№ 2-2758/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко А.В.

при секретаре Кудряшовой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яцун ФИО14, Медведевой ФИО15, Клюшниковой ФИО16, Дреновой ФИО17, Антонцевой ФИО18, Леликович ФИО19, Жиляевой ФИО20, Акимочкина Евгения ФИО21 к <данные изъяты> о возложении обязанностей по проведению капитального ремонта,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что они являются собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме <адрес>. В соответствии с заключением № 483/2008 об определении технического состояния объекта и необходимости проведения ремонтных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, дому <адрес> требуется проведение следующих видов ремонтных работ капитального характера: капитальный ремонт фасада и межпанельных стыков; капитальный ремонт кровли; капитальный ремонт внутренней отделке мест общего пользования; капитальный ремонт придомовой территории, капитальный ремонт системы теплоснабжения; капитальный ремонт систем горячего и холодного водоснабжения; капитальный ремонт системы канализации; капитальный ремонт системы электроснабжения. В соответствии со ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" обязанность по проведению капитального ремонта лежит на ответчике.

Просили обязать ответчика произвести капитальный ремонт дома <адрес>, а именно: произвести капитальный ремонт фасада и межпанельных стыков; капитальный ремонт кровли; капитальный ремонт внутренней отделки мест общего пользования; капитальный ремонт придомовой территории; капитальный ремонт системы теплоснабжения; капитальный ремонт систем горячего и холодного водоснабжения; капитальный ремонт системы канализации; капитальный ремонт системы электроснабжения.

До рассмотрения дела по существу суд, с согласия сторон, привлёк в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО <данные изъяты>.

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, представитель истцов уточнил исковые требования в части возложения на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт тепловых узлов с установкой требуемых приборов автоматики в 1, 5 и 7 подъездах дома истцов.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов уточнил требования, отказавшись от требований в части возложения на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта системы канализации, капитального ремонта внутренней отделки мест общего пользования лестничных клеток в доме.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов уточнила требования, отказавшись от требований в части возложения на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт тепловых узлов с установкой требуемых приборов автоматики в 1, 5 и 7 подъездах дома. Просила возложить на ответчика обязанность по проведению капитального ремонта дома <адрес> путем проведения капитального ремонта: фасада и межпанельных стыков; кровли дома; придомовой территории, системы теплоснабжения (тепловых узлов в подъездах 1, 5 и 7); систем горячего и холодного водоснабжения; системы электроснабжения.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности - ФИО39, настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объёме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просила уточнённые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО40, в судебном заседании уточнённые исковые требования не признала в полном объёме, по доводам, изложенным в письменном отзыве предоставленном ранее. Просила в удовлетворении уточнённых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО <данные изъяты> по доверенности – ФИО41, в судебном заседании поддержала уточнённые требования истцов.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд находит уточненные требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, Яцун Т.П. проживает и является нанимателем квартиры <адрес> (л.д. 18); Акимочкин Е.А. проживает и является нанимателем 2-х комнатной квартиры № в названном доме (на основании ордера № 2101 на обмен жилплощади между гражданами от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 22); Дренова Т.Н. является нанимателем и проживает в 2-комнатной квартире № (л.д. 10), является инвалидом 2-й группы (бессрочно) (л.д. 7); Клюшникова Т.Н. является нанимателем и проживает в квартире №, Антонцева И.В. является нанимателем и проживает в квартире № в названном доме.

Медведева Г.И. проживает и является собственником 3-комнатной квартиры № (на праве общей долевой собственности, с долей в праве ?) в доме <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 25-АБ номер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21); Жиляева Т.А. проживает и является собственником (на праве общей долевой собственности, с долей в праве 1/5) 3-комнатной квартиры № в названном доме на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 25-АБ номер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12); Леликович А.Б. проживает и является собственником 2-х комнатной квартиры № в указанном доме на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 25-АБ номер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Как усматривается из материалов дела, жилой дом <адрес>, 9-ти этажный, шести подъездный, эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ, за этот период его капитальный ремонт не производился, документов, подтверждающих производство капитального ремонта дома, представителем ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено.

Выпиской из реестра муниципальной собственности Управления муниципальной собственности администрации г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что собственником жилых помещений по <адрес> является <данные изъяты> городской округ, в нём 252 квартиры, из них 232 приватизированы гражданами, к муниципальной собственности относится 20 квартир.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

При этом, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся… осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п.9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).

В силу ч.2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Аналогичное положение содержит ч.2 ст. 65 ЖК РФ согласно которой, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан… 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу п.5 ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги (ч.1 ст. 154 ЖК РФ).

Следовательно, именно на ответчике лежит обязанность обеспечивать предоставление Яцун Т.П., Акимочкину Е.А., Дреновой Т.Н., Клюшниковой Т.Н., Антонцевой И.В., как нанимателям, своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из требований ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения…

Согласно подп. "е" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно подп. "ж" п.2 названных Правил в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

По правилам ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Таким образом, из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Доказательств того, что на момент приватизации Медведевой Г.И., Жиляевой Т.А., Леликович А.Б. квартир в доме <адрес>, дом не нуждался в производстве капитального ремонта, представителем ответчика суду не предоставлено.

Исходя из требований ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренный ЖК РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

По правилам ст. 18 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом…

В судебном заседании установлено, что ООО <данные изъяты> является организацией по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанном доме, включая текущий ремонт общего имущества дома.

Следовательно, проведение капитального ремонта в доме истцов не входит в обязанности указанной организации.

Понятие текущего и капитального ремонта содержится в ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утверждённых приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 года.

На основании п. 5.1 ВСН 58-88(р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий…

Согласно п.1.1 ВСН Правила оценки физического износа жилых зданий. ВСН 53-86(р)" утверждённых приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 N 446, под физическим износом конструкции, элемента, системы инженерного оборудования (далее - системы) и здания в целом следует понимать утрату ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и др.) в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.

Показаниями специалиста ООО <данные изъяты> ФИО42, допрошенного в судебном заседании подтверждается, что процент износа инженерных систем горячего и холодного водоснабжения на 40 %, системы теплоснабжения (тепловых узлов в подъездах 1, 5 и 7) на 45 %.

Выводами заключения № 483/208 об определении технического состояния объекта и необходимости проведении ремонтных мероприятий ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что общее техническое состояние отдельных конструктивных элементов и инженерных систем дома <адрес> крыши здания, с установленной величиной физического износа на 65 % является неудовлетворительным; 2) фасада и межпанельных стыков, с износом 45 % - неудовлетворительным; 4) системы ХВС и ГВС, с износом 40 % - неудовлетворительным; 6) системы теплоснабжения, с износом 45 % - неудовлетворительным; 7) системы электроснабжения, с износом 65 % - неудовлетворительным; 8) благоустройство придомовой территории (износ не указан) – неудовлетворительным.

Необходимость проведения капитального ремонта конструкций крыши, межпанельных стыков и утепления фасадных стеновых панелей подтверждается результатами тепловизионного обследования данных элементов здания, теплотехническим расчётом.

Как следует из исследовательской части заключения № 483/208 требуется произвести капитальный ремонт крыши. Полную замену кровельного пирога, (гидроизоляционный ковер, стяжка, утеплитель), восстановить парапетные плиты, плит веншахт, козырьков буферных помещений выхода на кровлю и системы водостока.

Стыки стеновых панелей здания эксплуатационно – непригодны. …Существующее сопротивление теплопередачи ограждающих стеновых панелей дома не обеспечивает надлежащее тепло - изоляционные свойства, комфортные условия проживания.. ..Для устранения обнаруженных дефектов требуется произвести капитальный ремонт межпанельных стыков с последующим сплошным утеплением стеновых панелей.

Для приведения сетей холодного и горячего водоснабжения в нормальное состояние, необходимо произвести комплекс ремонтно – восстановительных мероприятий, направленных на устранение обнаруженных дефектов и улучшение эксплуатационных характеристик инженерных сетей (расположенных в подвале, а также межквартирные стояки).

Система теплоснабжения дома в подвальных помещениях частично отремонтирована. Произведены некоторые ремонтные работы (замена задвижек, некоторых трубопроводов, прокладок, флангцевых соединений, ремонт тепловых узлов и проч.). …Для приведения сетей отопления в нормальное техническое состояние, необходимо произвести комплекс ремонтно – восстановительных мероприятий. Направленных на устранение выявленных дефектов, улучшение эксплуатационных характеристик инженерных сетей.

Состояние системы электроснабжения – неудовлетворительное. Значительный физический износ инженерных систем дома.

Техническое обследование дома <адрес>, выполненное ООО <данные изъяты>, отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных ст. 60 ГПК РФ и не оспорено представителем ответчика.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Приложение № 7 «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту», требуют проведения текущего ремонта …10. Внутренняя отделка. Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах… 11. Центральное отопление. Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления… 13. Электроснабжение и электротехнические устройства. Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, …17. Внешнее благоустройство. Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования…

Согласно Приложению № 8 «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилищного фонда» к капитальному ремонту относятся ремонтно - строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий… 3. Оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, …полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, …благоустройство дворовых территорий…. Ремонт крыш, фасадов.

В силу ч.3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Сбор коммунальных платежей оплачиваемых населением, осуществляет <данные изъяты>, которая в свою очередь по заключенным договорам с подрядчиками финансирует все расходы по выполнению ими заказов администрации по обслуживанию и надлежащему содержанию жилищного фонда г. <данные изъяты>.

Таким образом, невыполнение ответчиком возложенных на него законом обязанностей, является незаконным и нарушающими права и законные интересы истцов на достойное коммунально-бытовое обслуживание, в связи с чем, у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований истцов в части возложения обязанности на ответчика произвести в доме <адрес> капитальный ремонт фасада и межпанельных стыков; кровли дома; системы электроснабжения дома.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд считает необходимым для защиты нарушенных прав истцов ответчика, с учётом объёма ремонтных работ капитального характера и необходимости выполнения ответчиком требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" возложить на ответчика обязанность обеспечить проведение указанных работ в названном доме в 4-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В то же время суд считает необоснованными требования истцов о возложении на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт придомовой территории, поскольку в Заключении № 483/208 об определении технического состояния объекта и необходимости проведении ремонтных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ специалистом не исследовалось состояние придомовой территории - в описательной части отсутствует описание придомовой территории и её состояние.

К представленным истцами заключениям №№ 209-2-1/2009, 209-2-3/2009, 209-2-4/2009 о техническом состоянии элементов системы отопления жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>, суд относится критически, поскольку в них отражено техническое состояние системы теплоснабжения (тепловых узлов в подъездах 1, 5 и 7), с указанием о необходимости произвести капитальный ремонт тепловых узлов с установкой требуемых приборов автоматики.

Между тем, материалами дела установлено, что установка требуемых приборы автоматики в подъездах домах не была предусмотрена проектом дома <адрес>.

Как пояснил в судебном заседании эксперт ФИО38, конструкциям системы теплоснабжения (тепловых узлов в подъездах 1, 5 и 7) требуется частичный капитальный ремонт - отдельным участкам, по ремонту данных сетей необходимо разрабатывать проект ремонтных работ и разрабатывать сметную документацию и производить расчёт, перед экспертным учреждением такой задачи не ставилось. Поэтому они определили необходимость капитального ремонта только исходя из норм ВСН.

Каким именно участкам инженерных сетей дома требуется проведение капитального ремонта эксперт пояснить не смог.

В силу требований ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности…

Анализируя и оценивая представленные доказательства, суд считает, что требования истцов о возложении на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта придомовой территории, инженерных систем горячего и холодного водоснабжения, системы теплоснабжения (тепловых узлов в подъездах 1, 5 и 7), не могут быть удовлетворены судом, поскольку истцами, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено суду доказательств необходимости проведения капитального ремонта придомовой территории, инженерных систем горячего и холодного водоснабжения, системы теплоснабжения (тепловых узлов в подъездах 1, 5 и 7).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Яцун ФИО30, Медведевой ФИО31, Клюшниковой ФИО32, Дреновой ФИО33, Антонцевой ФИО34, Леликович ФИО35, Жиляевой ФИО36, Акимочкина ФИО37 к <данные изъяты> о возложении обязанностей по проведению капитального ремонта удовлетворить в части.

Возложить на администрацию г. Владивостока обязанность по проведению капитального ремонта дома <данные изъяты> в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, путём проведения капитального ремонта: фасада и межпанельных стыков; кровли дома; системы электроснабжения дома.

В удовлетворении искового заявления Яцун ФИО22, Медведевой ФИО23, Клюшниковой ФИО24, Дреновой ФИО25, Антонцевой ФИО26, Леликович ФИО27, Жиляевой ФИО28, Акимочкина ФИО29 к <данные изъяты> о возложении обязанностей по проведению капитального ремонта придомовой территории, инженерных систем горячего и холодного водоснабжения, системы теплоснабжения (тепловых узлов в подъездах 1, 5 и 7) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.В.Остапенко