об оспаривании действий государственных органов



Дело №2-3606/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2011 года г. Владивостока

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Тельнова Е.А.

при секретаре Корочкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 ФИО7 к МОГТО и РАС ГИБДД УВД <данные изъяты>, Управление ГИБДД МВД по <данные изъяты> об оспаривании действий государственных органов

УСТАНОВИЛ:

Гасанов ФИО8 обратился в суд с заявлением указав, что он приобрел автомобиль <данные изъяты>, № двигателя №, № кузова № по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у Голубина А.И. При заключении договора ему был передан паспорт транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ.

До совершения сделки купли-продажи автобус находился на регистрационном учете в Управлении ГИБДД по <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МРЭО ГАИ <данные изъяты> с заявлением о постановке на учет приобретенного транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль был поставлен на учет в МРЭО ГИБДД по <данные изъяты>. Гасанову было выдано свидетельство о регистрации № и регистрационные знаки №. ДД.ММ.ГГГГ Гасанов прошел техосмотр, что подтверждается выдачей диагностической карты и талона <адрес>. В целях получения талона технического осмотра на 2011 ФИО2 проверил техническое состояние своего автомобиля в 2010г., по результатам проверки была выдана диагностическая карта. В дальнейшем Гасанову стало известно, что автомобиль <данные изъяты> № был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием недействительными регистрационных действий. Просит признать незаконным приказ УГИБДД МВД по <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части аннулирования совершенных регистрационных действий по снятию с регистрационного учета автомобиля <данные изъяты> года выпуска, № двигателя №, № кузова № и признании недействительной выдачи ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконными действия МОГТО и РАС ГИБДД УВД <данные изъяты> по снятию автомобиля <данные изъяты>, № двигателя №, № кузова № с регистрационного учета в ГИБДД УВД <данные изъяты>. Обязать МОГТО и РАС ГИБДД УВД <данные изъяты> восстановить регистрационный учет автомобиля <данные изъяты>, № двигателя №, № кузова №.

В судебном заседании представитель Гасанова И.С. Оглы требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении.

Представители Управления ГИБДД по <данные изъяты> и Межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автотранспортных средств ГИБДД УВД <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены. В судебное заседание Управление ГИБДД <данные изъяты> представило отзыв, из которого следует, что при выдаче свидетельства о соответствии конструкции требованиям безопасности отсутствовала диагностическая карта. Кроме того, отсутствует фамилия госинспектора, проводившего проверку соответствия транспортного средства требованиям безопасности.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав все представленные документы, суд пришел к выводу, что заявление Гасанова И.С. подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что автомобиль <данные изъяты>, № двигателя №, № кузова № был предметом договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Голубиными А.И. и Гасановым И.С. Автомобиль находился на регистрационном учете в Управлении ГИБДД по <данные изъяты>. В связи с заменой агрегатов на основании СКТС № от ДД.ММ.ГГГГ прежнему собственнику автомобиля Голубину А.И. был выдан ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Гасанов обратился в МРЭО ГАИ <данные изъяты> с заявлением о постановке на учет приобретенного транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ была произведена регистрация автомобиля <данные изъяты> в МОГТО и РАС ГИБДД УВД <данные изъяты>. Гасанову было выдано свидетельство о регистрации ТС № и регистрационные знаки №.

На основании диагностической карты № <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан талон технического осмотра.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие)…органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п.3 ст. 15 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Пунктом 51 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения», утв.Приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001 (далее Правила), предусмотрено, что не производится регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих правил и административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с п.3 Правил не подлежит регистрации в госавтоинспекции и не совершаются регистрационные действия в отношении транспортных средств при обнаружении признаков сокрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями - изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствие транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о наличии транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов числе утраченных (похищенных).

Представленные Управлением ГИБДД <данные изъяты> документы не свидетельствуют о наличии выявленных признаков сокрытия, изменения или уничтожения маркировки транспортного средства либо подделки представленных документов. Сведения в документах транспортного средства соответствуют его номерным агрегатам. Согласно п. 51 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утв. приказом МВД РФ от 15.03.1999 № 190 (в ред. от 13.07.2010), совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства при установлении обстоятельств, указанных в п.3 настоящих Правил. Пункт 3 указанных выше Правил содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых транспортные средства не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий. Иных оснований для аннулирования регистрации транспортного средства не имеется.

Приказом МВД <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ аннулирована регистрация автомобиля <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных суду документов на момент издания УГИБДД МВД по <данные изъяты> приказа № автомашина была уже поставлена на регистрационный учет в МОГТО и РАС ГИБДД УВД по <данные изъяты>.

Основанием для аннулирования регистрации транспортного средства является установление признаков, свидетельствующих о скрытии, изменении, уничтожении маркировки узлов и агрегатов транспортного средства, подделки представленных для регистрации документов, а также наличие сведений о нахождении транспортного средства, его узлов и агрегатов в розыске.

Однако, в приказе № не указаны конкретные основания, послужившие для аннулирования регистрации автомашины в соответствии с п.3, 51 Правил.

Отнесение к источникам повышенной опасности транспортных средств обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска в эксплуатацию, в частности, а именно пункт 3 ст.15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» связывает допуск транспортного средства к эксплуатации с его регистрацией и выдачей соответствующих документов, запрещает регистрацию без документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности движения

Согласно п.22, 24 Правил проведения государственного технического осмотра транспортных средств Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ, утв. Приказом МВД РФ от 15.003.1999 (в ред от ДД.ММ.ГГГГ) «Об организации и проведении технического осмотра транспортных средств» при проверке технического состояния транспортных средств применяются средства технического диагностирования, внесенные в Государственный реестр типа средств измерений, имеющие сертификаты соответствия, сертификаты об утверждении типа средств измерения, установленные документы о поверке и обеспечивающие проведение проверки технического состояния методами и с точностью, установленными соответствующими стандартами и техническими нормами. Транспортное средство, техническое состояние и оборудование которого не отвечают хотя бы одному и требований безопасности дорожного движения, считается неисправным, и его эксплуатация запрещается. Как следует из п.25 указанных правил по результатам проверки технического состояния оформляется диагностическая карта транспортного средства. На транспортное средство, прошедшее осмотр, заполняется талон (п.27 указанных правил)

ФИО2 были предоставлены копии диагностических карт № <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ и №<адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, а также талон технического осмотра, что подтверждает соответствие автомобиля требованиям безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку право собственности относиться к числу абсолютных прав, обязанность по соблюдению которых лежит на неопределенном числе лиц, положения ст.304 ГК РФ распространяются на взаимоотношения собственника и любого третьего лица, который своими действиями нарушает его право.

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что не предполагается отказ в защите прав собственника транспортного средства при рассмотрении по его требованию судом дела о восстановлении регистрационного учета этого транспортного средства, приобретенного на законных основаниях, исходя из одного лишь факта подделки иным, помимо собственника, лицом паспорта транспортного средства, без исследования и оценки всех обстоятельств, подтверждающих соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом.

Как следует из пояснений заявителя с 2009 г. он пользуется транспортным средством на законных основаниях и несет бремя содержания имущества.

Суд полагает, что Гасанов И.С. оглы является добросовестным приобретателем автомашины, его право собственности никем не оспаривается, до издания приказа № автомашина в <данные изъяты>. прошла государственную регистрацию в МОГТО и РАС УВД <данные изъяты>, при регистрации проведена проверка автомашины и всех документов, автомашина отвечает требованиям безопасности дорожного движения, в связи с чем отсутствуют законные основания для аннулирования регистрации на автомашину.

В соответствии с ч.5 п.51 Правил при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

В приказе МВД <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны конкретные основания, послужившие для аннулирования регистрации автомашины в соответствии с п.3, 51 Правил.

Учитывая, что аннулирование совершенных регистрационных действий по снятию с регистрационного учета автомобиля <данные изъяты> и признанию недействительной выдачи ПТС в <данные изъяты> явилось основанием для аннулирования совершенных регистрационных действий со стороны МОГТО и РАС ГИБДД УВД по <данные изъяты>, суд считает возможным признать незаконными действия УГИБДД МВД <данные изъяты> по аннулированию совершенных регистрационных действий по снятию с регистрационного учета автомобиля <данные изъяты>, № двигателя №, № кузова № и признанию недействительной выдачи ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ и действия МО ГТО и РАС ГИБДД УВД <данные изъяты> по снятию автомобиля <данные изъяты>, № двигателя №, № кузова № с регистрационного учета.

С учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также, принимая во внимание, что автомобиль <данные изъяты> выпуска, № двигателя №, № кузова № соответствует требованиям безопасности дорожного движения, что подтверждается диагностическими картами № <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ и техталоном, суд считает возможным восстановить регистрационный учет указанного транспортного средства

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Гасанова ФИО9 к МОГТО и РАС ГИБДД УВД <данные изъяты>, Управление ГИБДД МВД <данные изъяты> об оспаривании действий государственных органов – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ УГИБДД МВД <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в части аннулирования совершенных регистрационных действий по снятию с регистрационного учета автомобиля <данные изъяты>, № двигателя №, № кузова № и признании недействительной выдачи ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия МОГТО и РАС ГИБДД УВД <данные изъяты> по снятию автомобиля <данные изъяты>, № двигателя №, № кузова № с регистрационного учета в ГИБДД УВД <данные изъяты>

Обязать МОГТО и РАС ГИБДД УВД <данные изъяты> восстановить регистрационный учет автомобиля <данные изъяты>, № двигателя №, № кузова №.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Тельнов