Дело № 2-1698/11

Р Е Ш Е Н И Е

03 мая 2011 года Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи: Соловьевой О.В.

при секретаре: Долиной В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Савиной <данные изъяты> о признании незаконным решения Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес>,

Савина Е.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельных участков.

В обоснование требований указала, что обратилась в Управление градостроительства и архитектуры администрации <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м на кадастровом плане соответствующей территории для последующего предоставления в собственность и аренду в целях дальнейшей эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек, принадлежащих ей на праве собственности в районе <адрес> б (лит.А) в <адрес>,.

Управлением градостроительства и архитектуры администрации <адрес> письмом № СП от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, со ссылкой на то, что в представленной на утверждение схеме отсутствует беспрепятственный проход к соседнему участку собственников жилого <адрес>, а также в границы испрашиваемого земельного участка включена придомовая территория, которая расположена около жилого <адрес> решение об отказе в утверждении и выдаче схемы незаконным, поскольку на данном участке расположен жилой дом принадлежащий заявителю на праве собственности и она имеет исключительное право на приобретение земельного участка для эксплуатации дома.

Просила признать незаконным решение Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> № СП от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схем земельных участков находящихся в районе <адрес> б в <адрес>; обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации <адрес> рассмотреть заявление, утвердить и выдать <данные изъяты> Е.И. схемы расположения земельных участков находящихся в районе <адрес> б в <адрес> по её обращению.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме и суду пояснила, что в схеме расположения земельных участков жилой дом указанный под номером 44 в районе <адрес> в <адрес>, согласно представленной УГиА <адрес> по запросу суда схемы расположения зданий, фактически имеет номер 44-а. Собственник <адрес> ФИО4 не возражает относительно утверждения <данные изъяты> Е.И. схемы расположения земельного участка по её обращению.

Представитель Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> по доверенности ФИО5 не согласилась с заявленными требованиями и суду пояснила, что испрашиваемый земельный участок входит в состав территории общего пользования, по нему проходит проезд (проход) к соседнему участку собственников жилого <адрес>, а также в границы испрашиваемого земельного участка включена придомовая территория,, которая непосредственно расположена около жилого <адрес>, чем нарушаются права собственников этого дома. Просила отказать в заявленных требованиях.

Представитель ФИО4, привлеченного в качестве заинтересованного лица, по доверенности ФИО3 не возражала относительно утверждения Савиной Е.И. схемы расположения земельного участка, пояснив, что её права не нарушаются, не создаются препятствия к проходу к её земельному участку и не происходит наложения на её земельный участок. Указала, что на схеме расположения земельного участка принадлежащий ей дом под номером <данные изъяты>-а по <адрес>, отмечен как <адрес>.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, считает, что заявление Савиной Е.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ч.1 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственно власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Савина Е.И. обратилась в Управление градостроительства и архитектуры администрации <адрес> с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> б площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м и площадью <данные изъяты> кв.м, на кадастровом плане (карте) соответствующей территории с целью дальнейшей эксплуатации дома и хозяйственных построек, принадлежащих ей на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением градостроительства и архитектуры администрации <адрес> сообщением № СП заявителю было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, расположенного по адресу: <адрес> б по тем основаниям, что в представленной на утверждение схеме отсутствует беспрепятственный проход к соседнему участку собственников жилого <адрес>, а также в границы испрашиваемого земельного участка включена придомовая территория, которая расположена около жилого <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В силу ст. 36 п. 7 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности 25-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ Савина Е.И. является собственником индивидуального жилого дома (лит. А), расположенного по адресу: <адрес> б.

Из ответа УГиА администрации <адрес> следует, что в представленной Савиной Е.И. на утверждение схеме отсутствует беспрепятственный проход к соседнему участку собственников жилого <адрес>, а также в границы испрашиваемого земельного участка включена придомовая территория, которая расположена около жилого <адрес>.

Однако, как установлено в судебном заседании и подтверждается представленной УГиА <адрес> по запросу суда схемой (М 1:500) расположения зданий с адресами: <адрес>, <данные изъяты>, в схеме расположения запрашиваемых заявителем земельных участков для эксплуатации жилого <адрес>, ошибочно <адрес> указан под номером <данные изъяты>.

Собственником <адрес> согласно свидетельству о регистрации права 25-А №, 25-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4

В судебном заседании представитель ФИО4 по доверенности ФИО3 подтвердила факт того, что земельный участок, указанный в схеме и ответе Савиной Е.И. под номером <данные изъяты>, имеет № а, и принадлежит ФИО4 на праве собственности. ФИО4 не возражает против утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории Савиной Е.И., утверждением схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории Савиной Е.И. её права не будут нарушены.

Вместе с тем, установлено и не оспорено сторонами, что заявителем Савиной Е.И. при обращении с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельных участков в Управление градостроительства и архитектуры администрации <адрес> были предоставлены все необходимые для утверждения и выдачи схем документы.

Таким образом, оспариваемым решением Управлением градостроительства и архитектуры администрации <адрес> нарушаются права и законные интересы заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, местного самоуправления… устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Нарушение прав Савиной Е.И. должно быть устранено путем возложения на Управление градостроительства и архитектуры администрации <адрес> обязанности рассмотреть обращение заявителя об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Савиной <данные изъяты> об оспаривании решения Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, выраженное в письме № СП от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка в районе <адрес> (лит.А) в <адрес> на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации <адрес> рассмотреть заявление Савиной <данные изъяты> об утверждении схемы расположения земельных участков в районе <адрес> б в <адрес> на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья: О.В. Соловьева