о возложении обязанности включить в льготную жилищную очередь



Дело № 2-3977/11 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2011 года Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Соловьевой О.В.

при секретаре Долиной В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шпаловой <данные изъяты> в интересах несовершеннолетних Ракитиной <данные изъяты> и Ракитина <данные изъяты> к Администрации <адрес> о возложении обязанности включить в льготную жилищную очередь,

УСТАНОВИЛ:

Шпалова А.В. в интересах несовершеннолетних детей Ракитиной А.С. и Ракитина К.С. обратилась в суд с заявлением к Администрации <адрес> о возложении обязанности включить в льготную жилищную очередь, указав, что ДД.ММ.ГГГГ скончался Ракитин С.А., являвшийся ветераном боевых действий. С ДД.ММ.ГГГГ Ракитин С.А. состоял в льготной очереди Администрации <адрес> нуждающихся в улучшении жилищных условий за как ветеран боевых действий. Ракитин С.А. является отцом их совместных детей Ракитиной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ракитина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о включении (переводе) в льготную очередь за детей Ракитина С.А. – Ракитиной Арины и Ракитина <данные изъяты>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то, что отсутствуют основания включения в очередь в связи с тем, что дети не были включены в состав семьи Ракитина С.А., не состояли на учете нуждающихся.

Считает, что её дети, являясь детьми ветерана боевых действий Ракитина С.А. в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и Законом ПК «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории <адрес>» вправе состоять на учете в льготной очереди на получение жилого помещения. Просила обязать Администрацию <адрес> включить в льготную жилищную очередь за детей умершего ветерана боевых действий Ракитина С.А. – Ракитину А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ракитина К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании Шпалова А.В. и её представитель по доверенности Шпалов А.В. уточнили заявленные требования, просили рассмотреть требования в порядке искового производства обязать Администрацию <адрес> включить в льготную очередь за детей умершего ветерана боевых действий Ракитина С.А. – Ракитину А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ракитина К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель Администрации <адрес> по доверенности ФИО6 с иском не согласилась и суду пояснила, что Ракитин С.А. при постановке на учет в льготную жилищную очередь указал состав своей семьи 1 человек, после постановки на учет в Администрацию <адрес> о наличии детей не сообщал. Полагает, что права детей не нарушены, оснований для включения их в льготную жилищную очередь за не имеется. Просила в иске отказать.

Привлеченный судом в качестве третьего лица представитель <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, что подтверждается уведомлением о получении извещения о рассмотрении дела. О причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации <адрес>.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ракитин С.А., как ветеран боевых действий, был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготную очередь под № 178, что следует их выписки из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заявления Ракитина С.А., при его постановке в очередь нуждающегося в жилом помещении как ветерана военных действий им был указан состав семьи 1 человек.

Согласно свидетельству о смерти Ракитин С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ракитин С.А. снят с учета льготной очереди участников боевых действий в связи со смертью.

Ракитин С.А. является отцом несовершеннолетних детей: Ракитиной <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ и Ракитина <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Согласно справкам ГУ УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ракитина <данные изъяты> и Ракитин <данные изъяты> получают пенсию по потере кормильца отца Ракитина С.А. Факт родственных отношений отца и детей не оспорен в судебном заседании.

Шпалова А.В. обратилась в администрацию <адрес> с просьбой включить (перевести) детей её и Ракитина А.С. в льготную очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что Ракитин А.С. как ветеран боевых действий в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и Законом ПК «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории <адрес>» состоял в указанной очереди и был снят в связи со смертью. В удовлетворении заявления ей было отказано.

Однако, по мнению суда, дети умершего ветерана боевых действий ФИО3ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежат включению в льготную жилищную очередь за и имеют право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем (получение субсидии на приобретение жилья) в порядке реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» как члены семьи ветерана боевых действий — ФИО3

В соответствии с ФЗ «О ветеранах» и <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, на территории <адрес>» членам семьи ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, а также членам семьи умерших ветеранов боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета органами государственной власти <адрес> в форме социальных выплат на приобретение жилых помещений в собственность.

В судебном заседании подтверждено, что Ракитин С.А. встал на учет до указанной в Законе даты ДД.ММ.ГГГГ, на момент рождения детей Ракитина С.А. - Ракитиной А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ракитина К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Закон действовал.

В соответствие с п.п. 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ветеранам боевых действий, нуждавшимся в улучшении жилищных условий, предоставлялось право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствие с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ветеранам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшему на учет до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляется право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 1 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 389-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории <адрес>» действие данного закона распространяется, в том числе и на ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», к которым относиться умерший Ракитин С.А.

На основании статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 389-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории <адрес>», действовавшей до 13.07.2009 г., до исключения ее законом Приморского края от 03.07.2009 N 452-КЗ, то есть действовавшей как на момент рождения Ракитиной А.С. и Ракитина К.С., так и на момент смерти Ракитина С.А., несовершеннолетние дети, проживающие совместно с ветераном боевых действий, имели право на обеспечение жильем.

В силу статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 389-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории <адрес>», действовавшей в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, до изменения исключения законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 452-КЗ, размер субсидии на приобретения жилья определялся исходя из состава семьи ветерана, нормы площади жилья в размере 33 кв. м общей площади жилья - для одиноких граждан, 42 кв. м общей площади жилья - на семью из двух человек и по 18 кв. м общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

В соответствии с частью 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 389-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории <адрес>», действующей в редакции с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения ветеранам боевых действий рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения 18 квадратных метров на одного человека, то есть в настоящее время в основу расчета размера социальной также положен учет количества членов семьи ветерана.

Таким образом, в соответствие с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» и закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 389-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края» в редакциях, действовавших на момент рождения Ракитина А.С. и Ракитин К.С. и на момент смерти Ракитина С.А. его дети Ракитина А.С. и Ракитин К.С. должны были быть включены в льготную жилищную очередь ветеранов администрации <адрес> края, в которой состоял их отец - Ракитин С.А. (очередь за ), как члены его семьи с момента их рождения и, в случае наступления очереди Ракитина С.А. на получение мер социальной поддержи по обеспечению жилым помещением, предоставление указанных мер осуществлялось бы с учетом Ракитиной А.С. и Ракитина К.С.

Учитывая, что Ракитина А.С. и Ракитин К.С. должны были быть включены в льготную жилищную очередь ветеранов администрации <адрес> края, в которой состоял их отец - Ракитин С.А. (очередь за ), который встал на учет до ДД.ММ.ГГГГ, то с момента смерти Ракитина С.А. у Ракитиной А.С. и Ракитина К.С.на основании пункта 4 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» появилось самостоятельное право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями.

На основании статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 389-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории <адрес>» формирование списков лиц, имеющих право на льготы в соответствие с данным законом, включая ветеранов боевых действий, всегда было возложено на органы местного самоуправления.

В силу части 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» органы местного самоуправления ведут учет категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Поскольку обязанность по ведению льготной очереди ветеранов боевых действий возложена на администрацию <адрес> края, то дети Ракитина С.А. - Ракитина А.С. и Ракитин К.С. подлежат включению в льготную жилищную очередь за , ведением которой занимается комиссия по жилищным вопросам при Администрации <адрес>.

Не предоставление Ракитиным С.А. сведений по поводу изменения состава семьи не может являться основанием для отказа в постановке его детей на учет в льготную очередь, поскольку Ракитина <данные изъяты> и Ракитин <данные изъяты> являлись членами его семьи и при предоставлении Ракитину С.А. жилого помещения были учтены.

Согласно выписке из формы Ракитин <данные изъяты> и Ракитина <данные изъяты> проживают в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> общей площадью 66,70 кв.м, в том числе жилой 41,20 кв.м. Собственниками анной квартиры на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность от ДД.ММ.ГГГГ являются пять человек. Ракитиной <данные изъяты> принадлежит право в общей долевой собственности указанной квартиры, доля 1/5 (13,34 кв.м общей площади). Ракитин <данные изъяты> не имеет на праве собственности жилых помещений.

В соответствии с решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в <адрес>» и муниципальным правовым актом от ДД.ММ.ГГГГ -МПА учетная норма на учет категорий граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 3.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах", в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 36кв.м общей площади на одного человека.

Поскольку размер жилой площади приходящейся на Ракитину <данные изъяты> и Ракитина <данные изъяты> составляет менее установленного Законом размера, то они являются нуждающимися в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шпаловой <данные изъяты> в интересах несовершеннолетних Ракитиной <данные изъяты> и Ракитина <данные изъяты> к Администрации <адрес> о возложении обязанности включить в льготную жилищную очередь - удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> включить в льготную жилую очередь за , детей умершего ветерана боевых действий Ракитина <данные изъяты> - Ракитину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ракитина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Приморский Краевой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья: Соловьева О.В.