об оспаривании действий (бездействий) прокуратуры



Дело № 2-3694/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2011 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Соловьевой О.В.

при секретаре: Попивняк С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Голубевой <данные изъяты> об оспаривании действий (бездействий) прокуратуры <адрес>.

у с т а н о в и л:

Голубева Л.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) прокуратуры <адрес>, указав, что в период с 2008 года по 2010 г она обращалась в прокуратуру <адрес> с жалобами на незаконные действия работодателя её дочери ИП ФИО3 по поводу нарушения трудовых прав её дочери Голубевой О.С., на незаконные действия следственных органов и органов прокуратуры по расследованию факта поджога её дома; на незаконные действия главного врача ГУЗ «<данные изъяты>» ФИО4 по не предоставлению ей ответа о предоставлении надлежаще заверенных копий справки и амбулаторной карты, несвоевременному и качественному получению её семьей медицинской помощи, по факту закрытия листка нетрудоспособности её беременной дочери Голубевой О.С. ДД.ММ.ГГГГ; на действия по факту неправомерных начислений ЖКУ оплат за тепловую энергию; по факту взимания оплаты с Голубевой О.С. женской консультацией МУЗ «<данные изъяты>» за гарантированные государством медицинские услуги по отмененному 1,5 года назад прейскуранту. Однако, прокурором <адрес> не проведены надлежащим образом проверки по её обращениям. Просила признать ответы прокуратуры <адрес> незаконными, т.к. в них искажены обстоятельства и отсутствует информации о принятых мерах по восстановлению нарушенных прав её семьи.

Обязать прокуратуру <адрес> принять меры, направленные на:

получение Голубевой О.С. от работодателя ИП ФИО3 всех истребованных ею в надлежаще оформленном виде документов и причитающихся ей сумм с денежной компенсацией за каждый день задержки, зачисленных на банковскую пластиковую карту;

своевременное и качественное получение её семьей медицинской, лекарственной (с выпиской рецептов), социальной и другой помощи, а также на получение гарантированных Конституцией РФ государственной и судебной защиты всех умышленно нарушаемых прав;

приведение в надлежащий порядок договоров и начислений по жилищно-коммунальным платежам с проведением сверок и предоставлением перерасчетов, а именно: - по филиалу «Лесозаводский» КГУП « Примтеплоэнерго» с октября 2006г. 50% льготы, а с октября 2007г. с достоверным расчетом по показаниям общедомового теплосчетчика; - по ОАО «Электросервис» зачисление в счет будущих платежей замены счетчика, приобретенного у этого субъекта за 2250 рублей, и оплаты электроэнергии по дому;

по содержанию и ремонту общего имущества (МУП «Управляющая компания», ИП Кудаковский ТСЖ-3) с зачетом нанесенных убытков от более 10 лет протекающей кровли, от угрожающей жизни и здоровью электропроводки, от замены батареи, двери и стеклоблока, от отсутствия козырька над балконом, от 4-х метровой щели в потолке;

добросовестное расследование поджога ДД.ММ.ГГГГr. дома по <адрес> в <адрес>;

на предоставление ей в отпечатанном виде заверенной копии справки от ДД.ММ.ГГГГ ЛЦГБ и амбулаторной карты,, а также на предоставление всех ответов ЛЦГБ на её обращения с 2004г.;

на возвращение искового материала Голубевой О.С. о тяжелом причинении вреда здоровью недобросовестным врачеванием;

Взыскать компенсацию морального вреда, нанесенного непосредственным восстановлением сожженного ДД.ММ.ГГГГ дома по <адрес> в <адрес> и выделением земельного участка Голубевой О.С. рядом с местом её проживания силами и средствами Лесозаводской межрайонной прокуратуры.Понудить прокурора <адрес> принять меры к увольнению из органов прокуратуры Михайлюк Т.А., Ильину Т.А., Харченко Ю.Ю., Коломиец Ю.Н., Бовсун Т.Н Джафарова Р.Н., Тимченко А.А, Елькина А.Ю., Силакову Ю.А., Пархоменко Е.И., Андросову Е.И., Богомолова В.И., из органов милиции и.о. начальника МОБУВД ПК Ю.И. Крикунова, заместителя начальника УВД ПК А.С. Мамрак, отвечавшего (не представившись) на её звонок 16.03.10 г., начальника ОВД по ЛГО Балюлина А.А., его заместителя С.Г. Тютюнника и их подчиненных Л.Н. Томашевскую, Бучнева С.В., Тихоньких В.В., Глущенко С.Н., Иванова А.А., Маун С.Г., Барнович К.Г., Червоненко С.В., Тугускина В.А., Мискевич С.В., Федоренко П.В., Бортко А.В.В судебное заседание заявитель Голубева Л.Н. не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть заявление Голубевой Л.Н. в её отсутствие в соответствии со ст. 257 ГПК РФ.

Представитель прокуратуры <данные изъяты> по доверенности Пляскин А.С. с заявлением не согласился и суду пояснил, что прокуратурой <данные изъяты> при рассмотрении обращений Голубевой Л.Н. нарушений законодательства не допущено, права Голубевой Л.Н. также не нарушены, все действия прокуратуры по даче ответов заявителю правомерны и основаны на законе.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования Голубевой Л.Н. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено судом заявитель Голубева Л.Н. в период с 2008 года по 2010 г она обращалась в прокуратуру <адрес> с жалобами на незаконные действия работодателя её дочери ИП ФИО3 по поводу нарушения трудовых прав её дочери Голубевой О.С., на незаконные действия следственных органов и органов прокуратуры по расследованию факта поджога её дома; на незаконные действия главного врача ГУЗ «ЦСВМП» ФИО4 по не предоставлению ей ответа о предоставлении надлежаще заверенных копий справки и амбулаторной карты, несвоевременному и качественному получению её семьей медицинской помощи, по факту закрытия листка нетрудоспособности её беременной дочери Голубевой О.С. ДД.ММ.ГГГГ; на действия по факту неправомерных начислений ЖКУ оплат за тепловую энергию; по факту взимания оплаты с Голубевой О.С. женской консультацией МУЗ «<данные изъяты>» за гарантированные государством медицинские услуги по отмененному 1,5 года назад прейскуранту.

Согласно ст. 254 ч.1 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственно власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступило обращение Голубевой JI.H., на которое она ссылается в своем заявлении, о законности отказа ИП ФИО3 в предоставлении дочери Голубевой JI.H. - Голубевой О.С. документов, связанных с работой, выплате денежной компенсации за задержку выплаты пособия по беременности и родам, о нарушении права на получение семьей истца медицинской помощи, о несогласии с ответом первого заместителя прокурора края от ДД.ММ.ГГГГ и по другим вопросам.

В рамках рассмотрения данного обращения в части доводов о законности отказа индивидуального предпринимателя ФИО3 в предоставлении дочери Голубевой JI.H. - Голубевой О.С. документов, связанных с работой (надлежащим образом оформленной трудовой книжки, справки о доходах по форме 2 -НДФЛ за период с 2005 по 2008 годы, об оплате отпуска, бытовой характеристики), выплате денежной компенсации за задержку выплаты пособия по беременности и родам установлено, что данные доводы являлись предметом проверок, проводимых государственной инспекцией труда в <адрес> по обращениям Голубевой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. По их результатам работодателю были выданы предписания об устранении нарушений закона, в том о выплате денежной компенсации за нарушение сроков выплаты отпускных (от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ). Работодатель Голубевой О.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ по факту нарушения трудового законодательства.

Кроме того, в связи с нарушением ИП ФИО3 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации при начислении Голубевой О.С. пособия по уходу за ребенком до достижениям им возраста 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ Лесозаводским межрайонным прокурором в защиту прав Голубевой О.С. предъявлен иск о взыскании не дополученной суммы ежемесячного пособия в размере 1049,02 рублей. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ иск межрайонного прокурора удовлетворен. Во исполнение решение суда работодателем Голубевой О.С. выплачена данная сумма.

В части требований Голубевой Л.Н. об обязании ИП ФИО3 перечислять Голубевой О.С. выплаты за пластиковую карту установлено, что в соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривался федеральным законом или трудовым договором. В трудовом договоре с Голубевой О.С. не предусмотрена выплата заработной платы путем перечисления на банковскую карточку, а следовательно на работодателя данная обязанность не возложена, о чем прокурором правомерно был дан ответ Голубевой Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы Голубевой JI.H. о непринятии органами прокуратуры края мер по факту нарушения права ее семьи на получение медицинской помощи не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Судом установлено, что при постановке на учет по беременности и родам в МУЗ «<данные изъяты> Голубева О.С. находилась под наблюдением врача и обследована в соответствии с со схемой динамического наблюдения беременных и рожениц, утвержденной приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании акушерско-гинекологической помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях». Вместе с тем, в нарушение ст. 23 Основ Российской Федерации об охране здоровья граждан женской консультацией МУЗ «<данные изъяты>» <данные изъяты> О.С. принята на учет при первичном обращении по поводу беременности. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ и.о. Лесозаводского межрайонного прокурора главному врачу учреждения здравоохранения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако заявителем не представлены доказательства её обращения прокуратуру <адрес> по факту завышенных начислений платы за отопление, электроснабжение, содержание и ремонт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что по обращению Голубевой Л.Н. об отказе отделом социальной защиты населения по Лесозаводскому городскому округу в предоставлении инвалидам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, а также нарушения жилищных прав. В 2008 году Лесозаводский межрайонный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском о возложении на отдел социальной защиты населения по Лесозаводскому городскому округу обязанности по предоставлению инвалидам, проживающим в частном жилом фонде, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения. Решением Лесозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Лесозаводскому прокурору в удовлетворении иска отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. По результатом проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ об этом сообщено Голубевой Л.Н. и одновременно разъяснен порядок установления тарифов на тепловую энергию, горячее водоснабжение.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> из управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе поступило обращение Голубевой Л.Н. по вопросу предоставления инвалидам льготы в размере 50 % на оплату жилья, по вопросу повышения тарифа на тепловую энергию и горячее водоснабжение, а также о приобретении приборов учета коммунальной услуги за счет потребителя. По результатам рассмотрения данного обращения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой края заявителю дан ответ.

В части доводов о несогласии с постановлением старшего дознавателя <данные изъяты> по Лесозаводскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пожара ДД.ММ.ГГГГ в дачном домике по <адрес> в <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ данное процессуальное решение признано прокуратурой <адрес> законным и обоснованным. Указанное постановление может быть обжаловано заявителем в Лесозаводский городской суд в рамках ст. 125 УПК РФ.

Доводы Голубевой Л.Н. о непринятии прокуратурой <адрес> мер, направленных на предоставление МУЗ «<данные изъяты>» копии справки от ДД.ММ.ГГГГ и амбулаторной карты несостоятельны, поскольку разрешение данного вопроса не входит в компетенцию органов прокуратуры.

При таких обстоятельствах прокуратурой края при рассмотрении обращений Голубевой Л.H. нарушений законодательства не допущено.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина…

Однако, Голубевой Л.Н. не представлены доказательства нарушения её прав прокуратурой <адрес> по её обращениям.. Проверки по обращениям Голубевой Л.Н. проводились, ответы заявителем получены.

Требования заявителя о понуждении прокурора <адрес> принять меры к увольнению работников прокуратуры, работников УВД <адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку не входит в компетенцию суда.

Моральный вред не подлежит удовлетворению, поскольку не представлены доказательства его причинения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Голубевой <данные изъяты> об оспаривании действий (бездействий) прокуратуры <адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья: Соловьева О.В.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200