Дело № 2-3517/11 Р Е Ш Е Н И Е 22 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи: Соловьевой О.В. при секретаре: Долиной В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Кожевникова <данные изъяты> о признании незаконным решения Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, Кожевников А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельных участков. В обоснование требований указал, что обратился в Департамент земельных отношений государственного и строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка примерной площадью 2085 кв.м., расположенного в районе <адрес> в <адрес>, для целей не связанных со строительством: размещение и эксплуатация автостоянки. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом его заявление направлено в Управление градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>, для утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Управлением градостроительства и архитектуры администрации <адрес> письмом № Д от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, со ссылкой на то, что на испрашиваемом земельном участке находятся металлические гаражи, расположенные сплошными параллельными рядами, что свидетельствует о том, что на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости, т.е. он не свободен от прав третьих лиц. Считает отказ незаконным, поскольку согласно сведениям ФГУ «<данные изъяты>», испрашиваемый земельный участок свободен от прав третьих лиц. Отказ нарушает его право на оформление земельного участка в аренду. Просил признать незаконным решение Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> № Д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенным в районе <адрес> в <адрес>; обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации <адрес> утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенном районе <адрес> в <адрес>, для целей не связанных со строительством (размещение автостоянки). В судебное заседание Кожевников А.В. не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие. Представил суду уточненные требования, в которых просил признать незаконным решение Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> об отказе в утверждении и выдачи схемы расположения земельного участка в районе <адрес>, в <адрес> для целей не связанных со строительством, выраженное письмом № Д от ДД.ММ.ГГГГ; Обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации <адрес> в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, утвердить и выдать ему схему расположения земельного участка примерной площадью 2085 кв.м,, расположенного в районе <адрес>, в <адрес>, для целей не связанных со строительством: размещение и эксплуатация автостоянки, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, издать об этом соответствующее распоряжение. Представитель Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> по доверенности ФИО3 с требованиями не согласилась и суду пояснила, что испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц, поскольку на нем расположены металлические гаражи не принадлежащие заявителю. Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, считает, что заявление Кожевникова А.В. подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям. Согласно ст. 254 ч.1 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственно власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Судом установлено, что Кожевников А.В. обратился в Департамент земельных отношений государственного и строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка примерной площадью 2085 кв.м. расположенного в районе <адрес> в <адрес>, для целей не связанных со строительством: размещение и эксплуатация автостоянки. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом заявление Кожевникова А.В. направлено в Управление градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>, для утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Письмом Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> за № Д от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, со ссылкой на то, что в границы формируемого земельного участка включены примыкающие друг к другу металлические гаражи, расположенные сплошными параллельными рядами протяженностью от 25 до 65 метров в длину, что является объектами недвижимости. Следовательно, испрашиваемый земельный участок в районе <адрес> в <адрес> не свободен от прав третьих лиц. По мнению суда, отказ администрации <адрес> в утверждении и выдаче схемы расположения испрашиваемого земельного участка Кожевникову А.В. является не законным и нарушает его права и законные интересы. На основании ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9,10,11 настоящего Кодекса. Пунктами 2,4 ст. 34 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Орган местного самоуправления на основании указанного в п.2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления и обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка. Как следует из решения Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> за № Д от ДД.ММ.ГГГГ основанием отказа в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка явилось то обстоятельство, что испрашиваемы земельный участок не свободен от прав третьих лиц. Однако, администрацией <адрес> не представлено суду доказательств того, что на испрашиваемом земельном участке имеются объекты недвижимости, на которые зарегистрировано чье-либо право. Как следует из кадастрового плана территории, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «<данные изъяты>» земельный участок в районе <адрес> в <адрес> свободен от прав третьих лиц. Следовательно, у Администрации <адрес> отсутствовали основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. В соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение о возложении обязанности на соответствующий орган государственной власти, местного самоуправления… устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Однако, требования Кожевникова А.В. в части возложения обязанности утвердить и выдать схему расположения земельного участка и издать об этом распоряжение не могут быть удовлетворены, поскольку суд не может подменять орган местного самоуправления. Восстановление прав заявителя возможно путем возложения обязанности на Управление градостроительства и архитектуры рассмотреть заявление Кожевникова А.В. об утверждении и выдаче схемы расположения испрашиваемого земельного участка, расположенного в районе <адрес> в <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Кожевникова <данные изъяты> о признании незаконным решения Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> удовлетворить в части. Признать незаконным решение администрации <адрес> об отказе Кожевникову <данные изъяты> в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в районе <адрес> в <адрес> для целей не связанных со строительством: размещение и эксплуатации автостоянки, выраженное в письме № Д от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации <адрес> рассмотреть в семидневный срок с момента вступления решения в законную силу заявление Кожевникова <данные изъяты> об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в районе <адрес> в <адрес> для целей не связанных со строительством: размещение и эксплуатации автостоянки. В остальной части исковых требований – отказать. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней. Судья: Соловьева О.В.