№ 2-5195/11

Р Е Ш Е Н И Е

21 октября 2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего: судьи Лушер Т.А.,

при секретаре: Акимчук В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой ФИО7, Беликовой ФИО8, Кушнир ФИО9 к администрации <адрес> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта <адрес> в <адрес>, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, оплате услуг представителя, технического заключения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, указав в обоснование, что являются собственниками и нанимателями <адрес> в <адрес>.

Многоквартирный жилой <адрес> года постройки, 5-ти этажный, 4-х подъездный. В течение последних лет дом находится в ужасном состоянии.

Согласно заключению № по обследованию и определению технического состояния многоквартирного дома, выполненного ООО «ФИО10 выявлены и зафиксированы дефекты, свидетельствующие о значительном физическом износе инженерных сетей <адрес> в <адрес>.

В целом, состояние большинства инженерных систем - неудовлетворительное. Требуется проведение комплекса ремонтно-восстановительных мероприятий улучшающих эксплуатационные показатели здания в виде капитального ремонта по следующим позициям: Фасад - утепление стыков панельных стен, восстановление защитного слоя, герметизация швов, заделка трещин с восстановлением отделочных покрытий стеновых панелей, восстановить штукатурку и окраску цоколя; внешнее благоустройство — восстановить отмостку по периметру жилого дома; помещение общего пользования - восстановить окрасочный слой стен и потолков лестничных клеток с подготовкой поверхности, заменить внутренние двери тамбура 1 этажей; система водоснабжения -произвести полную замену систему холодного водоснабжения, произвести полную замену задвижек, вентилей, трубопроводов системы горячего водоснабжения, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления; система отопления - произвести полную замену задвижек, вентилей и трубопроводов системы отопления, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления; система канализации - произвести полную замену вертикальных (стояков) и горизонтальных (лежаков) трубопроводов системы канализации; Система электрооборудования - замена участков сетей, приборов, ремонт ВРУ, замена открытой проводки, произвести окраску шкафов ВРУ.

Просят суд, обязать администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт с заменой в доме по адресу: <адрес>: фасад - утепление стыков панельных стен, восстановление защитного слоя, герметизация швов, заделка трещин с восстановлением отделочных покрытий стеновых панелей, восстановить штукатурку и окраску цоколя; внешнее благоустройство - восстановить отмостку по периметру жилого дома; помещение общего пользования - восстановить окрасочный слой стен и потолков лестничных клеток с подготовкой поверхности, заменить внутренние двери тамбура 1 этажей; система водоснабжения - произвести полную замену систему холодного водоснабжения, произвести полную замену задвижек, вентилей, трубопроводов системы горячего водоснабжения, установить –приборы учета потребления ресурсов и узлов управления; система отопления - произвести полную замену задвижек, вентилей и трубопроводов системы отопления, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления; система канализации - произвести полную замену вертикальных (стояков) и горизонтальных (лежаков) трубопроводов системы канализации; система электрооборудования - замена участков сетей, приборов, ремонт ВРУ, замена открытой проводки, произвести окраску шкафов ВРУ. Взыскать судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей на проведение технического обследования дома, <данные изъяты> рублей на оплату услуг представителя, <данные изъяты> рублей на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании истцы Петрова И.А., Кушнир Н.И. и их представители настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам и основаниям изложенным в иске, за исключением требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании требования не признала, представила письменный отзыв, согласно которого, ст. 4 ЖК РФ приводит перечень жилищных правоотношений: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;

пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; учета жилищного фонда; содержания и ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений;

управления многоквартирными домами;- создания и деятельности жилищных и жилищно- строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три
года.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Таким образом, требование о понуждении бывшего наймодателя исполнить свои обязательства по проведению капитального ремонта не могут быть предъявлены собственником в суд и удовлетворены по истечении трех лет с момента приватизации жилого помещения.

Истцом Петровой, собственником <адрес> пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права, доказательств уважительности причин пропуска срока не предоставлено.Просит суд отказать в удовлетворении требований.

Беликова Н.К. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ранее, участвуя лично в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что денежных средств представителю ФИО5 за оказание услуг не передавала, не заключала договор с ООО « ФИО11 и не оплачивала расходов по техническому обследованию.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и оценивая доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 29 ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью.

Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в доме по <адрес> в <адрес> 63 квартиры из них к муниципальной собственности относятся 7 квартир.

Из представленного акта обследования технического состояния <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате обследования обнаружено: фасад- наружные стены панельные, окрашенные, многочисленные волосяные трещины на поверхности панелей, трещины в герметизирующей мастике по стыкам стеновых панелей, местами отслоение фактурного слоя панелей, разрушение фактурного слоя балконных плит до оголения арматуры, выкрашивание раствора из стыка цоколя и стеновых панелей 1-го этажа, выкрашивание раствора и стыков карнизных плит, обрушение штукатурного слоя цоколя до кирпича; отмостка- имеются трещины, провалы асфальтобетонного покрытия; ГВС, ЦО- трубопровод заизолирован, частично изоляция отсутствует, открытые участки трубопровода и арматура коррозированы, ТУ- трубопровод частично изолирован, открытые участки трубопровода и арматура коррозорованы, КИП и приборы учета отсутствует, в помещении сухо, течи нет; ХВС- разводящий тр/провод изолирован, частично изоляция отсутствует, стояки на уровне подвала и запорная арматура подвержены коррозии. ВУ- тр/провод, запорная арматура, подвержены коррозии, отсутствуют, КИП и приборы учета, наблюдается провисание тр/провода холодного водоснабжения; канализация- трубы покрыты ржавчиной, многочисленные следы ремонта по зачеканке раструбов раствором, изолирующей лентой, многочисленные хомуты; электрооборудование- ВРУ: щит - отсутствует одна створка шкафа ВРУ, ветхая изоляция провода, оборудование в рабочем состоянии, освещение подвала осуществляется по временной схеме, наблюдается провисание проводов, скрутки. Поэтажные щиты - потеря эластичности изоляции проводов, многочисленные скрутки, провисание проводов, подржавели вставки. Отсутствуют светильники закрытого типа на л/клетке; лестничная клетка- отслоение, загрязнение окрасочного, побелочного слоев стен, потолка, оконных откосов. Оконные блоки - из ПХВ профиля Тамбурные двери - деревянные, ветхие, имеются повреждения коробок, филенчатых полотен.

Согласно акта осмотра здания от ДД.ММ.ГГГГ, дом по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, при визуальном обследовании дома установлено, что цоколь имеет растрескивание и отслоение штукатурного и покрасочного слоев по всему периметру дома, местами плоть до кирпичной кладки (район 3 и 4 подъездов); фасад- ж/бетон, панель; швы имеют многочисленные растрескивания и выкрашивания наружного слоя мастики и изоляционного жгута меж\панельных швов, течь наблюдается в №; кровля- без видимых дефектов; на лестничной клетке местами наблюдается отслоение, растрескивание побелочного, штукатурного и покрасочного слоев стен, потолков с 1 по 4 подъезды; окна- пластик, без видимых дефектов;

двери входные- металлические, без видимых дефектов; двери тамбурные деревянные - в связи с длительной эксплуатацией наблюдается значительный износ двер.блоков, многочисленные следы поддерживающих ремонтов с 1 по 4 подъезды; отопление- значительное ржавление трубопровода, многочисленные следы поддерживающего ремонта (сварка, хомуты), местами ржавление и износ запорно-регулирующей арматуры, частичное отсутствие изоляции; тепловые узлы- сильная коррозия трубопровода, запорно-регулирующая арматура имеет дефекты и значительный износ, частичное отсутствие изоляции; приборы учета- отсутствуют; СЦО л \ клеток- функционирует, имеются многочисленные следы поддерживающего ремонта, установлены змеевики.

Электропроводка- поэтажные электрощитки имеют деформацию металлических крышек и отсутствуют запорные устройства, на кв.установлены пакетные переключатели старого образца. Электропроводка проводка имеет многочисленные скрутки и разрушение изоляции. На лестничных клетках выявлено частичное отсутствие светильников закрытого типа. Коррозия ножей рубильников, окисление контактов вводных кабелей, деформация крышек шкафа ВРУ, отсутствие запорных устройств.

ГВС- имеется значительное ржавление трубопровода, многочисленные следы поддерживающего ремонта (сварка, хомуты); местами ржавление запорно-регулирующей арматуры, частичное отсутствие изоляции, наблюдается незначительное провисание розлива по подвалу; ХВС- значительное ржавление трубопровода, многочисленные следы поддерживающего ремонта (сварка, хомуты); местами ржавление, дефекты и износ запорно-регулирующей арматуры, отсутствие изоляции; водомерный узел- сильная коррозия ввода, трубопровода, ржавление запорно-регулирующей арматуры, отсутствие приборов учета; канализация- многочисленные следы поддерживающего ремонта (хомуты) сколы на раструбах фас. Частей, проседание выпусков в колодцы с 1 по 4 подъезды; ливневая канализация- отсутствует по проекту; отмостка- местами выявлено проседание, разрушение и деформация асфальтового. покрытия по периметру дома; козырьки- без видимых дефектов; крыльцо- с 1 по 3 подъезды наблюдается местами разрушение асфальтового покрытия крыльца, проседание и выкрашивание ступеней крылец, осыпание грунта под бетонными плитами крыльца; радиоточки- оборудованы.

Также в материалах дела имеется заключение ООО «ФИО12», согласно которому, на момент осмотра здания обнаружены следующие дефекты: фасад- многочисленные трещины и разрывы по поверхности герметика межпанельных швов, отслоение раствора в стыках; наличие трещин по наружной поверхности панельных стен; отслоение защитного слоя бетона стеновых панелей и парапетных с оголением арматуры местами; отслоение штукатурки и окрасочного слоя цоколя;

Внешнее благоустройство- имеется разрушение асфальтобетонной отмостки по периметру ого дома местами;

Помещения общего пользования- отслоение краски со шпаклёвкой окрасочного покрытия стен и потолков лестничных клеток, внутренние двери тамбуров 1 этажей повреждены: обвязка полотен нарушена, сое коробок, расшатывание дверных полотен и коробок;

Система водоснабжения- следы ремонта трубопроводов и магистралей, значительная коррозия трубопроводов холодного водоснабжения горячего водоснабжения, отсутствие приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления;

Система теплоснабжения-следы ремонта трубопроводов и магистралей, следы коррозии трубопроводов, нарушение теплоизоляции, отсутствие приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления;

Система канализации- следы протечек воды в вертикальных (стояках) и горизонтальных (лежаках) и местах стыков трубопроводов канализации, следы ремонта трубопроводов канализации;

Электропроводка и электротехнические устройства- открытая проводка, коррозия металлических шкафов ВРУ, потеря эластичности изоляции проводов; следы ремонта системы с частичной заменой сетей и электрооборудования.

Описанные выше дефекты говорят о значительном физическом износе конструктивных элементов и инженерных систем исследуемого жилого дома. Соответственно, общее техническое состояние исследуемого жилого дома оценивается как неудовлетворительное. Требуется проведение комплекса ремонтно-восстановительных мероприятий улучшающих эксплуатационные показатели здания в виде капитального ремонта.

Акт экспертизы составлен полномочным лицом, что подтверждается представленными документами.

Согласно ст. 210 ГК РФ администрация <адрес>, являясь собственником муниципального жилого фонда, должна нести бремя его содержания.

Кроме того, ст.ст. 676, 681 ГК РФ установлено, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, обеспечивать производство ремонта общего имущества многоквартирного дома, производить капитальный ремонт.

В соответствии п. 3, 6 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос организации и содержания муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст.ст. 244,288,290 ГК РФ, п.п. 2,5 ч. 2 ст. 6 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, в том числе владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

Аналогичная норма содержится в ч.3 ст. 10 Закона Приморского края « О местном самоуправлении в <адрес>» и в ч.2 ст. 11 Устава муниципального образования <адрес>.

Как следует из п. 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 2 Приложения № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству № 170 от 27.09.2003г. «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилого дома» к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по восстановлению или замене элементов жилых зданий.

В соответствии с ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения» минимальная продолжительность эксплуатации до капитального ремонта ( замены) элементов дома составляет: Фасада штукатуркой-40 лет, трубопроводы холодной воды из труб газовых черных- 15лет, замена задвижек и вентилей-10 лет, трубопроводов канализации чугунных- 40 лет, трубопроводов отопления-15 лет, изоляция трубопроводов -10 лет, внутридомовые магистрали с распределительными щитками-20 лет, асфальтобетонного покрытия проездов тротуаров, отмосток-10 лет, окраски лестничных клеток масляными составами-8 лет.

<адрес> в <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, нормативный срок службы конструктивных элементов и инженерного оборудования дома давно истек.

Между тем администрация <адрес>, являясь собственником жилищного фонда не исполняла обязанности, возложенные на нее федеральным законодательством, не осуществляла контроль за надлежащей эксплуатации указанного объекта коммунального хозяйства, не обеспечивает бесперебойное пользование жильцами дома конструктивными элементами и инженерным оборудованием жилого дома, что являлось нарушением прав жильцов <адрес> в <адрес> на благоприятную и безопасную жизнедеятельность.

В силу ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения...

Таким образом, все нормы и сроки, определенные ВСН 58-88(р) Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально- культурного назначения, до проведения капитального ремонта всех конструктивных элементов здания нарушены и превысили во много раз.

Кушнир Н.И. является нанимателем <адрес> в <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ выданным на основании решения Первореченского исполкома Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №.

Беликова Н.К. является нанимателем <адрес> в <адрес> что подтверждается выпиской из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Первореченском исполкоме от ДД.ММ.ГГГГ

Петрова И.А. является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ

Суду представлены достаточные доказательства того, что на момент приватизации жилого помещения Петровой И.А. в доме по <адрес> в <адрес> конструктивные элементы и инженерное оборудование жилого дома нуждалось в капитальном ремонте.

Исходя из изложенного, в соответствии со ст. 196 ГК РФ срок исковой давности истцом не пропущен.

Поскольку указанные нарушения устраняются путем капитального ремонта, суд считает необходимым требования Петровой И.А., Беликовой Н.К., Кушнир Н.И. по проведению капитального ремонта в <адрес> в <адрес> возложить на администрацию <адрес>.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить 6 –ти месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с администрации <адрес> в пользу истца Беликовой Н.К. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, подтвержденные представленными квитанциями.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании с администрации <адрес> расходов на проведение технического обследования дома в размере <данные изъяты> рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, поскольку доказательств оплаты указанных расходов истцами суду не представлено.

Доводы представителей истцов о наличии обязанности администрации <адрес> по выполнению работ по установке приборов учета потребления ресурсов и узлов управления систем отопления, ХВС, ГВС, основываясь на п. 3 Приложения № 8 Постановления Госстрой РФ от 27.08.2003г. № 170 « Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» необоснованны, в связи со следующим.

Исходя из положений п. 3 Приложения № 8 Примерного перечня работ, производимых при капитальной ремонте жилищного фонда, Постановления Госстроя РФ № 170 от 26.08.2003г., рекомендует модернизацию жилых зданий при их капитальном ремонте по полной замене существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб).

Между тем, с момента постройки дома указанных приборов учета никогда не было, то есть в заявленных требованиях идет речь не о капитальном ремонте, а о достройке, дооборудовании, модернизации и реконструкции инженерного оборудования, что не предусмотрено законом и не может возлагаться администрацию <адрес>, в связи с производством капитального ремонта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Петровой ФИО13, Беликовой ФИО14, ФИО3 к администрации <адрес> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта <адрес> в <адрес>, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, оплате услуг представителя, технического заключения, удовлетворить в части.

Обязать администрацию <адрес> произвести в течение 6 –ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу капитальный ремонт в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> а именно: фасада с утеплением стыков панельных стен, восстановлением защитного слоя, герметизацией швов, заделкой трещин с восстановлением отделочных покрытий стеновых панелей, восстановлением штукатурки и окраски цоколя;

отмостки с восстановлением по периметру жилого дома;

помещений общего пользования с восстановлением окрасочного слоя стен и потолков лестничных клеток с подготовкой поверхности, заменой внутренней двери тамбура 1 этажей;

системы ХВС и ГВС с полной заменой задвижек, вентилей, трубопроводов;

системы отопления с полной заменой задвижек, вентилей и трубопроводов;

системы канализации с полной заменой вертикальных (стояков) и горизонтальных (лежаков) трубопроводов;

системы электрооборудования с заменой участков сетей, приборов, ремонт ВРУ, заменой открытой проводки, окраской шкафов ВРУ.

Взыскать с администрации <адрес> в пользу Беликовой ФИО15 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В части требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя, составление технического заключения, установке приборов учета потребления ресурсов и узлов управления систем отопления, ХВС, ГВС оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Т.А. Лушер