Дело №2-3919/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владивосток 30 июня 2011 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.

при секретаре Гнедаш К.В.

с участием представителя <адрес>вого отделения Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО5» ФИО3

представителя Управления Министерства юстиции России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <адрес>вого отделения Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО6» об оспаривании решения органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>вое отделение Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО7» обратилось в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приостановлении деятельности общественного объединения», которым приостановлена деятельность <адрес>вого отделения Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО9» на срок до ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявления указано, что деятельность Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО15» приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р. На основании этого же распоряжения оспариваемым распоряжением Управления Минюста России по <адрес> была приостановлена деятельность <адрес>вого отделения общественной организации на тот же срок. <адрес>вое отделение представляет собой самостоятельное юридическое лицо, которое не является обособленным подразделением Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО14», имеет собственную регистрацию в Едином государственном реестре юридических лиц (запись от ДД.ММ.ГГГГ) и иное, чем Общероссийская благотворительная общественная организация «ФИО8» место нахождения - <адрес>. Федеральным законом «Об общественных объединениях» не предусмотрено при приостановлении деятельности общественной организации одновременное приостановление деятельности её отделений. Поскольку юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом, а распоряжение Управления Минюста №-р от ДД.ММ.ГГГГ ограничивает заявителя в правах, в том числе в праве на свободу деятельности, <адрес>вое отделение Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО10» просит удовлетворить заявление и обязать Управление Минюста России по <адрес> отменить данное распоряжение.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Минюста России по <адрес> ФИО2 с заявлением не согласился и пояснил, что <адрес>вое отделение Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО16» действует на основании Устава Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО11», т.е. входит в структуру Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО12» и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством. Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р приостановлена деятельность Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО13». На основании указанного распоряжения Управлением Минюста России по <адрес> издано оспариваемое распоряжение о приостановлении деятельности <адрес>вого отделения организации как структурной единицы общественного объединения. Распоряжение издано в соответствии с компетенцией Управления.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства согласно ст. 255 ГПК РФ относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы лица; созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод; на лицо незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в случае нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и совершения действий, противоречащих уставным целям, федеральный орган государственной регистрации или его, соответствующий территориальный орган либо Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненный ему соответствующий прокурор вносит в руководящий орган данного объединения представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения. В случае, если в установленный срок эти нарушения не устраняются, орган или должностное лицо, внесшие соответствующее представление, вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приостановлении деятельности общественного объединения» на основании части второй статьи 42 Федерального закона «Об общественных объединениях» приостановлена деятельность Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО31» на срок до ДД.ММ.ГГГГ

На основании данного распоряжения Управлением Минюста России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-р издано распоряжение о приостановлении деятельности <адрес>вого отделения Общероссийской благотворительной общественной организации «Преображение России» на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 14 Федерального закона «Об общественных объединениях» установлено, что в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Частью 10 статьи 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» установлен порядок государственной регистрации отделений общественного объединения. В соответствии с данной нормой, решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения в соответствии с частью шестой настоящей статьи и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения, а также копии документа о государственной регистрации общественного объединения. При этом государственная регистрация отделения общественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. В случае если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличии указанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае указанное отделение приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

Решение о государственной регистрации <адрес>вого отделения Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО17» принято ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста РФ по <адрес>, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Заявитель поставлен на налоговый учет в инспекции ФНС России по <адрес>.

Согласно разделу 8 Устава Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО18» структуру Организации составляют организации, региональные и местные отделения, действующие на территории субъектов Российской Федерации, а также филиалы и представительства (п. 8.1). Отделения Организации осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, единым Уставом Организации, решениями вышестоящих руководящих органов, в том числе без образования юридического лица и имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником (п. 8.4). Отделения Организации приобретают права юридического лица с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством (п. 8.5).

Собранием Правления Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО19» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение создать и утвердить наряду с другими <адрес>вое отделение Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО20» в составе Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО21», действующее на основании единого Устава.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось учредительное собрание <адрес>вого отделения Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО22», на котором приняты решения создать <адрес>вое отделение Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО23», одобрить Устав Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО24», избрать правление <адрес>вого отделения, председателя правления и ревизора.

Из указанных документов следует, что <адрес>вое отделение Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО26» входит в единую структуру Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО25» и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО27», т.е. не является самостоятельным межрегиональным, региональным или местным общественным объединением.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р приостановлена деятельность на срок до ДД.ММ.ГГГГ всей общественной организации, в структуру которой входит в том числе и <адрес>вое отделение Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО28». Следовательно, распоряжение Управление Минюста России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р о приостановлении деятельности <адрес>вого отделения Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО29» законно и не нарушает прав и интересов.

Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р издано Управлением Минюста РФ по <адрес> в пределах своей компетенции, определенной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

<адрес>вого отделения Общероссийской благотворительной общественной организации «ФИО30» об оспаривании решения органа государственной власти, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Круковская Е.Н.