Дело № 2-6002/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владивосток 24 октября 2011года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края РФ в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Круковской,

при секретаре К.В.Гнедаш,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хромей ФИО11 о признании незаконным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Хромей А.В. обратился с требованием о признании незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Хромей ФИО19» с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в обоснование которого заявитель указал, что приказом Командира войсковой части 12999 № от ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списков л/с части и уволен из Вооруженных сил ФИО6 в соответствии с Приказом ФИО6 обороны ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № в запас по ст. 59 пункту «В» (по сокращению штатов). ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано Удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о правах на льготы, предусмотренные действующим в тот момент законодательством ФИО6 в виде обеспечения жилой площадью, после чего я выбыл в Военный комиссариат <адрес>) на постоянное место жительства. После увольнения он сдал занимаемую жилплощадь по адресу: <адрес>, ДОС 84 <адрес>, что подтверждается Справкой о сдаче занимаемой жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Протокола ОКЖВ от ДД.ММ.ГГГГ № при Ленинском Райисполкоме <адрес> состоит на учете в очереди военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, или в отставку нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства при Администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ номер учетного дела 343. До настоящего времени жильём не был обеспечен. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с указанного учета, как не имеющий права на обеспечение жилыми помещениями, в связи с выявлением в представленных документах, сведений не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет. Согласно выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения не соответствующие действительности, выявленные комиссией заключаются в том, что согласно Справки военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № общая продолжительность военной службы Хромей ФИО12 составляет 7 лет. Поскольку Хромей А.В. был уволен из Вооруженных сил ФИО6 по сокращению штатов, обеспечение его жильём гарантируется Постановлением ЦК КПСС, Совмина ССР: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит признать незаконным оспариваемое постановление администрации <адрес>, восстановить в списке граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями с даты постановки.

В судебном заседании представитель истца поддержал свои требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении доводам.

Представитель администрации <адрес> по доверенности Горбунов Н.А. в судебном заседании требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, согласно его пояснениям основания снятия Хромей А.В. с учета законны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Как следует из ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В судебном заседании установлено, что Хромей А.В. проходил службу в рядах ВС РФ (ФИО6) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Справкой от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом Командира в/№ № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков л/с части и уволен из Вооруженных сил ФИО6 в соответствии с Приказом ФИО6 обороны ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № в запас по ст. 59 пункту «В» (по сокращению штатов), что также подтверждается Удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Хромей А.В. сдал занимаемую им по адресу: <адрес>, ДОС, 84-22, жилую площадь.

Решением № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Ленинском исполкоме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Хромей А.В. поставлен на учёт нуждающихся в получении жилых помещений в <адрес>, на состав семьи 3 человека (Хромей А.В., жена, сын), на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ

Справкой Военного комиссара <адрес> № ОСиФО-6687 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в личном деле № на Хромей А.В. сведения о наличии забронированной жилой площади и о получении субсидий на строительство или приобретение жилья, отсутствуют.

Из Выписки из Формы № Учётно-паспортного сектора «ЖКХ-4» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> в <адрес>, были зарегистрированы ФИО2 (собственник), Хромей А.В. (дочь собственника), ФИО4 (внук), Хромей А.В. (зять собственника), ФИО10 (сын собственника).

Согласно Выписки из домовой книги УПС № МБУ «ФИО14» от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрированы: собственник ФИО2, 1942г.рождения, дочь ФИО3, 1969г.р., внук ФИО4, 1989г.р., зять Хромей ФИО13, ДД.ММ.ГГГГг.р., внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГг.р.

Как следует из Свидетельства 25-АА №, собственником 2-комнатной квартиры по адресу: <адрес>59, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р.

В соответствии со справкой Военного комиссариата <адрес> (отдел по Ленинскому и <адрес>м <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно личного дела офицера запаса № на Хромей А.В., значится следующий состав семьи: жена ФИО3, 1969г.р., дочь ФИО5, 2004г.р., сын ФИО4, 1989г.р.

В материалах дела имеется заявление Хромей А.В. о включении в список граждан об обеспечении жилым помещением, на состав семьи из четырёх человек: Хромей А.В., жену Хромей А.В., сына ФИО4, дочь ФИО5

Из Уведомлений Управления Росреестра по <адрес> следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о наличии прав у заявителя Хромей А.В., его жены Хромей А.В., детей ФИО4 и ФИО5 на какие-либо объекты недвижимого имущества.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения № ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по <адрес>, право собственности за Хромей А.В. на недвижимое имущество на территории <адрес> не зарегистрировано.

Доказательств, что представленные документы содержат сведения, не соответствующие действительности, суду не представлено, в связи с чем доводы ответчика в этой части несостоятельны.

Согласно Выписки из Протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что было предложено снять Хромей А.В. с учета нуждающихся, как не имеющего права на обеспечение жилыми помещениями. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Хромей А.В. был снят с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ установлен порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Частью 3 ст. 4 указанного закона установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о принятии на учет. Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на условиях социального найма гражданин подает заявление с указанием совместно проживающих с ним членов семьи.

В соответствии со ст. 63 Закона ФИО6 «О всеобщей воинской обязанности» от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент увольнения заявителя, увольнение с действительной военной службы лиц офицерского состава, не достигших предельного возраста состояния на действительной военной службе, то есть досрочно, допускается, в том числе в связи с сокращением штатов при невозможности использования на службе.

В соответствии с п. 58 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом ВС ФИО6, утвержденных Постановлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № увольнение лиц офицерского состава с действительной военной службы производится в соответствии с законом ФИО6 «О всеобщей воинской обязанности»: а) в запас, б) в отставку.

Согласно п. 53 данного Положения предоставление жилых помещений лицам офицерского состава, уволенным в запас или в отставку, производится исполнительными комитетами ФИО6 народных депутатов в порядке, устанавливаемом ФИО6. Правовыми основаниями для гарантированного обеспечения истца жилым помещением являются Постановление ЦК КПСС, Совмина ССР: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из положений вышеуказанных Постановлений следует вывод, что условием для получения жилого помещения военнослужащими, уволенными с военной службы до принятия в 1993 году Закона РФ «О статусе военнослужащих» и имеющих выслугу менее 10 лет, по избранному месту жительства являлось их увольнение по одному из трех оснований: состоянию здоровья, возрасту или сокращению штатов. Истец был уволен с военной службы по сокращению штатов, что гарантировало ему обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства в <адрес>, и свидетельствовало об отсутствии ограничений по выслуге лет на момент его увольнения с военной службы в законодательно-правовых актах по вопросам предоставления жилья гражданам, уволенным с военной службы.

Пунктом 2 ст. 6 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п.2.1. ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего» предусмотрено право на обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст.2,4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» Порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", распространяются на категории граждан, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе и из числа лиц, уволенных с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством ФИО6 и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, заявитель ДД.ММ.ГГГГ был на законном основании поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как не обеспеченный таковым. Право истца об обеспечении его жилой площадью в соответствии с Законом РФ "О статусе военнослужащих" реализовано не было, следовательно постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в части исключения истца из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, принято в нарушение требований закона и нарушает права Хромей А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Хромей ФИО15 о признании незаконным по заявлению Хромей ФИО16 о признании незаконным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Хромей ФИО17 с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении - незаконным.

Обязать администрацию <адрес> восстановить Хромей ФИО18 в список граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями с даты постановки ДД.ММ.ГГГГ.

Администрации <адрес> сообщить в суд и Хромей А.В. об исполнении решения суда в течение месяца со дня получения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Е.Н.Круковская