ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18.05.2011 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Зайцевой О.А. при секретаре Литвиновой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрченко ФИО6, Корчагановой ФИО7 к администрации г. ФИО4 о возложении обязанности по проведению капитального ремонта дома (<адрес>) УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что они являются нанимателями квартир по адресу: г. <адрес>. Данный многоквартирный жилой <адрес> года постройки, 4-х этажный, 2-х подъездный. В течение последних лет дом находится в ужасном состоянии. Согласно заключению <адрес> по обследованию и определению технического состояния многоквартирного дома, выполненного ООО «ФИО8» выявлены и зафиксированы дефекты, свидетельствующие о значительном физическом износе инженерных сетей дома. В целом, состояние большинства инженерных систем - неудовлетворительное. Требуется проведение комплекса ремонтно-восстановительных мероприятий улучшающих эксплуатационные показатели здания в виде капитального ремонта. Просит суд обязать администрацию г. ФИО4 произвести комплекс ремонтно-восстановительных мероприятий улучшающих эксплуатационные показатели <адрес> в г. ФИО4 в виде капитального ремонта по следующим позициям: Кровля (из асбестоцементных листов) - замена рядового покрытия с использованием до 25% старого материала и коньковых плит, устройство настенных желобов; Фасад - восстановить поврежденные участки стен, полностью перекрасить цоколь и наружные стены с подготовкой поверхности, восстановить защитный слой козырьков, заменить гидроизоляцию, заделка отбитых мест в ступенях наружной лестницы; Внешнее благоустройство - восстановить асфальтобетонную отмостку по периметру жилого дома, выполнить ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия придомовой территории проездов; Помещения мест общего пользования - произвести окрасочное покрытие конструкции стен и потолков с подготовкой поверхности, произвести замену деревянных окон на пластиковые окна, произвести замену дверных коробок и полотен, восстановить цементно-песчаное покрытие пола лестничных клеток и тамбуров; Система водоснабжения - произвести полную замену трубопроводов, вентилей, задвижек, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления; Система отопления - произвести полную замену трубопроводов, вентилей, задвижек, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления, восстановить регистры отопления; Система канализации - произвести замену вертикальных (стояков) и горизонтальных (лежаков) трубопроводов системы канализации; Система электрооборудования - полная замена системы. Взыскать с ответчика судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей - на проведение технического обследования дома, <данные изъяты> рублей - на оплату услуг представителя, <данные изъяты> рублей - на оплату государственной пошлины. В судебном заседании представитель истцов поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске. Представитель Администрации г. ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, указав, что администрация г. ФИО4 не является единоличным собственником дома. Кроме того, наймодатель обязан производить капитальный ремонт жилого помещения, а не мест общего пользования. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части. Согласно ст. 210 ГК РФ администрация г. ФИО4, являясь собственником муниципального жилого фонда, должна нести бремя его содержания. В силу п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда. Согласно ст. 244, 288, 290 ГК РФ в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, в том числе владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений. Как следует из п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Кроме того, согласно со ст.73 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» городская администрация организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, а также обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения. В соответствии со ст.ст. 676, 681 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, обеспечивать производство ремонта общего имущества многоквартирного дома, производить капитальный ремонт. Материалами дела установлено, что Юрченко Н.Г. и Корчаганова Л.К. являются квартиросъемщиками квартир № и № по <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7). <адрес> – 4-х этажный, 2-подъездный на 35 квартир, 1961 года постройки, находится на балансе УМС администрации г. ФИО4, в доме из 35 квартир 33 переданы в собственность граждан, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82). Квартиры истцов расположены во втором подъезде дома. Согласно Акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией в составе главного специалиста ОЭЖФ, ведущего инженера ПТО ООО «Управляющая компания <адрес> №», мастера ООО «ФИО9», Фасад - нитевидные трещины по фасаду, отслоение штукатурного слоя. Цоколь - отслоение окрасочного слоя, частичное разрушение штукатурного слоя, местами фактурного слоя дл оголения кирпича. Отмостка - трещины, выбоины, местами провалы асфальтового покрытия. Нарушено примыкание отмостки с фасадом. Крыльцо 1-го подъезда - сильное разрушение фактурного слоя крыльца до оголения кирпича, местами наблюдается разрушение ступенек. Кровля - многочисленные отверстия в шиферных листах, деревянные стропила ветхие, повреждены гнилью. Лестничная клетка – загрязнение, отслоение трещины побелочного слоя стен и потолков, в 1-м подъезде (на 4-м этаже) на потолке наблюдается темное пятно площадью Зм2 многочисленные отслоения окрасочного слоя. Окна - деревянные, ветхие местами остеклены в одну строчку. Двери входные металлические без видимых дефектов, тамбурные двери деревянные ветхие. Отопление - тепловой узел - местами отсутствует изоляция трубопровода, наблюдается ржавление труб, отсутствуют регуляторы давления, температуры, приборы учета (отсутствуют по проектному решению). Течи нет. Отопление в местах общего пользования функционирует. Горячее водоснабжение - коррозия трубопровода и запорной арматуры; частично отсутствует изоляция. Течи нет. Холодное водоснабжение - водомерный узел - значительная коррозия трубопровода и запорной арматуры, сильно коррозирован грязевик, отсутствует прибор учета. Трубопровод розлива без видимых дефектов. Течи нет. Канализация - видимая часть трубопровод коррозирована, имеются трещины, сколы фасонных частей; основная часть трубопровода проходит в квартирах и стояки в кладовках - нет возможности обследовать. Электрооборудование – ВРУ старого образца, отсутствует второй контур заземления, металлическая изоляция изношена, подвержена ржавлению, повреждение токопадающих частей, оплавление, ветхость изоляции, места общего пользования - провисание проводов, скрутки, оплавление изоляции. Подвальное помещение освещено по временной схеме, централизованное освещение отсутствует многочисленные скрутки, провисания проводов (л.д.90-91). В материалах дела имеется письмо УСЖФ администрации г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что обследование систем центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения производилось визуально без применения приборов и инструментов, контрольные вырезки трубопровода не выполнялись, величина степени изношенности сетей и степень коррозии трубопровода не определялась. Кроме того, ремонт лестничных клеток дома не может быть отнесен к капитальному ремонту, т.к. капитальный ремонт производится при необходимости восстановления конструкций, вследствие полного или частичного разрушения, а также при потере технических характеристик в процессе длительной эксплуатации. При данном обследовании разрушений, деформаций или прогибов строительных конструкции лестничных клеток не обнаружено. Капитальный ремонт дома в план капитального ремонта жилищного фонда города ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ год не включены. По имеющейся в управлении информации работы по капитальному ремонту жилого <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. не производились (л.д.88-89). Как следует из заключения № по обследованию и определению технического состояния многоквартирного жилого дома по адресу: г. <адрес>, выполненного ООО «ФИО10», ДД.ММ.ГГГГ год, в целом, состояние большинства конструктивных элементов - неудовлетворительное. Соответственно, общее техническое состояние исследуемого жилого дома оценивается как неудовлетворительное. Требуется проведение комплекса ремонтно-восстановительных мероприятий, улучшающих эксплуатационные показатели здания в виде капитального ремонта. Для предотвращения возникновения аварийных ситуаций рекомендуется произвести ремонтные работы систем жизнеобеспечения и здания в целом в ближайшие сроки посредством проведения капитального ремонта. Кровля из асбестоцементных листов в неудовлетворительном состоянии: необходима замена рядового покрытия с использованием до 25% старого материала и коньковых плит, устройство настенных желобов и обделки свесов. Фасад в неудовлетворительном состоянии: необходимо восстановить повреждённые участки стен, полностью перекрасить цоколь В силу ст. 2 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Законом относятся: - ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); - ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; - ремонт крыш; - ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; - утепление и ремонт фасадов (ст. 15). Согласно п. 2.4.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. В соответствии п. 2.2, п. 5.1, Приложению 2 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утв. Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 года № 312, сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление и замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. В соответствии Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ) п. 3.6.9. Конструктивные элементы жилого здания и элементы внешнего благоустройства, минимальная продолжительность эксплуатации которых с момента ввода в эксплуатацию после нового строительства, последнего текущего или капитального ремонта равна или превышает продолжительность, установленную действующими нормативными документами (в том числе соответствующими техническими регламентами), должны быть отремонтированы с восстановлением их эксплуатационных показателей или заменены. Удельный вес заменяемых элементов жилых зданий в процессе текущего ремонта не должен превышать уровня: - кровельные покрытия - 50%; покрытия полов – 20%; остальные конструкции и инженерное оборудование - 15 % их общего объема в жилом здании. Согласно ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" продолжительность до капитального ремонта (замены) кровли составляет 10-15 лет. Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до капитального ремонта (замены) электрооборудования составляет 10-20 лет. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации. Минимальная продолжительность эксплуатации элементов дома до их капитального ремонта (замены): внутридомовые магистрали (сеть питания квартир) с распределительными щитками - 20 лет, сети освещения помещений производственно-технического назначения 10 лет, трубопроводов холодной и горячей воды - 15 лет, оконных конструкций – 30 лет, асфальтового покрытия проездов, тротуаров и отмосток - 10 лет. Учитывая изложенное, в том числе то, что истцы проживают и являются нанимателями квартир, расположенных в <адрес>, суд приходит к выводу, что администрация <адрес>, как собственник муниципального имущества и наймодатель, является надлежащим ответчиком по делу, и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по производству капитального ремонта тех элементов дома, необходимость ремонтирования которых нашла свое подтверждение в судебном заседании. В силу п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). Таким образом, чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении, и учитывая, что истцы в своих требованиях конкретизируют порядок проведения ремонта, суд полагает необходимым требования о возложении обязанности произвести капитальный ремонт <адрес> в г. ФИО4 изложить следующим образом: обязать администрацию <адрес> осуществить капитальный ремонт кровли с восстановлением коньковых плит, устройством настенных желобов; капитальный ремонт фасада с восстановлением защитного слоя козырьков, заменой гидроизоляции, восстановлением наружной лестницы; капитальный ремонт отмостки по периметру жилого дома; капитальный ремонт системы водоснабжения с заменой вентилей, задвижек в подвальном помещении дома; капитальный ремонт системы отопления с заменой вентилей, задвижек в подвальном помещении дома; капитальный ремонт системы канализации в подвальном помещении дома; капитальный ремонт системы электрооборудования. При этом, суд учитывает, что в соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В нарушение ст.56 ГПК РФ представителем администрации г. ФИО4 в судебном заседании не представлено ни одного доказательства в подтверждение своей позиции и опровержение доказательств, представленных истцами. В то же время, не подлежат удовлетворению требования истцов о проведении окрасочного покрытия конструкции стен и потолков с подготовкой поверхности, замене деревянных окон на пластиковые, замене дверных коробок и полотен, восстановлении цементно-песчаного покрытия пола лестничных клеток и тамбуров. Так, согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: проводить текущий ремонт жилого помещения. Постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" установлено, что предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей. Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. В соответствии с Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" вышеуказанные виды работ относятся к текущему ремонту. Кроме того, суд обращает внимание на то, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника жилищного фонда произвести замену деревянных окон именно на пластиковые, в связи с чем, данные исковые требование не основаны на законе. Согласно имеющейся в материалах дела квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ФИО11», Юрченко Н.Г. оплачена сумма за проведение технического обследования <адрес> в размере <данные изъяты> рублей (л.д.63). Поскольку исковые требования удовлетворены в части, то в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Юрченко Н.Г. подлежат взысканию указанные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере <данные изъяты> рублей. На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, с учетом объема выполненной представителем истца работы, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу Юрченко Н.Г. понесенные ее расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. Также, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Юрченко Н.Г. подлежат взысканию понесенные ею расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Юрченко ФИО12, Корчагановой ФИО13 к администрации г. ФИО4 о возложении обязанности по проведению капитального ремонта дома (<адрес>) – удовлетворить в части. Обязать администрацию г. ФИО4 произвести капитальный ремонт <адрес> в г. ФИО4, а именно произвести капитальный ремонт кровли с восстановлением коньковых плит, устройством настенных желобов; капитальный ремонт фасада с восстановлением защитного слоя козырьков, заменой гидроизоляции, восстановлением наружной лестницы; капитальный ремонт отмостки по периметру жилого дома; капитальный ремонт системы водоснабжения с заменой вентилей, задвижек в подвальном помещении дома; капитальный ремонт системы отопления с заменой вентилей, задвижек в подвальном помещении дома; капитальный ремонт системы канализации в подвальном помещении дома; капитальный ремонт системы электрооборудования. Взыскать с администрации г. ФИО4 в пользу Юрченко ФИО14 расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований Юрченко ФИО15, Корчагановой ФИО16 – отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного. Судья Ленинского районного суда г. Владивостока О.А. Зайцева
и наружные стены с подготовкой поверхности, восстановить защитный слой козырьков, заменить гидроизоляцию, заделка отбитых мест в ступенях наружной лестницы. Внешнее благоустройство в неудовлетворительном состоянии: необходимо восстановить асфальтобетонную отмостку по периметру жилого дома, выполнить ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия придомовой территории проездов. Помещения общего пользования в неудовлетворительном состоянии: необходимо произвести окрасочное покрытие конструкции стен и потолков с подготовкой поверхности, произвести замену деревянных окон на пластиковые окна, произвести замену дверных коробок и полотен, восстановить цементно-песчаное покрытие пола лестничных площадок и тамбуров. Система водоснабжения в неудовлетворительном состоянии: необходимо произвести полную замену трубопроводов, вентилей, задвижек, установить приборы учёта потребления ресурсов и узлов управления. Система отопления в неудовлетворительном состоянии: необходимо произвести полную замену трубопроводов, вентилей, задвижек, установить приборы учёта потребления ресурсов и узлов управления, восстановить регистры отопления. Система канализации в неудовлетворительном состоянии: необходимо произвести замену вертикальных (стояков) и горизонтальных (лежаков) трубопроводов системы канализации. Система электрооборудования в неудовлетворительном состоянии: необходима полная замена системы (л.д.10-61).