Дело №2-4514/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13.07.2011 года г. Владивосток. Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Шевчук Г.Ю., при секретаре Акмурзиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галанина ФИО7 к ФИО8 о перерасчете районного коэффициента, У С Т А Н О В И Л: Галанин В. А. обратился в суд с исковым заявлением к ФИО9 о перерасчете районного коэффициента, в обоснование указав, что он проходит государственную гражданскую службу в ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Закреплен и исполняет свои обязанности в структурном подразделении ФИО11 – Хасанском отделе <данные изъяты>, расположенном: п. Зарубино, Хасанского района Приморского края <данные изъяты>. В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) в ФИО12 ему установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2. Просит обязать ФИО13 произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную разницу заработной платы за март, апрель и май и выплатить недополученную разницу заработной платы в сумме <данные изъяты> рублей за весь период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) с применением районного коэффициента 1,3. Впоследствии истец увеличил заявленные требования, просил также обязать ФИО14 начислять заработную плату с применением районного коэффициента 1,3 с момента подачи искового заявления. В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме, представил письменный отзыв, в котором указал, что Приказом ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ №-ок Галанин В.А. принят на государственную гражданскую службу и назначен на государственную должность. С Приказом ознакомлен под роспись. В приказе о приеме установлен и выплачивается районный коэффициент в размере 20%. Суммы районного коэффициента в размере 1,3 истцу не начислялись с момента возникновения трудовых отношений. Требования об их выплате могли быть заявлены в течение 3-х месяцев с момента, когда работнику стало известно о нарушении своего права. Согласно справке выплате подлежит сумма в размере <данные изъяты> рублей, дальнейшие начисления районного коэффициента в размере 1,3 с 01.07.2011 г.. Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, представил о рассмотрении дела в его отсутствие. Причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении дела в связи с уважительной причиной неявки в суд не поступало. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 52 от 27.12.2007года несоблюдение сроков рассмотрения гражданских дел существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту гарантированное ст. 46 Конституции РФ. На основании вышеизложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истица с учетом его ходатайства. Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования Галанина В. А. подлежат удовлетворению в части последующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, не оспаривается представителем ответчика, и подтверждается Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу В. А. Галанина, последний проходит государственную гражданскую службу в ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>. Также в судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, Галанин В. А. закреплен и исполняет свои обязанности в структурном подразделении ФИО17 – Хасанском отделе <данные изъяты>, расположенном: п. Зарубино, Хасанского района Приморского края. В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы в ФИО18 ему установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2, что подтверждается Справкой ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. Согласно положения ст. 144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок. Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются правительством Российской Федерации. Вместе с тем, в соответствии с п.18 Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1.3. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 г. N 243-сс утвержден Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также п. Зарубино Хасанского района. Также согласно Письма Государственной инспекции труда в Приморском крае от 25.04.2008 г. №1324-12/06, Постановлением Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" установлен в Приморском крае районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1.3. Своим письмом от 10.03.2004 за N 288-9 Министерство труда и социального развития Российской Федерации подтвердило, что Постановление от 8 декабря 1977 года №1067-347 является действующим и применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Аналогичное разъяснение содержится и в Письме Государственной инспекции труда в Приморском крае от 27.06.2008 г. №2567-12/06 Кроме того, в приложении «Размеры районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах в субъектах Российской Федерации» к Письму Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 августа 2008 г. N 01/9440-8-32 «О некоторых вопросах применения трудового законодательства с связи с введением новой системы оплаты труда» указано, что в Приморском крае Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 февраля 1978 г. N 86-6 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны Приморского края, установлен районный коэффициент 1,3. На основании ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу. Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 08.12.1977 года №1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" и Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 г. N 243-сс продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны. Кроме того, в обзоре судебной практики Приморского краевого суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном и надзорном порядке в первом полугодии 2004 года указано, что Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 г. N 243, Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 г. N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики приграничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" продолжают действовать, имеют юридическую силу, равную с федеральным законодательством, и подлежат применению. Учитывая изложенное, Галанину В. А. заработная плата должна была начисляться с применением районного коэффициента 1,3. Исковое заявление направлено в адрес Ленинского районного суда г. Владивостока почтой 17.06.2011 г. Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права… Так как истцу суммы районного коэффициента с учетом коэффициента 1.3 не были начислены, то требования об их выплате могли быть заявлены в течение трех месяцев с момента, когда работнику стало известно о нарушении своего права. О нарушении своего права истцу было известно с момента получения первой заработной платы. Кроме того, суд полагает, что данные требования истца хоть и вытекают из трудовых отношений однако их нельзя признать длящимися, поскольку начисление данного коэффициента работодателем не производилось с момента возникновения трудовых отношений. Суд полагает подлежащим удовлетворению требования истца в части взыскания районного коэффициента с учетом коэффициента 1.3 за три месяца предшествующих обращению в суд, то есть за март, апрель, май 2011 г., поскольку при прочих равных условиях труда с работниками иных государственных учреждений, нарушаются его права на равную оплату за труд равной ценности, предусмотренный ТК РФ, поскольку труд истца без выплат районного коэффициента с коэффициентом 1.3 оплачивается значительно меньше. Исходя из справки № от ДД.ММ.ГГГГ недополученная сумма заработной платы в виде коэффициента 1.3 в денежном эквиваленте составляет <данные изъяты> рублей, из которых за март 2011 года – <данные изъяты> рублей, за апрель 2011 года – <данные изъяты> рубля, за май 2011 года – <данные изъяты> рубля. С учетом того, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что Галанину В. А. заработная плата должна начисляться с применением районного коэффициента 1,3, в целях недопущения дальнейшего нарушения прав истица, суд полагает подлежащим удовлетворению требование о возложении обязанности на ФИО20 производить начисления заработной платы истицу с учетом районного коэффициента 1,3. с момента подачи искового заявления. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Галанина ФИО21 к ФИО22 о перерасчете районного коэффициента – удовлетворить в части. Взыскать с ФИО23 в пользу Галанина ФИО24 районный коэффициент к заработной плате в размере <данные изъяты> рублей, из которых за март 2011 года – <данные изъяты> рублей, за апрель 2011 года – <данные изъяты> рубля, за май 2011 года – <данные изъяты> рубля. Обязать ФИО25 производить начисления заработной платы Галанину ФИО26 с учетом районного коэффициента 1,3. с июня 2011 года. На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Г.Ю.Шевчук