дело № 2-5283/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» сентября 2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Павлуцкой С.В.

при секретаре Бурдюк И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Силаевой ФИО4 к квартирно-эксплуатационному <данные изъяты>, ФБУ «<данные изъяты>» о взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам ДД.ММ.ГГГГ.,

У С Т А Н О В И Л:

Силаева Т.П. обратилась в Ленинский суд о взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам ДД.ММ.ГГГГ., указав, что она работала в квартирно-эксплуатационном управлении (в/ч №), которое находится на финансовом обеспечении ФБУ «Управление <данные изъяты>». Должность - инженер 1-ой категории отдела расквартирования, учета и использования фонда КЭУ в штате №-(прим.103) -управление флота (<данные изъяты> поименована «гражданский персонал».

Начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны от 2 марта 2001 года № 90, которым предусмотрены, кроме указанных конкретных выплат, и «иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами», «формировать фонды оплаты труда с учетом: иных выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами».

Постановлением правительства Российской Федерации от 5 октября 2007 года № 645 «О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнении) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года» установлено, что указанное вознаграждение выплачивается гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации (пункт 2 «в» постановления).

Ответчики отказал ей в выплате единовременных денежных вознаграждений по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит взыскать с ответчиков единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>. с учетом индекса потребительских цен по Приморскому краю.

Истец Силаева Т.П. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело её отсутствие.

Представитель квартирно-эксплуатационного <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представлен письменный отзыв, в котором указал, что в соответствии со ст. 144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в исполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Однако, приказом Министра Обороны РФ от 02 марта 2001 года № 90 заявляемые истцом выплаты конкретно не предусмотрены.

В исковом заявлении Силаевой Т.П. расчёт ЕДВ произведён ей самостоятельно из должностного оклада <данные изъяты>. Фактически ей был установлен должностной оклад <данные изъяты> (Пр.№ 74 от 25.02.2010 г.). Действие трудового договора прекращено ДД.ММ.ГГГГ

Расчёт ЕДВ производится из должностного оклада на день увольнения пропорционально отработанному времени в размере 1/12 двухмесячного оклада за каждый полный календарный месяц работы. Следовательно, расчётная сумма ЕДВ за ДД.ММ.ГГГГ Силаевой Т.П. могла составить: ((<данные изъяты> х 2) : 12 х 8)) х 1,6 = <данные изъяты> (руб.) за минусом 13% (НДФЛ) <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб.

Представитель ФБУ «<данные изъяты> краю» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представлен отзыв, в котором указывает, что в соответствии со статьей 349 ТК РФ применительно к задачам учреждений, воинских частей, и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации для работников, работающих в этих организациях и учреждениях устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): центральных органов военного управления; органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; воинских частей, организаций и учреждений.

Истец состоит в трудовых отношениях с начальником квартирно-эксплуатационного управления, которое в соответствии со штатом входит в состав управления Тихоокеанского флота. Управление Тихоокеанского флота является отдельным органом Министерства обороны Российской Федерации.

Условия оплаты труда гражданского персонала отдельных органов федеральных органов исполнительной власти (в том числе Министерства обороны) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации 2000 г. № 1027, в соответствии с которым для работников отдельных органов предусмотрен исчерпывающий перечень выплат заработной платы. Кроме того, постановлением установлено производство иных выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами.

Вместе с тем, установление гражданскому персоналу отдельных органов Минобороны России выплаты единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей (далее - ЕДВ за ДВДО) не представляется возможным в связи с отсутствием соответствующего федерального закона.

Министром обороны РФ в пределах предоставленных полномочий во исполнение постановления Правительства Российской Федерации 2000 г. № 1027 издан приказ от 2 марта 2001 г. № 90, в соответствии с которым гражданскому персоналу отдельных органов Минобороны установлены должностные оклады, а также другие выплаты в рамках указанного выше постановления. Выплата ЕДВ этим приказом также не предусмотрена.

Гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, оплата труда которого осуществлялась на основе Единой тарифной сетки, был переведен на новую систему оплаты труда в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

Гражданский персонал отдельных органов на новую систему оплаты труда не переводился, сохранена дифференциация между категориями гражданского персонала, оплата труда которого осуществлялась на основе ETC и отдельных органов, выплата ЕДВ на эту категорию работников распространена не была.

Пунктом шестым постановления Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. N 1027 "Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства" определен порядок индексации должностных окладов, а именно: индексация (повышение) должностных окладов работников отдельных органов, установленных настоящим постановлением, производится в размерах и сроки, предусмотренные для федеральных государственных служащих.

Соответственно вывод истицы о том, что единовременное денежное вознаграждения за 2010 г. следует исчислять исходя из размера фактического оклада с учетом индекса потребительских цен, является ошибочным.

Также, считают, что истцом пропущен срок обращения в суд, установленный ст. 392 ТК РФ. Основания для выплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ с учетом индекса потребительских цен.

В соответствии со статьей 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с пунктом 19 Инструкции «О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утвержденной приказом Минтруда РСФСР 22.11.1990 г. № 2 (в редакции приказа Минтруда от 11.07.1991 г. № 77) в состав заработка, на который начисляются надбавки, материальная помощь не включается.

Таким образом, материальная помощь не относится к заработной плате и начисление районных коэффициентов и процентных надбавок на нее не производится.

Просят отказать Силаевой Т.П. в удовлетворении исковых требований к ФБУ «<данные изъяты>

Суд, изучив материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению в части к ФБУ «<данные изъяты>

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.

В соответствии с трудовым договором №, истец с ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части № в отделе капитального ремонта <данные изъяты>.

Как следует из трудовой книжки №, Силаева Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность главного инженера отдела (приказ командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность <данные изъяты> ( приказ командира В/ч № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом начальника Квартирно-эксплуатационного управления ТОФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Силаева Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ переведена в Квартирно-эксплуатационное управление на должность - <данные изъяты> КЭУ, которое находится на финансовом обеспечении ФБУ «<данные изъяты>», уволена ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Силаевой Т.П., ей установлен оклад <данные изъяты> руб., 30 % надбавка за работу в южных района Дальнего Востока, 20% надбавка за выслугу лет, в соответствии с приказом МО РФ от 2001г. № 90.

В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений.

В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества.

Согласно положению ст. 144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2007 года № 645 «О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнении) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года» установлено, что указанное вознаграждение выплачивается гражданскому персоналу Вооруженный Сил Российской Федерации (пункт 2 «в» постановления).

Таким образом, истице подлежит выплата ЕДВ с начислением процентных надбавок. Однако расчет ЕДВ истцом произведен неверно.

Представителем Квартирно-эксплуатационного управления <данные изъяты> представлен расчет на выплату единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ., который составил - <данные изъяты> руб. ((<данные изъяты> х 2) : 12 х 8)) х 1,6 = <данные изъяты> (руб.) за минусом 13% (НДФЛ) <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб.). Расчет составлен, исходя из должностного оклада в истца <данные изъяты>. и пропорционально времени отработанному в ДД.ММ.ГГГГ

Суд находит указанный расчет верным, полагает, что в пользу Силаевой Т.П. с ФБУ «<данные изъяты> являющегося довольствующим органом в отношении КЭУ <данные изъяты>, подлежит взыскание единовременного денежного вознаграждения за №. в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. к выплате на руки с учетом вычета подоходного налога).

Требования Силаевой Т.П. об индексации ЕДВ удовлетворению не подлежат, т.к. ЕДВ относится к стимулирующим выплатам, индексация которой не предусмотрена ст. 134 ТК РФ.

Возражения представителя ответчика ФБУ «<данные изъяты> краю» даны относительно выплаты материальной помощи, ЕДВ относится к вознаграждениям за добросовестное выполнение должностных обязанностей и является выплатой стимулирующего характера, возражения ответчика не могут быть приняты судом.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, установленного ст. 392 ТК РФ, также не нашли своего подтверждения.

Согласно ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2007 года № 645 «О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнении) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года» - выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года производится в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом.

Силаева Т.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к начальнику КЭУ <данные изъяты> о выплате ЕДВ за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в выплате ей было отказано без указания причин. С иском Силаева Т.П. обратилась ДД.ММ.ГГГГ

С даты, когда Силаева Т.П. узнала, что выплата ЕВД ей не будет произведена (ДД.ММ.ГГГГ), истица в пределах трехмесячного срока обратилась с иском.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФБУ «<данные изъяты>» в пользу Силаевой ФИО5 единовременное денежное вознаграждение за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. ( к выплате на руки <данные изъяты> руб. с учетом вычета подоходного налога).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Павлуцкая