Дело №2-6940/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28.11.2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Шевчук Г.Ю.,

при секретаре Рубан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стариковой ФИО9 к ФИО10 о перерасчете районного коэффициента,

У С Т А Н О В И Л:

Старикова А. А. обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО10 о перерасчете районного коэффициента, в обоснование указав, что она проходит государственную гражданскую службу в ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности <данные изъяты>. Закреплена и исполняет свои обязанности в структурном подразделении ФИО10 – ФИО15 расположенном: <адрес>. В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы (с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время) в ФИО16 ей установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2. ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ направлена докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ № на имя и.о. руководителя ФИО10 ФИО6 о перерасчете районного коэффициента к заработной плате с учетом коэффициента 1,3 за весь период работы. Ответ на служебную записку из ФИО10 ФИО15 получен ДД.ММ.ГГГГ в виде служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ №. В которой говориться, что требование о перерасчете районного коэффициента в размере 1,3 за проработанное время носит индивидуальный характер, поскольку одной из его сторон является конкретный работник. Просит обязать ФИО10 произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную разницу заработной платы за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с применением районного коэффициента 1,3, обязать ФИО10 производить начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1,3 с момента подачи искового заявления.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении судебной повестки.

От Стариковой А.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении дела в связи с уважительной причиной неявки в суд не поступало.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 52 от 27.12.2007года несоблюдение сроков рассмотрения гражданских дел существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту гарантированное ст. 46 Конституции РФ.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что Приказом ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № Старикова А.А. принята на государственную гражданскую службу и назначена на государственную должность. С Приказом ознакомлена под роспись. Суммы районного коэффициента в размере 1,3 истцу не начислялись с момента возникновения трудовых отношений. Требования об их выплате могли быть заявлены в течение 3-х месяцев с момента, когда работнику стало известно о нарушении своего права. Управление признает исковые требования в части перерасчета заработной платы с применением районного коэффициента в размере 1,3 за 3 месяца, предшествующих подаче искового заявления, то есть за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей и дальнейшее начисление заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 1,3 с ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования Стариковой А.А. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается трудовой книжкой серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом о приеме А.А. Стариковой на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, Старикова А.А. проходит государственную гражданскую службу в ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Также в судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, Старикова А.А. закреплена и исполняет свои обязанности в структурном подразделении ФИО10 – ФИО15 расположенном: <адрес>

В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы в ФИО10 ей установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2, что подтверждается Справкой ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетными листками и не оспаривалось представителем ответчика.

Согласно положения ст. 144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п.18 Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1.3.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 г. N 243-сс утвержден Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также <адрес>.

Также согласно Письма Государственной инспекции труда в Приморском крае от 25.04.2008 г. №1324-12/06, Постановлением Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" установлен в Приморском крае районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1.3.

Своим письмом от 10.03.2004 за N 288-9 Министерство труда и социального развития Российской Федерации подтвердило, что Постановление от 8 декабря 1977 года №1067-347 является действующим и применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Аналогичное разъяснение содержится и в Письме Государственной инспекции труда в Приморском крае от 27.06.2008 г. №2567-12/06

Кроме того, в приложении «Размеры районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах в субъектах Российской Федерации» к Письму Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 августа 2008 г. N 01/9440-8-32 «О некоторых вопросах применения трудового законодательства с связи с введением новой системы оплаты труда» указано, что в Приморском крае Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 февраля 1978 г. N 86-6 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны Приморского края, установлен районный коэффициент 1,3.

На основании ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 08.12.1977 года №1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" и Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 г. N 243-сс продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны.

Кроме того, в обзоре судебной практики Приморского краевого суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном и надзорном порядке в первом полугодии 2004 года указано, что Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 г. N 243, Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 г. N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики приграничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" продолжают действовать, имеют юридическую силу, равную с федеральным законодательством, и подлежат применению.

Учитывая изложенное, Стариковой А.А. заработная плата должна была начисляться с применением районного коэффициента 1,3.

Вместе с тем, истец просит обязать ответчика выплатить недополученную разницу заработной платы за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ

Исковое заявление направлено в адрес Ленинского районного суда г. Владивостока почтой 03.11.2011 г.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права…

Так как истцу суммы районного коэффициента с учетом коэффициента 1.3 не были начислены, то требования об их выплате могли быть заявлены в течение трех месяцев с момента, когда работнику стало известно о нарушении своего права. О нарушении своего права истцу было известно с момента получения первой заработной платы. Кроме того, суд полагает, что данные требования истца хоть и вытекают из трудовых отношений однако их нельзя признать длящимися, поскольку начисление данного коэффициента работодателем не производилось с момента возникновения трудовых отношений.

Между тем, суд полагает подлежащим удовлетворению требования истца в части взыскания районного коэффициента с учетом коэффициента 1.3 за три месяца предшествующих обращению в суд, то есть за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при прочих равных условиях труда с работниками иных государственных учреждений, нарушаются её права на равную оплату за труд равной ценности, предусмотренный ТК РФ, поскольку труд истца без выплат районного коэффициента с коэффициентом 1.3 оплачивается значительно меньше.

Исходя из справки № от ДД.ММ.ГГГГ недополученная сумма заработной платы в виде коэффициента 1.3 в денежном эквиваленте составляет <данные изъяты> рубля, из которых за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей.

С учетом того, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что Стариковой А.А. заработная плата должна начисляться с применением районного коэффициента 1,3, в целях недопущения дальнейшего нарушения прав истицы, суд полагает подлежащим удовлетворению требование о возложении обязанности на ФИО10 производить начисления заработной платы истицу с учетом районного коэффициента 1,3. с момента подачи искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Стариковой ФИО9 к ФИО10 о перерасчете районного коэффициента – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО10 в пользу Стариковой ФИО9 районный коэффициент к заработной плате в размере <данные изъяты> рубля, из которых за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей.

Обязать ФИО10 производить начисления заработной платы Стариковой ФИО9 с учетом районного коэффициента 1,3. с 01.11.2011 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока Г.Ю.Шевчук