательных путей желудочным содержанием. При судебно-химическом исследовании в крови трупа Букова С.Т. этиловый спирт не обнаружен. Перед принятием на работу Буков СТ. для определения состояния здоровья проходил медицинское обследование и был признан годным к работе в должности начальника караула. Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ иск Буковой Н.А. удовлетворен: с Государственного учреждения <адрес> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пользу Буковой Н.А. взыскано единовременное пособие в размере <данные изъяты> руб. Определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду указано определить, к какой категории личного состава государственной противопожарной службы - работники или сотрудники относится должность начальника караула, которую занимал Буков С.Т. до гибели, и в зависимости от этого рассмотреть спор. 10.07.2009г. определением Ленинского районного суда г. Владивостока исковое заявление Буковой Н.А. оставлено без рассмотрения в связи с повторной неявкой заявителя в судебное заседание. Согласно ст. 5 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны. В Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба; противопожарная служба субъектов Российской Федерации. Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О пожарной безопасности" личный состав Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях: лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы (далее - сотрудники); военнослужащих федеральной противопожарной службы; лиц, не имеющих специальных или воинских званий (далее - работники). Таким образом, противопожарная служба <адрес>, не входит в состав федеральной противопожарной службы, а имеет статус противопожарной службы субъекта Российской Федерации. В связи с чем, суд считает, что гарантии, установленные ст. 9 ФЗ «О пожарной безопасности» не применимы в отношении Букова С.Т. Между тем, суд приходит к выводу о том, что, единовременное пособие в размере 120 денежных содержаний подлежит выплате истице на основании ст. 13 ч.2 п.п.4 <адрес> «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» ( №-КЗ), а доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для данных выплат суд находит необоснованными. Указом Президента РФ от 09.11.2001г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба, ранее входящая в систему МВД РФ с 01.01.2002г. преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС РФ. В соответствии постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О противопожарной службе <адрес>» в систему противопожарной службы <адрес> входит, в том числе государственное учреждение <адрес> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных обстоятельств. Постановлением Администрации Приморского края от 18.01. 2006 г. № 12-ПА «Об утверждении перечня оперативных должностей противопожарной службы Приморского края» утвержден Перечень оперативных должностей противопожарной службы Приморского края. Должность начальника караула утверждена пунктом 16 указанного постановления. Статьей 13 п. 2.п.п. 4 Закона Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края"- в случае гибели (смерти) сотрудников противопожарной службы Приморского края, наступившей при исполнении служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного ими при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из противопожарной службы Приморского края, выплачивается единовременное пособие в размере 120 денежных содержаний, установленных на день выплаты пособия, членам семей погибших (умерших) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. Как следует из текса решения Приморского краевого суда от 25.03.2011г. по делу № 3-29/11 по заявлению Буковой Н.А. о признании противоречащими закону и недействующими пунктов 1 - 6 части 2 статьи 13 Закона Приморского края от 18 января 2006 г. N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" в редакции Законов Приморского края от 8 декабря 2006 г. N 9-КЗ, от 5 февраля 2008 г. N 186-КЗ, из преамбулы и названия статьи 13 Закона Приморского края "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" усматривается, что настоящий Закон устанавливает правовые гарантии социальной поддержки личного состава противопожарной службы Приморского края. Из сравнительного анализа норм федерального законодательства и статьи 13 Закона Приморского края от 29 декабря 2004 г. N 206-КЗ сделан вывод, что в статье 13 Закона N 206-КЗ понятие "сотрудник" имеет иное смысловое значение, чем это предусмотрено в Федеральном законе N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", т.к. согласно ст. 7 названного Федерального закона только в федеральной противопожарной службе могут состоять на соответствующих штатных должностях сотрудники, т.е. лица рядового и начальствующего состава. Установленные в части 2 ст. 13 Закона Приморского края от 29 декабря 2004 г. N206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" меры социальной поддержки распространяются на весь личный состав противопожарной службы Приморского края. Согласно сообщению ГУ ПК по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ №, на ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад начальника караула составляет <данные изъяты>. Истцом представлен расчет единовременного пособия, согласно которому размер пособия составил <данные изъяты> рублей ( <данные изъяты>. Х 120). Буков С.Т. работал в должности начальника караула, которая входила в штат личного состава противопожарной службы <адрес>, погиб при исполнении служебных обязанностей, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей подлежат удовлетворению. Требования Буковой Н.А. о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., <данные изъяты>. – процентов за неправомерное удержание удовлетворению не подлежит. В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10 от 20 декабря 1994 года «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» п. 2 - в случаях нарушения иных прав (имущественных) присуждение денежной компенсации причиненного морального вреда допустимо, только если это прямо предусмотрено федеральным законом. Возможность компенсации морального вреда в связи с действиями ответчика по отказу в выплате единовременного пособия не предусмотрена нормами ГК РФ. Представителем истца предъявлены требования о взыскании процентов <данные изъяты>., начисленных на сумму <данные изъяты> руб., присужденную, как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ Однако решение суда от 05.03.2010г. отменено, при новом рассмотрении иск Буковой Н.А. был оставлен без рассмотрения. Оснований для взыскания процентов <данные изъяты>. – процентов за неправомерное удержание судом не усмотрено. Как следует из имеющейся в материалах дела квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, Буковой Н.А. оплачены расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>. Суд полагает, что в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> руб., суд учитывает обстоятельства дела, участие представителя истца в трех судебных заседаниях. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Расходы за оформление доверенности в размере <данные изъяты> рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу Буковой Н.А. Требование Буковой Н.А. о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> руб. по первому делу не подлежит рассмотрению в рамках настоящего дела. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Буковой ФИО11 к Государственному казенному учреждению <адрес> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных обстоятельств о взыскании единовременного пособия, морального вреда, судебных расходов удовлетворить в части. Взыскать с Государственного казенного учреждения <адрес> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных обстоятельств в пользу Буковой ФИО10 <данные изъяты> рублей – единовременное пособие, <данные изъяты> рублей – расходы по оплате услуг представителя, <данные изъяты> рублей – за оформление доверенности. Буковой ФИО12 в удовлетворении требований к Государственному казенному учреждению <адрес> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных обстоятельств о взыскании <данные изъяты> рублей – компенсации морального вреда, <данные изъяты> рублей – процентов за неправомерное удержание денежных средств- отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Ленинского районного суда г. Владивостока С.В. Павлуцкая