Дело № 2-3598/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июня 2011 года. г. Владивосток. Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Ю.В. Ундольской, при секретаре Т.В. Халецкой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казаковой ФИО5, заинтересованное лицо: Управление градостроительства и архитектуры г. ФИО3 об оспаривании (действия) бездействия органов местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ей на праве собственности принадлежит дом жилого назначения, расположенный на садовом участке № в с\т «Мечта» <адрес> г. ФИО3 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» Филиал по <адрес> с заявлением об изготовлении технического и кадастрового паспортов на указанный дом. Ею был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что БТИ изготовит технический и кадастровый паспорта при условии представления Казаковой В.М. адресной справки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление градостроительства и архитектуры Администрации г. ФИО3 с заявлением о присвоении почтового адреса дому, расположенному на садовом участке № в с\т «Мечта» <адрес> г. ФИО3 <адрес>. На данное заявление УГА направило ФИО1 ответ «Об адресе» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что УГА отказалось удовлетворить заявление ФИО1 В ответе указано, что земельным участкам, предоставленным для садоводства и, как следствие, садовым и дачным домам без права регистрации проживания, почтовые адреса не присваиваются, что почтовые адреса присваиваются только индивидуальным жилым домам. ФИО1 считает отказ УГА неправомерным. Просит признать действия (бездействие) Управления градостроительства и архитектуры Администрации г, ФИО3, выразившиеся в отказе в присвоении почтового адреса следующему объекту недвижимости: дом, назначение жилое, расположен на садовом участке № в с\т «Мечта» <адрес> г. ФИО3 <адрес>; обязать Управление градостроительства и архитектуры Администрации г. ФИО3 присвоить почтовый адрес следующему объекту недвижимости: дом, назначение жилое, расположен на садовом участке № в с\т «Мечта» <адрес> г. ФИО3 <адрес>. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Представитель УГА администрации г. ФИО3 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, представила суду письменный отзыв. (л.д. 31-33). Дополнительно пояснила, что надлежащих доказательств, позволяющих установить, что данный дом, пригоден для круглосуточного проживания не представлено. ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: г. ФИО3, <адрес>, следовательно, спорное строение используется ею в качестве временного пребывания, не связанного с круглосуточным проживанием. Просила в заявленных ФИО1 требованиях отказать. Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного в г. ФИО3, <адрес>, с/т «Мечта», участок №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Для присвоения адреса указанному дому, заявитель обратился в УГА администрации г. ФИО3. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № сп «Об адресе» за подписью заместителя начальника УГА администрации г. ФИО3 было сообщено, что земельным участкам, предоставленным для садоводства и, как следствие, садовым и дачным домам без права регистрации проживания, почтовые адреса не присваиваются согласно п.5.2 Положения «О присвоении почтовых адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям <адрес>», утвержденного Постановлением администрации г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 7). Данный ответ, фактически являющийся отказом в присвоении адреса, противоречит нормам действующего законодательства в силу следующего. Как следует из текста заявления, присвоение адреса жилому дому необходимо заявителю для регистрации его по месту жительства. В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, относится жилой дом. Постановлением администрации г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О едином порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости <адрес>» в целях установления единых правил присвоения адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям в городе ФИО3, ввода в действие системы регистрации адресов по стандартизованной системе для обеспечения правильности оформления имущественных и иных актов, связанных с объектами недвижимости, а также в целях согласованного ведения государственного земельного и градостроительного кадастров, формирования единой системы информации о недвижимом имуществе, утверждено положение «О присвоении почтовых адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям <адрес>». Согласно п. 1.2 настоящего Положения, каждый земельный участок, здание, сооружение должны иметь свой уникальный адрес на территории г. ФИО3. Пунктом 3.1 Положения предусмотрено, что объектами недвижимости, адресуемыми в соответствии с настоящими правилами, являются земельный участок (неосвоенные и застроенные), здания, сооружения. Понятия «здание» и «строение» приведены в ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Так в статье 2 настоящего закона указано, что зданием является результат строительства, предназначенный для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Следовательно, под зданием понимается, в том числе и жилой дом, который относясь к объекту недвижимости должен адресоваться в соответствии с указанными Правилами. Как следует из пункта 5.2, ссылка на который приведена в ответе УГА администрации г. ФИО3, адреса не присваиваются объектам временного назначения, хозяйственным постройкам, гаражам, объектам инженерной инфраструктуры города, садовым и огородным участкам. В судебном заседании представитель заявителя пояснила, что ФИО1 проживает в жилом доме, расположенном в г. ФИО3, <адрес>, с/т «Мечта», данный дом является капитальным, пригодным для проживания, что подтверждается и декларацией об объекте недвижимого имущества (л.д. 13). Принимая во внимание то, что заявитель просил присвоить адрес жилому дому, являющемуся объектом капитального строительства, а не садовому или огородному участку, на котором располагается жилой дом, положения данного пункта Правил на него не распространяются. Так как Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац второй статьи 1ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в каком им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, отказ в присвоении адреса жилому дому, расположенному на садовом участке, нарушает права ФИО1 на регистрацию по месту жительства. На основании изложенного, заявленные ФИО1 требования о признании незаконным отказа УГА администрации г. ФИО3 в присвоении адреса жилому дому, подлежат удовлетворению. В силу ст. 258 ГПК РФ суд принимает решение о возложении обязанности на УГА администрации г. ФИО3 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, а именно: принять решение о присвоении адреса жилому дому, принадлежащему ФИО1 на праве собственности, расположенному в г. ФИО3, <адрес>, с/т «Мечта», участок №. На основании ч. 2 ст.206 ГПК РФ суд, исходя из принципов разумности, определяет срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно: 15 дней с момента вступления решения в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Казаковой ФИО7, заинтересованное лицо: Управление градостроительства и архитектуры г. ФИО3 об оспаривании (действия) бездействия органов местного самоуправления - удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления градостроительства и архитектуры администрации г. ФИО3 в присвоении почтового адреса объекту недвижимости: дому, расположенному на садовом участке № с/т «Мечта» в <адрес>, г. ФИО3. Обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации г. ФИО3 в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу присвоить адрес жилому дому, принадлежащему ФИО1 на праве собственности, расположенному в г. ФИО3, <адрес>, с/т «Мечта», участок №. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Ю.В. Ундольская