№ 2-3309/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 июня 2011 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Остапенко А.В. при секретаре Кудряшовой Ю.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмкова ФИО7 к Управлению <данные изъяты> о перерасчёте районного коэффициента, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что он проходит государственную гражданскую службу в Управлении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника отдела внешнего карантина, с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника отдела внешнего карантина растений, с ДД.ММ.ГГГГ переведён на государственную должность заместителя начальника <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведён на государственную должность заместителя начальника <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего государственного инспектора <данные изъяты>, закреплён и исполняет свои обязанности в структурном подразделении Управления <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, расположенном <адрес> В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы (ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) в Управлении <данные изъяты> ему установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2. В соответствии с п. 18 Постановления Совета Министров СССР от 08.12.1977 г. № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей», для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен повышенный районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 г. № 243-сс утверждён Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Приморского края, согласно которому к 30-километровой зоне относится также пгт. <данные изъяты>. При начислении заработной платы Управлением <данные изъяты> ошибочно применяется районный коэффициент 1,2, а не 1,3. Просил обязать Управление <данные изъяты> произвести перерасчёт заработной платы с применением районного коэффициента 1,3 и выплатить истцу недополученную разницу заработной платы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика производить начисления заработной платы с учетом районного коэффициента 1,3 с момента подачи иска. В судебное заседание истец Храмков В.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика Управления <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон. Суд, исследовав представленные материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, находит исковые требования Храмкова В.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ Храмков В.С. проходит государственную гражданскую службу в Управлении <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец назначен на должность старшего государственного инспектора <данные изъяты>, исполняет свои обязанности в структурном подразделении Управления <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>), расположенном <адрес> В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Исходя из положений ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы в Управлении <данные изъяты> истцу установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2, что подтверждается справкой Управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В силу требований ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов объединений профсоюзов) и объединений работодателей. Как следует из ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права… Вместе с тем, в соответствии с п. 18 Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года № 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3. Письмом от 10.03.2004 г. за N 288-9 Министерство труда и социального развития Российской Федерации подтвердило, что Постановление от 8 декабря 1977 г. N 1067-347 является действующим и применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (письмо Государственной инспекции труда в Приморском крае от 27.06.2008 г. № 2567-12/06). Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.1978 г. N 243-сс утверждён Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также пгт. Пограничный Пограничного района Приморского края. Согласно письму Государственной инспекции труда в Приморском крае от 25.04.2008 г. № 1324-12/06, Постановлением Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" установлен в Приморском крае районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1,3. Как следует из Приложения «Размеры районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах в субъектах Российской Федерации» к Письму Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 августа 2008 г. N 01/9440-8-32 «О некоторых вопросах применения трудового законодательства в связи с введением новой системы оплаты труда» указано, что в Приморском крае Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 февраля 1978 г. N 86-6 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны Приморского края, установлен районный коэффициент 1,3. На основании ч.1 ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу. В судебном заседании установлено, что Постановление Совета Министров СССР от 08.12.1977 года № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" и Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 г. N 243-сс продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны. Следовательно, заработная плата истцу, проходящему государственную гражданскую службу в структурном подразделении Управления <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, должна была начисляться с применением районного коэффициента 1,3. По смыслу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Исковое заявление Храмковым В.С. направлено в суд согласно оттиску штампа на конверте, ДД.ММ.ГГГГ По смыслу ч.1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права… Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Отдел правового обеспечения, контроля за административным производством направил служебную записку № 49 на имя заместителя начальника <данные изъяты> ФИО9 о перерасчёте районного коэффициента к заработной плате с учётом коэффициента 1,3 за весь период работы. Согласно п. 56 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.12.2006) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Следовательно, обязанность работодателя по выплате работнику начисленной, но не выплаченной заработной платы носит длящий характер. Следовательно, с ответчика подлежит ко взысканию разница в начислении районного коэффициента в 1,3 за 3 месяца, предшествующие дате обращения истца в суд. Согласно расчёту Управления <данные изъяты> недоплата 10 % районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ у Храмкова В.С. составила: ДД.ММ.ГГГГ в размере №, за ДД.ММ.ГГГГ в размере №, за ДД.ММ.ГГГГ в размере №, а всего № На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Храмкова ФИО10 к Управлению <данные изъяты> о перерасчёте районного коэффициента удовлетворить. Взыскать с Управления <данные изъяты> в пользу Храмкова ФИО11 недоплаченную сумму районного коэффициента к заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере №. Обязать Управление <данные изъяты> производить начисления заработной платы Храмкову ФИО12 с учётом районного коэффициента 1,3 - начиная с ДД.ММ.ГГГГ. На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. Судья А.В.Остапенко