Дело № 2-2933/11 Р Е Ш Е Н И Е 16 июня 2011 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи И.В. Кунгурцевой при секретаре О.В. Пронь, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басанец ФИО8, Панкратовой ФИО9, Васильковой ФИО10 к администрации г. ФИО6, ФИО11» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что они проживают в <адрес> в г. ФИО6. Басанец Л.П., Панкратова В.П. являются нанимателями квартир №, №; Василькова Г.М. является собственником <адрес> в г. ФИО6 является муниципальной собственностью, построен в 1968 г. За все время в доме не было проведено ни одного капитального ремонта дома, дом пришел в полную непригодность. Администрация г. ФИО6 не исполняет свои прямые обязанности, не проводила капитальные работы, хотя денежные средства собирала с жильцов исправно и довела дом своим бездействием до ветхого состояния. Для восстановления эксплуатационных показателей дому № по <адрес> нужно произвести капитальный ремонт, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. Обязанность проведения капитального ремонта объекта муниципальной собственности администрацией г. ФИО6 не исполнена. В соответствии с п.9 ч.1,ч.9 ст.14 ЖК РФ именно к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Истцы просят обязать администрацию г. ФИО6 выполнить свои обязательства по комплексному капитальному ремонту <адрес> в г. ФИО6, а именно: фасад - выполнить капитальный ремонт швов между фасадными панелями с заменой старого заполнителя и последующим покрытием шва герметизирующей мастикой, произвести утепление фасада; помещения мест общего пользования - восстановить разрушенные участки штукатурного покрытия стен и потолка лестничных клеток и внутренних коридоров, восстановить окрасочное покрытие конструкции стен и потолков, восстановить покрытие полов в помещениях лестничных клеток (цементно-песчаная стяжка, покрытие из бетонных плиток); система водоснабжения - произвести замену трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, запорной арматуры (вентилей), устроить изоляционное покрытие трубопроводов горячего водоснабжения; система отопления - произвести замену трубопроводов отопления, устроить изоляционное покрытие трубопроводов; система канализации - произвести замену вертикальных (стояков) и горизонтальных (лежаков) трубопроводов системы канализации; система электроснабжения - произвести замену проводов междуэтажных магистралей, а так же поэтажной разводки, произвести замену наполнения поэтажных электрораспределительных щитков, произвести замену вводно - распределительных устройств. Представитель Васильковой Г.М. в судебном заседании уточнил заявленные требования: просил произвести капитальный ремонт системы водоснабжения, отопления, канализации в местах общего пользования (подвал, лестничные клетки). Дополнительно пояснил, что в подвале текут трубы, необходимо также капитально отремонтировать систему отопления на лестничных клетках. Басанец Л.П. в судебном заседании на требованиях настаивала и пояснила, что из-за сырости вынуждена каждый год делать косметический ремонт в своей квартире. В квартире имеется конденсат, грибок. Панкратова В.П. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, дополнительно пояснила, что грибок уже три года, текущий ремонт результатов не принес. Представитель администрации г. ФИО6 в судебном заседании требования не признала и пояснила, что Басанец Л.П., Панкратова В.П. являются нанимателями жилых помещений. Следовательно они могут требовать только проведения капитального ремонта в жилых помещений. Администрация г. ФИО6 должна нести расходы по общему имуществу только в пределах своей доли в муниципальной собственности. В муниципальной собственности из 96 квартир всего 7. Составлен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого по фасаду имеются следы затекания, трещины. При осмотре подъезда установлено, что установлены пластиковые оконные блоки, производился текущий ремонт примерно 3 года назад. Освещение лестничных клеток в удовлетворительном состоянии. Отопление на лестничных клетках в рабочем состоянии, работают все радиаторы отопления. Сведений о проведении капитального ремонта нет. Представитель ФИО12» в судебном заседании поддержал заявленные требования, дополнительно пояснил, что ФИО13» приступило к обслуживанию многоквартирного <адрес> согласно договора муниципального заказа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией г. ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ. Компания производила текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по плану, утвержденному администрацией <адрес>, т.к. оплата выполненных работ производилась за счет платежей населения, которые поступали на счета ФИО14» и распределялись администрацией <адрес> на основании постановления главы администрации г. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения». Неудовлетворительное техническое состояние общего имущества и необходимость проведения капитального ремонта подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ О том, что данному дому требуется комплексный капитальный ремонт, собственник жилого фонда знал, владел полной информацией. Дом сдан в эксплуатацию в 1968 году, дом эксплуатируется 43 года. При первых обращениях жителей данного дома НП «ФИО15» передало предложения в УСЖФ и ГТ администрации г. ФИО6 о включении данного дома в проект плана для включения в список капитального ремонта. <адрес> в г. ФИО6 является объектом муниципального жилищного фонда. Согласно п. 6 ст. 5 Устава г. ФИО6 содержание муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения администрации г. ФИО6. Обязанность проведения капитального ремонта объекта муниципальной собственности администрацией <адрес> перед истцами не исполнена.Выполнение капитального ремонта в обязанности НП ФИО16» по договору от ДД.ММ.ГГГГ не входит. Капитальный ремонт общего имущества производится для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления неисправностей и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества для устранения их морального износа. Представитель НП «ФИО17» полагал исковое заявление подлежащим удовлетворению. Василькова Г.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть спор в ее отсутствие. Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании Басанец Л.П. проживает в <адрес>.8 по <адрес> в г. ФИО6, что подтверждается ордером 29 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает в <адрес>.8 по <адрес> в г. ФИО6, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживает <адрес>.8 по <адрес> в г. ФИО6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.3 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа… В силу части 1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся … осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства… В соответствии с выводами Технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного специалистом КК «ФИО18», в ходе исследований жилого <адрес> в г. ФИО6 были зафиксированы дефекты и недостатки. Обнаруженные в ходе исследования дефекты свидетельствуют о значительном физическом износе конструктивных элементов и инженерных систем исследуемого жилого дома. В целом состояние большинства инженерных систем неудовлетворительное. Соответственно, общее техническое состояние исследуемого жилого дома оценивается как неудовлетворительное. Требуется проведение комплекса ремонтно-восстановительных мероприятий, улучшающих эксплуатационные показатели здания в виде капитального ремонта. Эффективный срок использования систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения превышает нормативный (в соответствии с нормами ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»). В целом состояние систем, фасада, помещений общего пользования оценивается как неудовлетворительное. Специалистами приведен перечень работ, подлежащих выполнению при восстановительном ремонте исследуемого жилого дома: фасад - выполнить капитальный ремонт швов между фасадными панелями с заменой старого заполнителя и последующим покрытием шва герметизирующей мастикой; произвести утепление фасада; помещения мест общего пользования; восстановить разрушенные участки штукатурного покрытия стен и потолка лестничных клеток и внутренних коридоров; восстановить окрасочное покрытие конструкции стен и потолков; восстановить покрытие полов в помещениях лестничных клеток (цементно-песчаная стяжка, покрытие из бетонных плиток); система водоснабжения- произвести замену трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, запорной арматуры (вентилей); устроить изоляционное покрытие трубопроводов горячего водоснабжения; система отопления - произвести замену тоубопроводов отопления; устроить изоляционное покрытие трубопроводов; система канализации - произвести замену вертикальных (стояков) и горизонтальных (лежаков) трубопроводов системы канализации; система электроснабжения - произвести замену проводов междуэтажных магистралей, а так же поэтажной разводки; произвести замену наполнения поэтажных электрораспределительных щитков; произвести замену вводно-распределительного устройства. Судом в качестве доказательства принято указанное Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанное заключение выполнено специалистами КК «ФИО20», имеющими необходимое образование, специальность, стаж экспертной работы, аттестацию, КК «ФИО19» имеет лицензию на осуществление такой деятельности, указанное заключение отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных ст.60 ГПК РФ. Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда утвержденного Постановлением Госкомитета РФ по строительству от ДД.ММ.ГГГГ № Приложение № «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилого дома» к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений…), ремонт крыши, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%. В соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» срок эксплуатации до капитального ремонта (замены) домовых магистральных трубопроводов холодной воды – 15 лет, замена задвижек и вентилей – 10 лет, трубопроводов горячей воды – 15 лет, оконных деревянных конструкций – 40 лет, окраски лестничных леток – 8 лет, герметизированных стыков панелей наружных стен - 15 лет, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов для жилого дома, в том числе внутридомовые магистрали (сеть питания квартир) с распределительными щитками – 20 лет, сети освещения помещений производственно-технического назначения 10 лет. Согласно п.5 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену …их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. Поскольку капитальный ремонт указанного дома со дня сдачи дома в эксплуатацию не производился, что подтверждено в судебном заседании представителем администрации г. ФИО6, суд полагает, нормативные сроки эффективной эксплуатации <адрес> в г. ФИО6 истекли. Как следует из Акта оценки технического состояния жилищного фонда, передаваемого НП «ФИО21» (приложение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ), состояние <адрес> в г. ФИО6, а именно: состояние стен, водостоков, балконов, лоджий, козырьков, подъездов, кровли, подвалов, инженерного оборудования, придомовой территории, оценено как неудовлетворительное. Указанный акт оценки подписан УСЖФиГТ администрации г. ФИО6 и НП «ФИО22». Указанный дом ежегодно (в 2005г. на 2006г., в 2006г. на 2007г., в 2008г. на 2009г., в 2009г. на 2010г., в 2010г. на 2011-2012г.г.) включался в проект титульного списка объектов капитального ремонта. Вместе с тем, в титульный список не включен, капитальный ремонт не произведен. Администрацией г. ФИО6 предоставлен акт от ДД.ММ.ГГГГ обследования технического состояния <адрес> в г. ФИО6, согласно которого при визуальном обследовании фасада жилого дома нарушения герметичности стыков стеновых панелей не выявлено. Межпанельные швы заделаны мастикой, окрашены, в удовлетворительном состоянии. На стеновых панелях дома-отслоения фактурного слоя нет, также трещин, сколов нет. Видимые следы производства работ по герметизации стыков панелей. Цоколь оштукатурен, окрашен. Разрушения окрасочного и штукатурного слоев нет. По торцам - по стеновым панелям имеются следы затекания, наблюдается неровность поверхности (с наружной стороны), выщербины, трещины. При проверке квартир 6-го подъезда, 1-го подъезда имеются следы промерзания по площади торцевых стен. В районе 1-го и 3-го этажа жителями выполнено утепление фасада самостоятельно. Необходимо выполнение работ по утеплению торцов фасада. Отмостка бетонная в удовлетворительном состоянии, уклон соблюден. При осмотре подъездов - во всех подъездах установлены пластиковые оконные блоки, все стены и потолки окрашены (производился косметический ремонт в подъезде не ранее 3-х лет), отслоение штукатурного слоя на стенах и потолке нет. Незначительное отслоение окрасочного слоя не более 15%. Освещение лестничных клеток в исправном состоянии. В наличии патроны, светильники, выключатели. Провисания электропроводки нет. У всех жителей установлены новые электрические счетчики. При осмотре эл. щитков- нарушение изоляции, имеются скрутки. Система центрального отопления- в рабочем состоянии. Розлив заизолирован, запорная арматура в исправном состоянии. Отопление на лестничных клетках в рабочем состоянии. Отопительные приборы-радиаторы чугунные, прогреты все секции полностью. Система канализации - в рабочем состоянии. Горячее водоснабжение - в рабочем состоянии, течей трубопровода нет. Холодное водоснабжение -следы коррозии по всему розливу, имеются следы сварочных работ. Суд относится критически к данному акту, поскольку данный акт составлен по результату визуального осмотра, осмотр произведен при участии только специалистов администрации г. ФИО6, которая является ответчиком по настоящему делу. Кроме того, акт от ДД.ММ.ГГГГ противоречит Акту оценки технического состояния жилищного фонда, передаваемого администрацией г. ФИО6 НП «УК «ФИО23 которым состояние оценено как неудовлетворительное. Оба акта составлены администрацией г. ФИО6. При отсутствии капитального ремонта не могло улучшиться состояние дома с 2005г. Таким образом, материалами дела подтверждается, что в жилом <адрес> в г. ФИО6 необходимо проведение капитального ремонта. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором. В силу п.1 ст. 290 ГК РФ, п.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ. В силу ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома. В судебном заседании установлено, что <адрес> в г. ФИО6 принадлежит Васильковой Г.М. на праве общей долевой собственности на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 25-АБ 418812 от ДД.ММ.ГГГГ С учетом изложенного суд приходит к выводу, что обязанность по содержанию данного имущества возложена на собственников квартир в <адрес> в г. ФИО6, в том числе на Василькову Г.М., как на собственника доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном <адрес> в г. ФИО6, несущего все бремя ответственности по его содержанию и сохранности. Вместе с тем, в соответствии со ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Учитывая, что Василькова Г.М. стала собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО6, <адрес>, в 2010 г. и материалами дела подтверждается, что на момент приватизации указанного жилого помещения <адрес> г. ФИО6 требовал проведения капитального ремонта конструктивных элементов и инженерных систем, суд полагает, что за администрацией г. ФИО6, как бывшим наймодателем, сохранилась обязанность по производству капитального ремонта. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, и считает необходимым возложить на администрацию г. ФИО6 обязанность произвести капитальный ремонт <адрес> в г. ФИО6, а именно: капитальный ремонт швов между фасадными панелями с заменой старого заполнителя и последующим покрытием шва герметизирующей мастикой; произвести утепление фасада, помещений мест общего пользования; восстановить разрушенные участки штукатурного покрытия стен и потолка лестничных клеток и внутренних коридоров; восстановить окрасочное покрытие конструкции стен и потолков; восстановить покрытие полов в помещениях лестничных клеток (цементно-песчаная стяжка, покрытие из бетонных плиток); система водоснабжения- произвести замену трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, запорной арматуры (вентилей); устроить изоляционное покрытие трубопроводов горячего водоснабжения; система отопления - произвести замену тоубопроводов отопления; устроить изоляционное покрытие трубопроводов; система канализации - произвести замену вертикальных (стояков) и горизонтальных (лежаков) трубопроводов системы канализации; система электроснабжения - произвести замену проводов междуэтажных магистралей, а так же поэтажной разводки; произвести замену наполнения поэтажных электрораспределительных щитков; произвести замену вводно-распределительного устройства. По изложенному и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Басанец ФИО24 Панкратовой ФИО25, Васильковой ФИО26 к администрации г. ФИО6, НП «ФИО27» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта удовлетворить. Обязать администрацию г. ФИО6 произвести капитальный ремонт <адрес> в <адрес>, а именно: капитальный ремонт швов между фасадными панелями с заменой старого заполнителя и последующим покрытием шва герметизирующей мастикой; произвести утепление фасада; помещения мест общего пользования; восстановить разрушенные участки штукатурного покрытия стен и потолка лестничных клеток и внутренних коридоров; восстановить окрасочное покрытие конструкции стен и потолков; восстановить покрытие полов в помещениях лестничных клеток (цементно-песчаная стяжка, покрытие из бетонных плиток); система водоснабжения- произвести замену трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, запорной арматуры (вентилей); устроить изоляционное покрытие трубопроводов горячего водоснабжения; система отопления - произвести замену трубопроводов отопления; устроить изоляционное покрытие трубопроводов; система канализации - произвести замену вертикальных (стояков) и горизонтальных (лежаков) трубопроводов системы канализации; система электроснабжения - произвести замену проводов междуэтажных магистралей, а так же поэтажной разводки; произвести замену наполнения поэтажных электрораспределительных щитков; произвести замену вводно-распределительных устройств. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. Судья Ленинского районного суда г. Владивостока И.В. Кунгурцева