Решение в мотивированном виде

изготовлено 08.07.2011 г. Дело №2-3623/2011

Р Е Ш Е Н И Е

06.07.2011 года г. Владивосток.

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Шевчук Г.Ю.,

при секретаре Белоус О.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Митрофановой ФИО6 к ФИО7 о взыскании расходов на проведение капитального ремонта жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Митрофанова А. В. обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО7 о взыскании расходов на проведение капитального ремонта жилого помещения, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ ей из маневренного фонда для временного проживания предоставлена квартира <адрес>. Поскольку жилое помещение находилось в неудовлетворительном состоянии, ею был произведен капитальный ремонт квартиры на сумму <данные изъяты> рублей. В оплате расходов на установку пластиковых окон, металлической двери и решетки на окно ФИО7 ей было отказано. Просила взыскать с ФИО7 расходы на проведение капитального ремонта квартиры в размере <данные изъяты> рублей.

Впоследствии истец увеличила исковые требования, просила взыскать с ФИО7 понесенные ею расходы на производство капитального ремонта квартиры в размере <данные изъяты> рублей (стоимость стройматериалов <данные изъяты> рублей, стоимость работ <данные изъяты> рублей, расходы на установку пластиковых окон <данные изъяты> рублей, оплата работы строителей <данные изъяты> рублей).

В судебном заседании Митрофанова А. В. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Дополнительно указала, что указанная квартира, когда она в неё вселилась, была в плохом состоянии, жить было невозможно. Окна и пол были гнилые, на стенах был грибок. В связи с чем, она решила сделать ремонт. В заключенном между ней и ФИО7 договоре не было предусмотрено, что она должна обращаться с заявлением в ФИО7 о производстве ремонта.

Представитель ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором указала, что истцом не представлено доказательств необходимости проведения капитального ремонта в спорной квартире, информирования собственника жилого помещения о том, что жилому помещению требуется проведение работ капитального характера, а также доказательств подтверждающих проведение истцом в данной квартире капитального ремонта. Согласно п.2.2 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденному Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 г. №312 сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. Кроме того, при планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым Приложением №3 к ВСН 58-88 (р). Применение Приложения №3 к ВСН 58-88 (р) при определении сроков эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов до постановки на капитальный ремонт является рекомендательным, следовательно, и применение его не является обязательным. Приложением №8 к ВСН 58-88 (р) предусмотрен перечень работ по ремонту квартир, выполняемых наймодателем за счет средств нанимателей. Исходя из указанного Приложения, те ремонтные работы которые были выполнены истицей при производстве ремонта в спорной квартире относятся к работам текущего характера и в соответствии с ч.4 п.3 ст. 67 ЖКРФ и ч.5 п.6 договора найма жилого помещения маневренного фонда, заключенного между истицей и ФИО7, должны выполняться нанимателем жилого помещения. Истицей не представлены доказательства того, что ремонтные работы проводились именно в квартире <адрес>, а также что эти работы были завершены и приняты истицей в установленном законом порядке, то есть путем составления акта приема-передачи выполненных работ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Митрофанова А.В. временно заселена в квартиру маневренного жилого фонда по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО16 и Митрофановой А. В. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, по условиям которого, ФИО16 передало Митрофановой А. В. за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания в нем, сроком на 1 год.

В соответствии с п. 1 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В силу требований ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан в частности осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наниматель жилого помещения, в силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Частью 4 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Истцом заявлены требования к ФИО7 о взыскании расходов на проведение капитального ремонта жилого помещения в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе стоимость стройматериалов <данные изъяты> рублей, стоимость работ <данные изъяты> рублей, расходы на установку пластиковых окон <данные изъяты> рублей, оплата работы строителей <данные изъяты> рублей.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении N 7.

Согласно указанному Приложению, к работам относящимся к текущему ремонту относятся: оконные и дверные заполнения (смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений); межквартирные перегородки (усиление, смена, заделка отдельных участков), полы (замена, восстановление отдельных участков), внутренняя отделка (восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах), центральное отопление (установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные), водопровод и канализация, горячее водоснабжение (установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях), электроснабжение и электротехнические устройства (установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит).

В п. 2.4.2. Правил указано, что при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8.

Из Приложения №8 следует, что в примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда включены: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%; утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров); замена внутриквартальных инженерных сетей; установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей); переустройство невентилируемых совмещенных крыш; ремонт встроенных помещений в зданиях.

Согласно п.2.2 Ведомственных строительных норм «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р)» утв. Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 года № 312 система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым Прил. 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым Прил. 3 (для элементов зданий и объектов). Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации.

Сроки проведения реконструкции зданий и объектов должны определяться социальными потребностями и, как правило, совпадать со сроками капитального ремонта.

В соответствии с Приложением №3 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденному Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 г. №312, определена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов.

Пунктом 4 Положения установлено, что текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик. Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом Прил. 8.

Из Приложения №8 Ведомственных строительных норм «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р)» утв. Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 года № 312, следует, что к работам по ремонту квартир, выполняемых наймодателем за счет средств нанимателей: окраска потолков и стен жилых и подсобных помещений квартир, лоджий, этажерок балконов; оклейка стен и потолков обоями; окраска оконных переплетов и балконных полотен, внешней и внутренней сторон, окраска полов в жилых и подсобных помещениях, циклевка паркетных полов; окраска радиаторов, труб центрального отопления, газопровода, водопровода и канализации; окраска внешних стен из материала наймодателя для проживающих в одноэтажных одноквартирных домах; замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол. Замена или установка дополнительных кранов, смесителей и другого оборудования, замена дверных полотен, встроенных шкафов и отделка помещений с целью благоустройства квартиры.

Указанные работы выполняются нанимателем по согласованию с наймодателем (жилищно-эксплуатационной организацией).

Также к работам по ремонту квартир, выполняемых наймодателем за счет средств нанимателей отнесены: ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п; работы по улучшению отделки квартир; ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок отдельными листами в помещениях жилых квартир; работы по переустройству и перепланировке жилых помещений согласно утвержденным в установленном порядке проектам с целью повышения уровня благоустройства по заказам нанимателей помещений; замена и ремонт покрытий полов.

Из п.5 Положения следует, что капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

На капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства.

Результаты проведенных ремонтов или реконструкции должны отражаться в техническом паспорте здания (объекта).

В действующем ЖК РФ нет перечня работ, которые должны производиться при капитальном, а также при текущем ремонте. Однако в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденном в соответствии со ст. 63 ЖК Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, определено, что "к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им" (подп. "е" п. 4).

В материалы дела истицей представлены: Локальный сметный ресурсный расчет на отделочные работы по спорной квартире, Договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между истицей и ФИО19 на ремонт спорной квартиры, Договор на установку пластиковых конструкций от ДД.ММ.ГГГГ, Договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №а на изготовление и монтаж металлической решетки и двери, Договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалы дела истицей представлены товарные чеки.

Из документов предоставленных истцом в качестве подтверждения понесенных расходов, следует что указанные в них работы относятся как к работам текущего так и капитального характера.

Из имеющегося в материалах дела Акта санитарно-гигиенической оценки условий проживания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: <адрес> требуется проведение текущего ремонта, а именно, деформации полового покрытия в квартире, в общем коридоре, общем санузле отслоение краски и штукатурного покрытия стен….

Указанные работы истицей были проведены, однако поскольку данные работы относятся к текущему ремонту, а текущий ремонт, в соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель должен производить за свой счет, то обязанность по их производству в силу закона лежала на истице.

Доказательств подтверждающих то обстоятельство, что истицей были выполнены и приняты в установленном законом порядке иные ремонтные работы не представлено, а также доказательств, подтверждающих необходимость проведения в указанной квартире капитального ремонта и обращения к собственнику жилого помещения о необходимости проведения указанных работ представлено не было.

Требования о возложении на ФИО7 обязанности по проведению капитальных работ в квартире в судебном порядке истица не заявляла.

Представленные истцом товарные чеки, как доказательства приобретенных строительных материалов на ремонт квартиры судом не могут быть приняты во внимание, поскольку из них не следует, что строительные материалы приобретены истцом и использовались для ремонта квартиры <адрес>.

Кроме того, приняв решение о необходимости проведения ремонтных работ капитального характера в спорной квартире, истица собственника указанной квартиры в известность не поставила, заключив договоры на проведение работ с выбранными по своему усмотрению организациями, определив по своему усмотрению также объем работ и используемые при производстве работ материалы, полагая, что указанные работы будут оплачены ответчиком.

Необходимость, обоснованность и целесообразность проведения указанных работ, а также выбранными истицей организациями ничем не обоснована.

Тогда как, из п.5 Положения следует, что выполнение капитального ремонта и реконструкции должно производиться с соблюдением действующих правил организации, производства и приемки ремонтно-строительных работ, правил охраны труда и противопожарной безопасности.

Расчеты за выполненные работы по капитальному ремонту и реконструкции должны осуществляться за полностью законченные и сданные заказчику объекты или комплексы работ, предусмотренные договором подряда и учтенные годовыми планами.

Приемка жилых зданий после капитального ремонта и реконструкции производится в порядке, установленном Правилами приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий и аналогичными правилами по приемке объектов коммунального и социально-культурного назначения.

Определение стоимости капитального ремонта и реконструкции зданий (объектов) должно осуществляться на основе сметных или договорных цен. Договорная цена каждого объекта ремонта и реконструкции должна определяться на основе сметы, составляемой по установленным соответственно для капитального ремонта и реконструкции ценам, нормам, тарифам и расценкам с учетом научно-технического уровня, эффективности, качества, сроков выполнения работ и других факторов.

Кроме того, капитальный ремонт производится за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Доказательств того, что истица была вынуждена провести ремонт в связи с бездействием ответчика не представлено.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика расходов на проведение капитального ремонта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мирофановой ФИО6 к ФИО7 о взыскании расходов на проведение капитального ремонта жилого помещения – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Владивостока.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока Г.Ю. Шевчук