Дело №2-5078/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ильиных Е.А.,

при секретаре Мочаловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мизенко ФИО8 об обжаловании действий администрации <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Мизенко А.С. обратилась в суд с названным заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> Мизенко А.С., была признана нуждающийся в жилом помещении и принята на учет. На основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было принято Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Мизенко ФИО9 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении» в связи с ухудшением жилищных условий. С указанным постановлением она не согласна, считает его подлежащим отмене по следующим основаниям. Она является вдовой Ветерана Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением серии В № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по жилищным вопросам при Администрации <адрес> необходимо было установить, какие конкретно действия, направленные на ухудшение жилищных условий, совершила Мизенко А.С., являются ли они умышленными и недобросовестными. При подаче документов, в орган осуществляющий принятие на учет она давала письменное объяснение, почему она снялась с регистрационного учета из квартиры дочери. Указанное объяснение, Администрацией <адрес> не исследовались и проверены не были. Полагает, что изменение ею места регистрации, нельзя рассматривать как умышленное ухудшение жилищных условий. Просит признать незаконным протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от 2405.2011 №; признать недействительным Постановление администрации <адрес> «О снятии Мизенко А.С. с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении» от ДД.ММ.ГГГГ №; восстановить ее в очередь нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности уточнил заявленные требования, просил признать незаконным протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия Мизенко А.С. с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении; признать недействительным Постановление <адрес> «О снятии Мизенко А.С. с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении» от ДД.ММ.ГГГГ №; и восстановить Мизенко А.С. в очередь нуждающихся в жилом помещении. Представитель заявителя пояснил, что Мизенко снялась с регистрационного учета по <адрес>20, в связи с семейными конфликтами с дочерью – собственником указанной квартиры. На момент снятия с регистрационного учета Мизенко проживала в указанной квартире. После снятия с регистрационного учета Мизенко переехала в квартиру, принадлежащую мужу ее дочери.

Представитель администрации <адрес> по доверенности в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, полагала, что Комиссией было принято обоснованное решение по снятию Мизенко А.М. с учета нуждающихся, поскольку на основании письма Отдела социальной защиты населения АТУ <адрес> было выявлено, что Мизенко А.С. были совершены действия, свидетельствующие о намеренном ухудшении жилищных условий, и, следовательно, она могла быть принята на учет нуждающихся не ранее, чем через 5 лет со дня совершения таких действий. Так Мизенко А.С. была зарегистрирована в жилом помещении, расположенному по адресу: <адрес>20 общей площадью 54,9 кв.м. В данном жилом помещении, принадлежавшем на праве собственности дочери Мизенко А.С. было зарегистрировано 3 человека, то есть на каждого члена семьи приходилось более 13 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Мизенко А.С. выписалась из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>20 и зарегистрировалась по адресу: <адрес>334 в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Исакову В.В., общей площадью 23,3 кв.м. После этого, были поданы документы на комиссию. Считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку при принятии оспариваемого решения комиссия действовала в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, полагает, что заявление Мизенко А.С. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что Мизенко А.С. является вдовой участника Великовой Отечественной войны – ФИО5, 1918 года рождения, что подтверждается справкой, выданной военным комиссаром <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением серии В № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Президента Российской Федерации N714 от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N5-ФЗ «О ветеранах».

Статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» закрепляет меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и указывает, что предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной воины и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

<адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-K3, регулирует отношения по реализации права ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных, условий, на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального и краевого бюджетов в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

Пунктом 6 ч.3 ст.1 указанного Закона предусмотрено, что независимо от времени постановки на учет действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях): члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, а также приравненные к ним лица, указанные в пункте 4 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах»; принятие и снятие граждан, указанных в части 3 настоящей статьи, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в порядке, установленном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес>, Мизенко А.С. была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, на основании ст.49 ЖК РФ и Закона ПК от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, на территории <адрес>.

Из выписки протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было предложено снять с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании ст.53, п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ Мизенко А.С., как намеренно ухудшившую свои жилищные условия.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Мизенко А.С. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с ухудшением жилищных условий.

В соответствии со ст.9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства; приобретения ими за счет бюджетных средств, выделенных в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления, жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти субсидии на строительство жилого дома и выделения органом местного самоуправления земельного участка для этих целей; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности, и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не менее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Материалами дела установлено, что Мизенко А.С. была зарегистрирована в жилом помещении на состав семьи 3 человека, расположенном по адресу: <адрес>20 общей площадью 54,9 кв.м, принадлежащем на праве собственности ФИО6 – дочери ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписалась из указанного жилого помещения и зарегистрировалась по адресу: <адрес>334 в жилом помещении общей площадью 23,3 кв.м, принадлежащем на праве собственности ФИО4

Суд не может расценивать действия Мизенко А.С., как намеренные, искусственно направленные на создание условий, при которых гражданин может быть признан нуждающимся в жилье, поскольку она никогда не являлась и в настоящее время не является собственником вышеуказанных квартир, то есть правом распоряжения указанными квартирами не обладала и в настоящее время не обладает, изменила место проживания и регистрации в связи с семейным конфликтом. Какого-либо жилья на праве собственности у ФИО1 – нет.

При указанных обстоятельствах изменение Мизенко А.С. места регистрации не может быть расценено, как умышленное ухудшение ею жилищных условий, в связи с чем суд приходит к выводу, что протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части предложения о снятии Мизенко ФИО10 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях - не соответствует требованиям закона и, соответственно, Постановление администрации <адрес> «О снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении» от ДД.ММ.ГГГГ № – является незаконным. Мизенко А.С. следует восстановить в очереди нуждающихся в жилом помещении.

На основании изложенного и, руководствуясь 194-198, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Мизенко ФИО11 об обжаловании действий администрации <адрес> – удовлетворить.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части предложения о снятии Мизенко ФИО12 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Признать недействительным Постановление <адрес> о снятии Мизенко ФИО13 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Восстановить Мизенко ФИО14 в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья: Е.А. Ильиных