№ 2-5783/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 октября 2011 года г.Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего: судьи Лушер Т.А. при секретаре: Акимчук В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зарудного ФИО10 к Судебному приставу-исполнителю ОФССП по <адрес> Владивостокского ФИО13 ФИО17 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, У С Т А Н О В И Л: Зарудный Б.Г. обратился в суд с заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что решением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на ФИО4 возложена обязанность демонтировать незаконно возведенную конструкцию над квартирой <адрес> в <адрес> в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу. Решение в законную силу вступило ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес> судебным приставом-исполнителем ФИО8 возбуждено исполнительное производство № и должнику предложено в пятидневный срок в добровольном порядке исполнить решение суда. Однако, должник ни в течение пяти дней, ни в течение прошедших с момента возбуждения исполнительного производства более пяти лет требования исполнительного документа не исполнил. Должник был предупрежден приставом-исполнителем еще в ДД.ММ.ГГГГ г. исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ, однако данные меры приставом так и не были предприняты. Не совершение судебным приставом-исполнителем действий по демонтажу с последующим возложением на должника расходов по его осуществлению, должны быть признаны незаконными. За пять лет нахождения исполнительного документа на исполнении в службе судебных приставов лишь в ДД.ММ.ГГГГ г. на должника накладывался штраф. Единственный раз были приняты меры по временному ограничению на выезд из Российской Федерации, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком ограничения до ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что указанные меры являются действенными в отношении должников и могут побудить последнего к исполнению обязанностей, наложенных судом. Таким образом, неприятие мер по регулярному наложению штрафов и по временному ограничению выезда из РФ в отношении должника, также является незаконным. ДД.ММ.ГГГГ в Управление ФССП по <адрес> был направлен запрос о решении вопроса о размещении государственного заказа путем проведения открытого конкурса или аукциона в связи с необходимостью выполнения работ за счет федерального бюджета, а именно демонтировать незаконно возведенную конструкцию над <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отдел материально - технического обеспечения УФССП России по <адрес> направлены копии документов - рабочий проект «Устройство мансардного этажа над квартирой № в жилом доме по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ поступила докладная записка №, где указанно, что по представленным фрагментам эскизных проектов недостаточно данных для определения сметного расчета и составления дефектовочной ведомости по демонтажу мансардного этажа. Для проведения недостающих обмеров помещений необходимо решить вопрос доступа в помещении мансардного этажа. До настоящего времени эти действия не произведены, Не совершение судебным приставом-исполнителем действий по размещению государственного заказа путем проведения открытого конкурса или аукциона также должны быть признаны незаконными. 1 и ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2 в адрес ФИО14 были направлены запросы с требованием ознакомить с материалами исполнительного производства в отношении должника ФИО4, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано со ссылкой на ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ВГО, выразившиеся в неисполнении судебного решения в части демонтажа конструкции мансардного этажа своими силами от имени и за счет должника; нерешении вопроса о размещении государственного заказа путем проведения открытого конкурса или аукциона, в связи с необходимостью выполнения работ за счет федерального бюджета; в отказе иным соучастникам исполнительного производства в ознакомлении с материалами исполнительного производства; в непринятии мер в виде наложения регулярных штрафов на должника; в непринятии мер по ограничению права должника на выезд из Российской Федерации. В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований. Судебный пристав-исполнитель ФИО9 в судебном заседании требования не признала, представила письменный отзыв, согласно которого, в отделе судебных приставов <адрес> ВГО на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <данные изъяты> <адрес> возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ: обязать ФИО4 демонтировать незаконно возведенную конструкцию над квартирой <адрес> в <адрес> в двух месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ На прием к судебному приставу исполнителю должник не явился. ДД.ММ.ГГГГ по месту совершения исполнительных действии <адрес> был осуществлен выезд, в ходе которого было установлено, что демонтаж незаконно возведенной конструкции не произведен. В целях исполнения решения суда судебным приставом был проведен комплекс мер по принудительному исполнению. В отношении должника неоднократно выносились постановления о наложении штрафа, распределении денежных средств, взыскании исполнительского сбора, постановление о приводе должника. Вынесен рапорт о невозможности привода. ДД.ММ.ГГГГ от руководителя Управления поступило письмо, о том что при возникновении необходимости в выполнении работ за счет федерального бюджета, стоимость которых превышает предел(<данные изъяты> Управление должно будет разместить государственный заказ путем проведения открытого конкурса. ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника было направлено уведомление о принудительном исполнении решения суда. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о приводе должника. ДД.ММ.ГГГГ в УФССП был направлен запрос о решении вопроса о дальнейшем исполнении решения суда и привлечении специалиста для проведения недостающих обмеров занимаемых помещении над <адрес>. Согласно служебной записки Отдела материально - технического обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № в отдел материально -технического обеспечения необходимо предоставить план помещения и дефектовочную ведомость по выполнению демонтажа незаконно возведенной конструкции, но связи с тем, что данная конструкция нигде не зарегистрирована предоставить план помещения не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ поступила докладная записка № где указанно, что по предоставленным фрагментам эскизных проектов недостаточно данных для определения сметного расчета и составления дефектовочной ведомости по демонтажу мансардного этажа. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГсоставлен акт совершения исполнительных действии, а именно произведенных обмеров помещения над квартирой <адрес>. Должнику вручено требование об исполнении решения суда. ДД.ММ.ГГГГ в УФССП направлена служебная записка о решении вопроса о дальнейшем исполнении решения суда и привлечении специалиста для проведения недостающих обмеров занимаемых помещении над <адрес>.. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве с привлечением МУ- Приморской лаборатории судебных экспертиз Министерства Юстиции. ДД.ММ.ГГГГ состоялся осмотр <адрес>, о чем составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление <адрес> о прекращении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя Зарудного Б.Г. как стороне исполнительного производства, направлено письмо, в котором было разъяснено его право, участвовать в совершении исполнительных действии, и самостоятельно исполнить требование исполнительного документа с последующим взысканием с последующим взысканием с должника понесенных расходов, на что был получен отрицательный ответ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем составлена телефонограмма, где ФИО4 предупрежден о наложенном за не исполнение решения суда штрафе. Должник сообщил что, исполнять решение суда категорически отказывается. Данные обстоятельства указывают на тот факт, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». Заявитель Зарудный Б.Г. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть дело в его отсутствие. Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Суд, выслушав пояснения заявителя, его представителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы гражданского дела, исполнительного производства, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи со следующим. Как установлено, решением от ДД.ММ.ГГГГ Ленинского районного суда <адрес> требования Зарудного Б.Г., ФИО3, ФИО2 к ФИО4 об устранении нарушения права пользования общим имуществом в многоквартирном доме удовлетворены. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> ВГО возбуждено исполнительное производство № о возложении обязанности на ФИО4 демонтировать незаконно возведенную конструкцию над <адрес> А по <адрес> в <адрес> в двухмесячный срок с даты вступления решения в законную силу. В соответствии со ст.30 Федерального закона « Об исполнительном производстве» Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ВГО в адрес должника – ФИО4 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, однако на момент рассмотрения настоящей жалобы, решение суда не исполнено, исполнительное производство не окончено. ДД.ММ.ГГГГ по месту совершения исполнительных действии <адрес> был осуществлен выезд, в ходе которого было установлено, что демонтаж незаконно возведенной конструкции не произведен. В целях исполнения решения суда судебным приставом были вынесены постановления о наложении штрафа ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>. Вынесены постановления о распределении денежных средств взысканных с должника ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о приводе должника. Вынесен рапорт о невозможности привода, в связи с отсутствием должника ФИО4 по указанному в исполнительном производстве адресу. По информации руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ, при возникновении необходимости в выполнении работ за счет федерального бюджета, стоимость которых превышает предел <данные изъяты>. Управление должно будет разместить государственный заказ путем проведения открытого конкурса. ДД.ММ.ГГГГ адрес должника было направлено уведомление о принудительном исполнении решения суда. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о приводе должника. ДД.ММ.ГГГГв УФССП был направлен запрос о решении вопроса о дальнейшем исполнении решения суда и привлечении специалиста для проведения недостающих обмеров занимаемых помещении над <адрес>. Согласно служебной записки Отдела материально - технического обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № в отдел материально -технического обеспечения необходимо предоставить план помещения и дефектовочную ведомость по выполнению демонтажа незаконно возведенной конструкции, но связи с тем, что данная конструкция нигде не зарегистрирована предоставить план помещения не представляется возможным. Согласно докладной записке № ДД.ММ.ГГГГ, по предоставленным фрагментам эскизных проектов недостаточно данных для определения сметного расчета и составления дефектовочной ведомости по демонтажу мансардного этажа. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о приводе должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование об оплате штрафа в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. ДД.ММ.ГГГГ штраф должником оплачен, вынесено постановлении о распределении суммы штрафа в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГсоставлен акт совершения исполнительных действии, а именно произведенных обмеров помещения над квартирой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено требование об исполнении решения суда. ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено требование об исполнении решения суда. ДД.ММ.ГГГГ в УФССП направлена служебная записка о решении вопроса о дальнейшем исполнении решения суда и привлечении специалиста для проведения недостающих обмеров занимаемых в помещении над <адрес>. ДД.ММ.ГГГГвынесено постановление о наложении штрафа в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГвынесено постановление о наложении штрафа в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ направлена служебная записка в УФССП России о привлечении специалиста. ДД.ММ.ГГГГвынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве с привлечением МУ- <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ состоялся осмотр <адрес>, о чем составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление в Ленинский районный суд <адрес> о прекращении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложении штрафа в размере <данные изъяты>. В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). В соответствии со ст. 6 Федерального закона « Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 68 ФЗ « Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерой принудительного исполнения является совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника. В нарушение ст. 56 ГПК РФ, в материалах дела отсутствуют доказательства невозможности исполнения исполнительного листа без личного участия должника с последующим взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению принудительных исполнительных действий. Оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в длительном неисполнении исполнительного документа, нашло свое подтверждение. Согласно ст. 49 ФЗ « Об исполнительном производстве», взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. В соответствии с ч.1 ст.50 ФЗ « Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. Действия судебного пристава-исполнителя выразившиеся в отказе в ознакомлении с материалами дела, суд также признает незаконными, поскольку Зарудный Б.Г. является стороной по исполнительному производству, и его право ознакомления с материалами исполнительного производства урегулировано положениями ст. 50 ФЗ « Об исполнительном производстве». Суд находит обоснованным требование заявителя о признании бездействия судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> Владивостокского городского округа Управления Министерства юстиции по <адрес> по неисполнению решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на ФИО4 демонтировать незаконно возведенную конструкцию над квартирой <адрес> в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу, с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Жалобу Зарудного ФИО16 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Владивостокского городского округа, заинтересованные лица ФИО2, ФИО5, ФИО4, удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> Владивостокскому городскому округу, выразившиеся в неисполнении судебного решения в части демонтажа конструкции мансардного этажа, возведенной над квартирой № по <адрес> своими силами от имени и за счет должника ФИО4; не решении вопроса о размещении государственного заказа путем проведения открытого конкурса или аукциона, в связи с необходимостью выполнения работ за счет федерального бюджета; в отказе иным соучастникам исполнительного производства в ознакомлении с материалами исполнительного производства; в непринятии мер в виде наложения регулярных штрафов на должника; в непринятии мер по ограничению права должника на выезд из Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. Судья Лушер Т.А.