о признании деятельности незаконной, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства



Дело №2-4829/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

Председательствующего судьи Тельнова Е.А.

При секретаре Корочкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, указав, что приморской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с отделом по надзору на море <данные изъяты> Департамента Росприроднадзора <данные изъяты> с привлечением специалистов федерального государственного учреждения «<данные изъяты>», филиала федерального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» - Центр лабораторного анализа и технических измерений <данные изъяты> проведена выездная проверка исполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды в деятельности ООО «<данные изъяты>», в результате которой в деятельности ООО «<данные изъяты>» были установлены нарушения действующего законодательства. Так в нарушение ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст. 9 Водного кодекса РФ ООО «<данные изъяты>» использует водный объект <данные изъяты> для сброса сточных вод в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование. Ранее в адрес ООО «<данные изъяты>» выдавалось предписание – обеспечить работу предписания в соответствии с нормами водного законодательства РФ в части наличия решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок названное предписание не выполнено. По результатам отбора проб, проведенного ДД.ММ.ГГГГ установлено. что сточные воды ООО «<данные изъяты>» сбрасываются с очистных сооружений в <данные изъяты> с превышением нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол № об административном правонарушении. Просит признать незаконной деятельность ООО «<данные изъяты>» по пользованию водным объектом <данные изъяты> для сброса сточных вод в отсутствие разрешения о предоставлении водного объекта в пользование и обязать ООО «<данные изъяты>» устранить нарушения п.2 ч.2 ст. 11 Водного кодекса РФ и получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта в пользование в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Приморского межрайонного природоохранного прокурора требования, изложенные в иске поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился. Суду пояснил, что на момент привлечения к административной ответственности, так же как и на данный момент ООО «<данные изъяты>» находится на стадии оформления земельного участка в собственность, в связи с чем процедура получения решения о предоставлении водного объекта в пользование затягивается. Кроме того, помимо ООО «<данные изъяты>» очистное сооружение используется третьими лицами.

Государственный инспектор Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела в совокупности полагает требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ.

Согласно п.2 ч.2 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Судом установлено, что собственником зданий, находящихся на территории по адресу: <адрес>, является ООО «<данные изъяты>». С <данные изъяты>. ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией зданий, строений, сооружений и других объектов, в процессе которой образуются сточные воды и сбрасываются без разрешительных документов в акваторию <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Факт нарушения действующего законодательства установлен вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенном отделом по надзору на море <данные изъяты> Департамента Росприроднадзора ДД.ММ.ГГГГ №.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ №, срок выполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного предписания ООО «<данные изъяты>» необходимо обеспечить работу предприятия в соответствии с п.2 ч.2 ст. 11 Водного кодекса РФ, т.е. получить решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> края по делу об административном правонарушении по делу № ООО «<данные изъяты>» признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.19.5 КоАП за невыполнение предписания.

Согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ результатов анализа сточных и природных вод, отобранных из колодца перед выпуском сточных вод комбината в <данные изъяты>, наблюдается превышение нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения по содержанию легко окисляемых органических веществ в 1,2 раза, аммония в 1,7 раза, фенолов летучих в 2,2 раза, железа общего растворенного в 4,9 раза.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

В силу ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Довод ответчика о нарушении водного законодательства РФ помимо ООО «<данные изъяты>» третьими лицами, суд находит несостоятельным, поскольку собственником зданий и сооружений, с которых производится сброс сточных вод в <данные изъяты> является ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, деятельность ООО «<данные изъяты>», связанная с эксплуатацией зданий, строений, сооружений и других объектов, в процессе которой образуются сточные воды и сбрасываются в акваторию <данные изъяты> по адресу: <адрес>, осуществляется без наличия разрешительных документов, что противоречит действующему законодательству РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о признании деятельности незаконной возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства – удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ООО «<данные изъяты>» по пользованию водным объектом (<данные изъяты>) для сброса сточных вод в отсутствие разрешения о предоставлении водного объекта в пользование.

Обязать ООО «<данные изъяты>» устранить нарушения п.2 ч.2 ст. 11 Водного кодекса РФ и получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта в пользование в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Тельнов