Дело № 2-2283/11 Р Е Ш Е Н И Е 27 июня 2011 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи И.В. Кунгурцевой при секретаре О.В. Пронь, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой ФИО7, Гулевич ФИО8 к администрации г. ФИО5 о возложении обязанности по проведению капитального ремонта, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что Емельянова Е.И. является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: г. ФИО5, <адрес>. Гулевич Г.М. является собственником <адрес> в г. ФИО5. <адрес> года постройки. В течение последних лет дом находится в ужасном состоянии. Истцы просят обязать администрацию г. ФИО5 произвести комплекс ремонтно-восстановительных мероприятий, улучшающих эксплуатационные показатели <адрес> в г. ФИО5 в виде капитального ремонта, а именно: кровля- ремонт рулонной кровли с покрытием двумя слоями рубероида, смена свесов козырьков над вентиляционными блоками, восстановить кирпичную кладку вентиляционной шахты, замена металлической кровли и обрешетки над входом в подвал; фасад - восстановить штукатурку и окраску цоколя, приямков, заделать выбоины в кирпичной кладке; внешнее благоустройство - восстановить отмостку по периметру дома и тротуары перед подъездами дома; помещения мест общего пользования - произвести замену деревянных окон на пластиковые, замену керамических плиток на площади пола лестничных площадок, замену почтовых ящиков, тамбурных дверей и перегородок; система водоснабжения - произвести полную замену системы холодного водоснабжения, трубопроводов, задвижек, вентилей, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления; система отопления - произвести полную замену системы отопления, трубопроводов задвижек, вентилей, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления; система канализации - произвести полную замену трубопроводов; система электрооборудования - произвести полную замену системы; взыскать с ответчика судебные издержки в размере № - на проведение технического обследования дома, № рублей - на оплату услуг представителя, № рублей - на оплату государственной пошлины. Представитель истцов в судебном заседании уточнил заявленные требования: просил обязать администрацию г. ФИО5 произвести комплекс ремонтно-восстановительных мероприятий, улучшающих эксплуатационные показатели <адрес> в г. ФИО5 в виде ремонта рулонной кровли с покрытием двумя слоями рубероида, смена свесов козырьков над вентиляционными блоками, восстановить кирпичную кладку вентиляционной шахты, замена металлической кровли и обрешетки над входом в подвал; фасад - восстановить штукатурку и окраску цоколя, приямков, заделать выбоины в кирпичной кладке; внешнее благоустройство - восстановить отмостку по периметру дома и тротуары перед подъездами дома; помещения мест общего пользования - произвести замену деревянных окон на пластиковые, замену керамических плиток на площади пола лестничных площадок, замену почтовых ящиков, тамбурных дверей и перегородок; система водоснабжения - произвести полную замену системы холодного водоснабжения, трубопроводов, задвижек, вентилей, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления; система отопления - произвести полную замену системы отопления, трубопроводов задвижек, вентилей, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления; система канализации - произвести полную замену трубопроводов; система электрооборудования - произвести полную замену системы в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу; взыскать с ответчика судебные издержки в размере № рублей - на проведение технического обследования дома, № рублей - на оплату услуг представителя, № - на оплату государственной пошлины. Представитель администрации г. ФИО5 в судебном заседании требования не признала и пояснила, что Емельянова Е.И. занимает <адрес> в г. ФИО5 на основании договора социального найма. В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. В тоже время истцом заявлены требования о возложении на администрацию г. ФИО5 обязанности не по капитальному ремонту жилого помещения, а по ремонту мест общего пользования. Поскольку собственниками квартир в жилом <адрес> в г. ФИО5 является как администрация, так и иные лица, на которых законом возложена обязанность по содержанию общего имущества, требования о возложении обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества дома только на администрацию г. ФИО5 не соответствуют требованиям закона. Полагает, что у ФИО1 отсутствует право требовать проведения капитального ремонта общего имущества, поскольку в ст. 66 ЖК РФ содержится исчерпывающий перечень способов защиты нарушенного права нанимателя при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанности по своевременному проведению капитального ремонта. Администрация г. ФИО5 не является единоличным собственником всего жилого <адрес> в г. ФИО5, а только собственником жилищного фонда, состоящего из неприватизированных квартир. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> квартир. Из них 72 квартиры переданы в собственность граждан (приватизированы). К муниципальной собственности относятся 6 квартир. В соответствии со ст. 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме. Администрация г. ФИО5 не должна отвечать по обязательствам иных лиц, на которых в соответствии со ст. 158 ЖК РФ возложена обязанность по содержанию имущества, находящегося в общей долевой собственности, так как это не соответствует закону. Управление многоквартирным домом № по <адрес> в г. ФИО5 осуществляет ООО «ФИО9 <адрес> №». Ремонтные работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома должна осуществлять указанная управляющая компания, поскольку все денежные средства, от жильцов поступают на счета ООО «ФИО10 <адрес> №». Представитель администрации г. ФИО5 просил отказать в удовлетворении требований о возложении обязанности по производству капитального ремонта <адрес> в г. ФИО5. Опрошенная в качестве специалиста ФИО4 в судебном заседании пояснила, что кирпичная кладка по фасаду в основном нормальная, но имеются выбоины в кирпичной кладке и по цоколю вывалилась штукатурка. Фасад однозначно в нуждается в капитальном ремонте. Физический износ стен дома составляет 60%. Необходимо заменить окна (пластиковые или деревянные непринципиально), двери, поставить счетчики в соответствии с ФЗ №. Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, Емельянова Е.И. проживает в. <адрес> г. ФИО5, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, Гулевич Г.М. проживает в <адрес> г. ФИО5, что подтверждается договором на передачу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.3 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа… В силу части 1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся … осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства… В соответствии с выводами Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного специалистом ООО «ПрофЭкспертиза», на момент осмотра <адрес> в г. ФИО5 обнаружены следующие дефекты: кровля- разрушение верхнего и местами нижних слоев рулонного покрытия, ржавление свесов козырьков над вентиляционными блоками, протечки кровли местами, разрушение фальцев и коррозия металлической кровли, значительный прогиб обрешетки над входом в подвал в торце здания. Общее техническое состояние кровельного покрытии оценивается как неудовлетворительное. Фасад здания – отдельные трещины и выбоины в наружных кирпичных стенах, отслоение штукатурки, отставание окрасочного покрытия цоколя; внешнее благоустройство - разрушение отмостки и тротуара перед подъездами, разрушение бордюрных камней и полное их отсутствие местами, разрушение асфальтобетонного покрытия внутридомового проезда; помещения мест общего пользования – оконные переплеты расшатаны, створки не открываются, частичное отсутствие остекления, деревянные двери и перегородки тамбура местами повреждены, расшатывание дверных полотен; система водоснабжения – отсутствуют приборы учета потребления ресурсов и узлов управления, значительная коррозия трубопроводов, следы замены отдельных участков; система теплоснабжения – значительная коррозия трубопроводов, следы замены отдельных участков, нарушение теплоизоляции трубопроводов, отсутствуют в тепловом узле приборы учета потребления ресурсов и узлов управления; система канализации – значительная коррозия трубопроводов, повреждения трубопроводов, течи; Электропроводка и электротехнические устройства – следы коррозии на поверхности металлических шкафов, оголение проводов, следы больших ремонтов, потери эластичности изоляции. Специалистом ООО «ПрофЭкспертиза» общее техническое состояние указанных конструктивных элементов и инженерных систем здания оценено как неудовлетворительное. Судом в качестве доказательства принято указанное Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанное заключение выполнено специалистом ООО «ФИО11 ФИО4, имеющим необходимое образование, специальность, стаж экспертной работы, аттестацию, ООО «ФИО12» имеет лицензию на осуществление такой деятельности, указанное заключение отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных ст.60 ГПК РФ. Также факт необходимости проведения капитального ремонта подтверждается актом обследования технического состояния жилого <адрес> в г. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда утвержденного Постановлением Госкомитета РФ по строительству от ДД.ММ.ГГГГ № Приложение № «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилого дома» к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений…), ремонт крыши, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%. В соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» срок эксплуатации до капитального ремонта (замены) домовых магистральных трубопроводов холодной воды – 15 лет, замена задвижек и вентилей – 10 лет, трубопроводов горячей воды – 15 лет, оконных деревянных конструкций – 40 лет, окраски лестничных леток – 8 лет, герметизированных стыков панелей наружных стен - 15 лет, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов для жилого дома, в том числе внутридомовые магистрали (сеть питания квартир) с распределительными щитками – 20 лет, сети освещения помещений производственно-технического назначения 10 лет. Согласно п.5 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену …их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. Таким образом, материалами дела подтверждается, что в жилом <адрес> в г. ФИО5 необходимо проведение капитального ремонта кровли, фасада, помещений мест общего пользования, системы водоснабжения, системы отопления, системы канализации, системы электрооборудования. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором. В соответствии с п.3 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа… Частью 1 ст.14 ЖК РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся …осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства… В соответствии со ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренный ЖК РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Судом установлено, что <адрес> в г. ФИО5 является муниципальной собственностью, эксплуатируется с 1963 года, за этот период капитальный ремонт не производился, доказательств обратного суду не предоставлено. В силу п.1 ст. 290 ГК РФ, п.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ. В силу ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома. В судебном заседании установлено, что <адрес> в г. ФИО5 принадлежит Гулевич Г.М. на праве общей долевой собственности на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ С учетом изложенного суд приходит к выводу, что обязанность по содержанию данного имущества возложена на собственников квартир в <адрес> в г. ФИО5, в том числе на Гулевич Г.М., как на собственника доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном <адрес> в г. ФИО5, несущего все бремя ответственности по его содержанию и сохранности. В соответствии со ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Учитывая, что Гулевич Г.М. стала собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО5, <адрес>, в 2010 г., и материалами дела подтверждается, что на момент приватизации указанного жилого помещения <адрес> г. ФИО5 требовал проведения капитального ремонта конструктивных элементов и инженерных систем, суд полагает, что за администрацией г. ФИО5, как бывшим наймодателем, сохранилась обязанность по производству капитального ремонта. Таким образом, капитальный ремонт в жилом <адрес> в г. ФИО5 (ремонт кровли, фасада, помещений мест общего пользования, системы водоснабжения, системы отопления, системы канализации, системы электрооборудования) обязана произвести администрация г. ФИО5. Истцами заявлено требование по производству ремонта системы водоснабжения, отопления с установкой приборов учета. Поскольку участниками процесса не предоставлены документы, подтверждающие наличие приборов учета при строительстве дома (проект, технический паспорт дома и др.), а нормы, указанные специалистом в Заключении, носят рекомендательный, а не обязательный характер, установка приборов учета в данном случае явится модернизацией, а капитальный ремонт подразумевает приведение конструкций и инженерных сетей дома в нормальное техническое состояние. Кроме того, системы водоснабжения, отопления функционировали и могут функционировать без приборов учета. Суд критически относится к доводу представителя администрации г. ФИО5 о том, что фасаду дома необходим текущий, а не капитальный ремонт. Как указала опрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО4, всем конструктивным элементам и инженерным системам указанного дома требуется капитальный ремонт. Фасад никогда не ремонтировался. В районе цоколя имеет место вываливание штукатурки по всему периметру дома. Доводы специалиста ФИО4 нашли отражение в Заключении № от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждены фотографиями, имеющимися в материалах дела (фото 1, 17). В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости производства фасада <адрес> в г. ФИО5. Требование истца о взыскании расходов на проведение технического обследования дома в сумме <адрес> суд полагает необоснованным ввиду следующего. Между Емельяновой Е.И. и ООО ФИО13» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение обследования жилого <адрес> в г. ФИО5 и выдать заключение, стоимость работ по договору определена №. ФИО1 оплатила ООО «ФИО15., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, техническое обследование дома проводило ООО «ФИО14». Поскольку договор между ООО «ФИО18» и ООО «ФИО19» отсутствует, доказательства оплаты суммы № руб. ООО «ФИО16 в ООО «ФИО17», акт приема - передачи готовой продукции в судебное заседание не предоставлены, по мнению суда, истцом не доказан факт затрат на производство экспертизы ООО «ФИО20», а ООО «ФИО21», которому истец оплатил стоимость обследования дома - №., указанное обследование не производил. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истец просит взыскать расходы на оплату услуг представителя №. С учетом сложности дела, количества судебных заседаний (пять) суд полагает подлежащей ко взысканию сумму расходов на оплату услуг представителя №. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении требований о взыскании государственной пошлины отказать. По изложенному и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Емельяновой ФИО22, Гулевич ФИО23 к администрации г. ФИО5 о возложении обязанности по проведению капитального ремонта удовлетворить в части. Обязать администрацию г. ФИО5 произвести капитальный ремонт <адрес> в г. ФИО5, а именно: ремонт рулонной кровли с покрытием двумя слоями рубероида, смена свесов, козырьков над вентиляционными блоками, восстановить кирпичную кладку вентиляционной шахты, замена металлической кровли и обрешётки над Взыскать с администрации г. ФИО5 в пользу Емельяновой ФИО24 расходы на оплату услуг представителя в сумме №. В удовлетворении исковых требований об установке приборов учета по системам водоснабжения и отопления, требований о взыскании расходов на проведение технического обследования дома в сумме №., государственной пошлины в размере № отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. Судья Ленинского районного суда г. Владивостока И.В. Кунгурцева
входом в подвал с торца здания; фасад - восстановить штукатурку и окраску цоколя, приямков, заделка выбоин в кирпичной кладке; внешнее благоустройство - восстановить отмостку по периметру жилого дома и тротуары перед подъездами, выполнить асфальтирование внутридомового проезда с установкой бордюрных камней; помещения мест общего пользования - произвести замену деревянных окон, замену керамических плиток на площади пола лестничных площадок, ремонт дверей и перегородок тамбура, замена тамбурных дверей и перегородок, система водоснабжения - полная замена трубопроводов, задвижек, вентилей; система отопления - полная замена трубопроводов задвижек и вентилей; система канализации - полная замена трубопроводов; система электрооборудования - полная замена систем электрооборудования.