Именем Российской Федерации 13 июля 2011 года г.Владивосток Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Остапенко А.В. при секретаре Кудряшовой Ю.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Булацаевой ФИО13, Булацаева ФИО14, Булацаевой ФИО15, Булацаева ФИО16 об оспаривании действий <данные изъяты> должностного лица – инспектора ФИО17 и признании их действий незаконными, обязании восстановить регистрацию по настоящему месту проживания заявителей в квартире <адрес>, у с т а н о в и л : Заявители обратились в суд с названным заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г.Владивостока было вынесено заочное решение по гражданскому делу № 2-2618/10 по иску <данные изъяты> о выселении ответчиков из занимаемого ими жилого помещения в связи со сносом дома <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Этим заочным решением исковые требования были полностью удовлетворены. В настоящее время исполнение судебного решения приостановлено на основании решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО18 ОСП <данные изъяты> были вынесены постановления о возбуждении по исполнительным листам, выданным Ленинским районным судом по названному гражданскому делу, ниже перечисленных исполнительных производств: в отношении должника Булацаевой Г.И. за №, в отношении должника Булацаевой В.А. за №, в отношении должника Булацаева В.А. за №, в отношении должника Булацаева В.И. за № Полагают, что по неправомерному указанию администрации <данные изъяты> в лице инспектора ФИО21 сняло с регистрационного учёта семью Булацаевых из квартиры <адрес>. в которой они постоянно проживают. О снятии с регистрационного учёта семью Булацаевых никто не уведомил, хотя даже по месту пребывания более 90 дней должна быть оформлена регистрация, а они проживают в своей квартире уже многие годы. О снятии с учёта семьи Булацаевых стало известно, когда стали брать выписку из домовой книги ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что инспектор ФИО22 произвела запись ДД.ММ.ГГГГ о снятии всех членов семьи Булацаевых по решению суда Ленинского района г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ на адрес: <адрес>. Считают, что инспектор ФИО23 преднамеренно утаила факт снятия с регистрационного учёта от лиц, в отношении которых она произвела сн6ятие с регистрационного учёта, не запросив информацию о том, отменено ли судебное решение или о приостановлении исполнительного производства по нему, что и привело, по их мнению, к нарушению прав и законных интересов семьи Булацаевых, в том числе двух малолетних детей. Считают, что действия инспектора ФИО24 по снятию семьи Булацаевых с регистрационного учёта по месту их постоянного проживания являются преждевременными и нарушающими конституционные права заявителей на неприкосновенность частной жизни и жилище, гарантированные ст.22, 25, 40, ч.1 ст.27 Конституции РФ, а также создают реальную угрозу нарушению прав на благоприятные условия проживания заявителей. Просили признать незаконными действия бюджетного <данные изъяты> и его должностноголица - инспектора ФИО25 по снятию с регистрационного учёта Булацаевой Г.И., Булацаева А.И., Булацаевой В.А., Булацаева В.А. из места их постоянного проживания – квартиры <адрес>, как произведённые преждевременно ДД.ММ.ГГГГ и нарушающими права и свободы заявителей на неприкосновенность частной жизни, включая жилище, а также на благоприятные условия проживания; обязать восстановить регистрацию по настоящему месту проживания Булацаевой Г.И., Булацаева А.И., Булацаевой В.А., Булацаева В.А. в квартире <адрес> В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявителями были уточнены требования: просили признать незаконными действия <данные изъяты> и его должностного лица - инспектора ФИО26 по снятию с регистрационного учёта Булацаевой Г.И., Булацаева А.И., Булацаевой В.А., Булацаева В.А. из места их постоянного проживания – квартиры <адрес>, как произведённые преждевременно ДД.ММ.ГГГГ и нарушающими права и свободы заявителей на неприкосновенность частной жизни, включая жилище, а также на благоприятные условия проживания; обязать восстановить регистрацию по настоящему месту проживания Булацаевой Г.И., Булацаева А.И., Булацаевой В.А., Булацаева В.А. в квартире 10 <адрес>. Заявитель Булацаева Г.И., действующая в своих интересах и в интересах своих малолетних детей: <данные изъяты> и представитель заявителя по доверенности - ФИО27 в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточнённого заявления по доводам и основаниям, изложенным в нём. Заявитель Булацаев А.И, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало. Представитель <данные изъяты> - ФИО28 в судебном заседании требования заявления не признала, полагала, что <данные изъяты> и инспектор регистрационного отдела сектора № исполнили решение суда, исполняя инструкцию. <данные изъяты> и инспектор Русякова О.С. извещались судом о времени и месте слушания дела судебными повестками с уведомлением, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало. Суд, руководствуясь ч.2 ст. 257 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. Суд, выслушав доводы заявителя, представителя органа, чьи действия обжалуются, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов гражданского дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, заочным решением Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования <данные изъяты> к Булацаевым о выселении из кв. <данные изъяты>, с предоставлением жилого помещения – квартиры <адрес>. Решение вступило в законную силу, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. ДД.ММ.ГГГГ инспектор ФИО29 на основании выше указанного решения, предоставленного сотрудником администрации г.Владивостока, сняла Булацаеву Г.И., Булацаева А.И., Булацаеву В.А., Булацаева В.А. с регистрационного учёта по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из домовой книги ДД.ММ.ГГГГ Доводы представителя заявителя о том, что данные действия инспектором были произведены преждевременно и Булацаевыми подана надзорная жалоба не имеют юридического значения для рассмотрения данного заявления, поскольку выше указанное заочное решение вступило в законную силу. Ссылку представителя заявителя на то обстоятельство, что инспектором и регистрационным центром произведено исполнение решения не в полной мере: семье Булацаевых регистрирующим органом не предоставлено по решению суда иное помещение, суд считает не состоятельной, поскольку органы, чьи действия обжалуются заявителями, являются лишь регистрирующим органом и не осуществляет исполнительских действий по исполнению решений суда. Довод представителя заявителя о том, что выселение с предоставлением указанного в заочном решении суда жилого помещения не может быть исполнено, потому что приостановлено исполнительное производство по указанному решению суда, суд считает не состоятельным, потому что, как было указанно выше, данные органы являются регистрирующими и не занимаются вселением или выселением граждан из жилых помещений. Довод представителя заявителя о том, что заявителями подавалось заявление о пересмотре заочного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, не имеет юридического значения для рассмотрения данного заявления, поскольку в удовлетворении указанного заявления, как подтвердили в судебном заседании заявитель и её представитель, им было отказано. Заявление представителя заявителя о том, что пп.е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (Утв.Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) не имеют отношения к Булацаевым и не могут быть применены регистрирующими органами, потому что в Правилах идёт речь только о выселении, а в решении суда указано: выселение с предоставлением, следовательно, прежде чем выселить регистрирующий орган должен был удостовериться, что Булацаевым есть куда выселяться, и что в случае с заявителями следует руководствоваться Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Конституцией РФ, суд не может принять ко вниманию, поскольку в соответствии со ст. 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в следующих случаях: - выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Кроме того, требование заявителей о том, что регистрирующий орган прежде чем снимать их с регистрационного учёта должен был удостовериться, есть ли им куда переселяться и соответствует ли предоставляемое им жилое помещение санитарным нормам и правилам не основано на законе. Согласно п. 13 Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 N 208 (ред. от 23.12.2009) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" снятие с регистрационного учёта без непосредственного участия гражданина производится в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 N 1309-О-О), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О и от 6 октября 2008 года N 619-О-П). Право гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище. Из п.57, п.69 Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённого Приказом ФМС России от 20.09.2007 N 208 следует, что для регистрации по месту жительства должностные лица, ответственные за регистрацию, обязаны принять следующие документы: заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения, копии договоров, свидетельств о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решений суда о признании права пользования жилым помещением, о вселении, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Из анализа выше приведённых норм права следует, что в настоящий момент у Булацаевых не имеется правовых оснований для занятия квартиры <адрес> Ссылка представителя заявителя на то обстоятельство, что в настоящий момент исполнительное производство приостановлено на основании определения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не имеет юридического значения для рассмотрения вопроса о правомерности снятия заявителей с регистрационного учёта. Довод представителя заявителя о том, что предоставленное Булацаевым по решению суда жилое помещение – квартира <адрес> не соответствует санитарным нормам и правилам не может служить основанием для признания действий регистрирующих органов незаконными, поскольку регистрирующий орган не имеет функций контроля по предоставлению и соответствию предоставляемых жилых помещений гражданам нормам благоустроенности и санитарным нормам и правилам. Исходя из выше изложенного суд считает, что заявление Булацаевой Г.И., Булацаева А.И., Булацаевой В.А., Булацаева В.А. удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении заявления Булацаевой ФИО30, Булацаева ФИО31 Булацаевой ФИО32, Булацаева ФИО33 об оспаривании действий <данные изъяты>, должностного лица – инспектора ФИО34 и признании их действий незаконными, обязании восстановить регистрацию по настоящему месту проживания заявителей в квартире <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2011 года.