Дело №2-3792/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01.07.2011 года г. Владивосток. Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Шевчук Г.Ю., при секретаре Акмурзиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокопец ФИО8 к ФИО9 о перерасчете районного коэффициента, У С Т А Н О В И Л: Прокопец А. Н. обратился в суд с исковым заявлением к ФИО9 о перерасчете районного коэффициента, в обоснование указав, что она проходит государственную гражданскую службу в ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на государственную должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Закреплен и исполняет свои обязанности в структурном подразделении ФИО9 – Уссурийском отделе <данные изъяты>, расположенном: <данные изъяты> Пограничный район Приморского края. В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы (с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время) в ФИО9 ему установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> была получена служебная записка из ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, являющаяся ответом на докладную записку от ДД.ММ.ГГГГ №, направленную <данные изъяты> на имя и.о. руководителя ФИО9 ФИО5 о перерасчете районного коэффициента к заработной плате с учетом коэффициента 1,3 за весь период работы. Из указанной служебной записки ей стало известно, что требование о перерасчете районного коэффициента в размере 1,3 за проработанное время носит индивидуальный характер, поскольку одной из его сторон является конкретный работник. До настоящего времени ему при начислении заработной платы применяется районный коэффициент 1,2. Просит обязать ФИО9 произвести перерасчет заработной платы с применением районного коэффициента 1,3 и выплатить недополученную разницу заработной платы в 2011 году, начиная с 01.01.2011 г. (январь, февраль, март 2011 года) и обязать ФИО9 производить начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1,3 с момента подачи искового заявления. Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении судебных повесток. Прокопец А. Н., представитель ФИО9 представили в суд ходатайства с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении дела в связи с уважительной причиной неявки в суд не поступало. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 52 от 27.12.2007года несоблюдение сроков рассмотрения гражданских дел существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту гарантированное ст. 46 Конституции РФ. На основании вышеизложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон с учетом их ходатайств. Представитель ответчика представил в суд отзыв, в котором указал, что Приказом ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №-к Прокопец А. Н. принят на государственную гражданскую службу и назначен на государственную должность. С Приказом ознакомлен под роспись. Суммы районного коэффициента в размере 1,3 истцу не начислялись с момента возникновения трудовых отношений. Требования об их выплате могли быть заявлены в течение 3-х месяцев с момента, когда работнику стало известно о нарушении своего права. Требования в части перерасчета заработной платы с применением районного коэффициента в размере 1,3 подлежат удовлетворению за 3 месяца, предшествовавших дню подачи искового заявления, то есть за февраль, маар, апрель 2011 года в размере <данные изъяты> рубля и дальнейшее начисление заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 1,3 производить с мая 2011 года. Суд, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования Прокопец А. Н. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается трудовой книжкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом о приеме на работу Прокопец А. Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе должностных лиц ФИО9», Прокопец А. Н. проходит государственную гражданскую службу в ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на государственную должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на государственную должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на государственную должность <данные изъяты>. Также в судебном заседании установлено, что Прокопец А. Н. закреплен и исполняет свои обязанности в структурном подразделении ФИО9 – Уссурийском отделе <данные изъяты> расположенном: <адрес> Пограничный район Приморского края. В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы в ФИО9 ему установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2, что подтверждается Справкой ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетными листками. Согласно положения ст. 144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок. Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются правительством Российской Федерации. Вместе с тем, в соответствии с п.18 Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1.3. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 г. N 243-сс утвержден Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также МАПП «Пограничный» Пограничного района Приморского края. Также согласно Письма Государственной инспекции труда в Приморском крае от 25.04.2008 г. №1324-12/06, Постановлением Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" установлен в Приморском крае районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1.3. Своим письмом от 10.03.2004 за N 288-9 Министерство труда и социального развития Российской Федерации подтвердило, что Постановление от 8 декабря 1977 года №1067-347 является действующим и применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Аналогичное разъяснение содержится и в Письме Государственной инспекции труда в Приморском крае от 27.06.2008 г. №2567-12/06 Кроме того, в приложении «Размеры районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах в субъектах Российской Федерации» к Письму Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 августа 2008 г. N 01/9440-8-32 «О некоторых вопросах применения трудового законодательства с связи с введением новой системы оплаты труда» указано, что в Приморском крае Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 февраля 1978 г. N 86-6 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны Приморского края, установлен районный коэффициент 1,3. На основании ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу. Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 08.12.1977 года №1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" и Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 г. N 243-сс продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны. Кроме того, в обзоре судебной практики Приморского краевого суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном и надзорном порядке в первом полугодии 2004 года указано, что Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 г. N 243, Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 г. N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики приграничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" продолжают действовать, имеют юридическую силу, равную с федеральным законодательством, и подлежат применению. Учитывая изложенное, Прокопец А. Н. заработная плата должна была начисляться с применением районного коэффициента 1,3. Исковое заявление направлено в адрес Ленинского районного суда г. Владивостока почтой 10.05.2011 г. Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права… Так как истцу суммы районного коэффициента с учетом коэффициента 1.3 не были начислены, то требования об их выплате могли быть заявлены в течение трех месяцев с момента, когда работнику стало известно о нарушении своего права. О нарушении своего права истцу было известно с момента получения первой заработной платы. Кроме того, суд полагает, что данные требования истца хоть и вытекают из трудовых отношений однако их нельзя признать длящимися, поскольку начисление данного коэффициента работодателем не производилось с момента возникновения трудовых отношений. Между тем, суд полагает подлежащим удовлетворению требования истца в части взыскания районного коэффициента с учетом коэффициента 1.3 за три месяца предшествующих обращению в суд, то есть за февраль, март, апрель 2011 г., поскольку при прочих равных условиях труда с работниками иных государственных учреждений, нарушаются его права на равную оплату за труд равной ценности, предусмотренный ТК РФ, поскольку труд истца без выплат районного коэффициента с коэффициентом 1.3 оплачивается значительно меньше. Исходя из справки № от ДД.ММ.ГГГГ недополученная сумма заработной платы в виде коэффициента 1.3 в денежном эквиваленте составляет <данные изъяты> рубля, из которых за февраль 2011 года – <данные изъяты> рубля, за марь 2011 года – <данные изъяты> рублей, за апрель 2011 года – <данные изъяты> рубль. С учетом того, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что Прокопец А. Н. заработная плата должна начисляться с применением районного коэффициента 1,3, в целях недопущения дальнейшего нарушения прав истица, суд полагает подлежащим удовлетворению требование о возложении обязанности на ФИО9 производить начисления заработной платы истицу с учетом районного коэффициента 1,3. с момента подачи искового заявления. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Прокопец ФИО8 к ФИО9 о перерасчете районного коэффициента – удовлетворить частично. Взыскать с ФИО9 в пользу Прокопец ФИО8 районный коэффициент к заработной плате в размере <данные изъяты> рубля, из которых за февраль 2011 года – <данные изъяты> рубля, за март 2011 года – <данные изъяты> рублей, за апреля 2011 года – <данные изъяты> рубль. Обязать ФИО9 производить начисления заработной платы Прокопец ФИО8 с учетом районного коэффициента 1,3. с мая 2011 года. На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Г.Ю.Шевчук