Дело № 2-1704/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 марта 2011 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи: Пяловой Л.Н. при секретаре: Гайчук С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестеренко ФИО7 к Государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования ФИО9 о признании действий незаконными и возложении обязанности, Установил: Нестеренко Н.С. обратилась в суд с иском к ФИО10 о признании действий по выставлению счетов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, незаконными и о возложении обязанности привести выставляемые счета за коммунальные услуги в соответствие с законодательством РФ. В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею в адрес ФИО11 было направлено заявление, в котором она требовала у ответчика незамедлительно выполнять требования законодательства в части выдачи и содержания платежных документов, на основании которых вносится плата за коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ Нестеренко Н.С. в адрес ответчика повторно было направлено заявление, так как на ее требования, изложенные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, истицей была получена копия лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за подписью бухгалтера-экономиста ФИО4 Однако, форма и содержание данного счета по прежнему не отвечают требованиям законодательства. Ответчиком систематически нарушается Постановление Правительства от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», а именно: п. 51 б указанного Постановления, согласно которому истцу как потребителю, обязаны предоставлять сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг (лично или через представителя); п. 37 указанного Постановления, в котором установлено, что «плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов», которые ответчиком на протяжении всего времени эксплуатации общежития никогда не выставлялись. Кроме того, п. 38 указанного Постановления, предъявляет определенные требования к форме и содержанию платежного документа, в частности: почтовый адрес помещения; в платежном документе должны содержаться: наименование исполнителя ( с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов. Однако, в представленной истцу копии лицевого счета данных сведений не содержится, что нарушает права истца и его законные интересы. Несмотря на неоднократные требования истца, ответчиком до настоящего времени не исполняются требования указанного постановления в части формы и содержания, представляемого счета, что делает невозможным осуществление оплаты за коммунальные услуги. Истец в судебное заседание не явился, о времени и дате слушания был извещён надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, уточнив, что просят обязать ответчика указывать в счетах фамилию, имя, отчество исполнителя. Представитель истца также пояснил, что истец не может производить оплату. Институтом обусловлена оплата через кассу, в нарушение Постановления Правительства от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Через кассу законом не предусмотрено внесение оплаты. В счетах необходимо указывать банковские реквизиты получателя платежа. Права истицы нарушаются тем, что она на основании счета смогла бы выполнять ее обязанность по оплате. Между истцом и институтом не заключен договор. На ноябрь ДД.ММ.ГГГГ год задолженность истицы составляет <данные изъяты> рублей. Исполнительными приставами истице не представлены реквизиты для оплаты. В судебном заседании представитель истца представил уточненные исковые требования, где истец просит признать незаконными действия ФИО12 по выставлению счетов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, а именно: несоблюдение п. 37 и п. 38 Постановления Правительства от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»; обязать ПИГМУ привести счета за коммунальные услуги в соответствие с требованиями указанного Постановления, а именно в соответствии с п. 38 пп. А внести в платежные документы полностью фамилию, имя и отчество плательщика, исполнить пп. Б в полном объеме, в соответствии с пп. В внести в платежные документы указание на месяц, за который выставляется платеж. Представитель ответчика в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями, пояснив, что Нестеренко Н.С. проживает в комнате № жилого <адрес> в <адрес>. Данное жилое помещение обладает статусом общежития, является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ГОУ ДПО «ФИО13» с ДД.ММ.ГГГГ года. В силу п. 3 ст. 67, ст. 153 ЖК РФ, ст. 682 ГК РФ, у истицы существует обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако, Нестеренко Н.С. является злостным неплательщиком, период долга которой по оплате за пользование жилым помещением и коммунальные услуги составляет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на общую сумму <данные изъяты> рублей. ГОУ ДПО «ФИО14 вынужден неоднократно обращаться в суд с исками о взыскании задолженности по коммунальным платежам: ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> вынесено решение по взысканию с Нестеренко Н.С. задолженности в размере 12108,95 рублей; ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № <адрес> взыскана задолженность с Нестеренко Н.С. в сумме <данные изъяты> рублей. Исполнительные производства, возбужденные по указанным судебным решениям, до настоящего времени не окончены. Единственный платеж в размере <данные изъяты> рублей внесен истицей в ДД.ММ.ГГГГ года. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вновь образована задолженность. Инициирование данного процесса является способом уклонения от обязанности по оплате за пользование жилым помещением и коммунальные услуги. В ДД.ММ.ГГГГ года приказом ректора утверждены новые формы лицевых счетов, выставляемых жильцам для оплаты, которые в полном объеме соответствуют требованиям Постановления Правительства от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Местонахождение наймодателя, условия и порядок оплаты, реквизиты для оплаты отражены в договорах специализированного найма, заключенных между жильцами и институтом. Истица от заключения в письменной форме такого договора отказалась, поскольку имела притязания на заключение договора социального найма. На доске объявлений в холле первого этажа общежития размещена информация о местонахождении и режиме работы бухгалтерии института, а также реквизиты для оплаты в безналичной форме. Суд, исследовав и оценив доказательства по делу, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. Требование о признании незаконными действия ФИО15 по выставлению счетов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, а именно: несоблюдение п. 37 и п. 38 Постановления Правительства от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» подлежит удовлетворению. В силу ст.ст. 37, 38 Постановления Правительства от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем. В платежном документе должны быть указаны: наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; указание на оплачиваемый месяц. Однако, как установлено в судебном заседании, до ДД.ММ.ГГГГ года ответчик не выставлял истцу платежные документы, а выставлял копии лицевых счетов без указаний полных фамилии, имени и отчества истца, не указывал номера банковских счетов и реквизитов, адрес, номера телефонов, номера факсов; не указывал оплачиваемый месяц. ДД.ММ.ГГГГ приказом по ФИО17 были устранены указанные выше нарушения кроме того, что в платежном документе нет указаний на полное наименование нанимателя жилого помещения, а именно: фамилии, имени и отчества. Как установлено в судебном заседании, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ГОУ ДПО «ФИО18» за подписью ректора ФИО5 об утверждении формы лицевого счета утверждена форма лицевого счета для осуществления расчетов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с жильцами жилого дома, расположенному по адресу: <адрес>. В приложении к приказу отражен бланк лицевого счета, в котором указаны реквизиты для оплаты коммунальных платежей, однако, отсутствуют Фамилия, Отчество и Имя нанимателя жилого помещения. В соответствии с пп. Б п. 37 Постановления Правительства от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в платежном документе указываются почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилых фондов – сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени, отчества нанимателя). Таким образом, требование Нестеренко Н.С. о возложении обязанности по указанию в выставляемых счетах за коммунальные услуги фамилии, имени и отчества плательщика является обоснованным. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконными действия ФИО19 по выставлению Нестеренко ФИО20 счетов, несоответствующим требованиям действующего законодательства. Обязать Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования ФИО21 в выставляемых счетах за коммунальные услуги полностью указывать фамилию, имя, отчество нанимателя жилого помещения. На решение может быть подана жалоба в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Л.Н. Пялова