Дело № 2-6919/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 14 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Круковской,

при секретаре К.В.Гнедаш,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Завьяловой ФИО10 об оспаривании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ветерана Великой Отечественной войны Завьяловой ФИО11»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что она с 1983г. проживала одна в доме, общей площадью 60,7 кв.м., по адресу: <адрес>, в котором ей принадлежало 2/5 доли в праве указанного дома. Дом представляет собой неблагоустроенное домостроение (вода, туалет на улице, печное отопление) на двух хозяев; канализация, горячее и холодное водоснабжение, централизованное отопление в доме отсутствовали. По причине ухудшения состояния здоровья, а также преклонного возраста, истец физически не могла проживать и справляться по хозяйству одна без посторонней помощи и ухода, в связи с чем была вынуждена переехать в <адрес> к своей дочери - ФИО3в квартиру по адресу: Часовитина, <адрес>. Свою долю в праве собственности на <адрес> по Степному переулку в <адрес> истец изначально хотела подарить дочери, но та отказалась, после чего она ее продала. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец значится зарегистрированной и проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 50,4 кв.м., которая на праве собственности принадлежит ее дочери с ее мужем - ФИО2 Кроме того, в данной квартире зарегистрирован и проживает внук - ФИО4 Письмом Управления жизнеобеспечения Администрации Уссурийского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Завьялову М.Е. поставили в известность, что она снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (в связи – с выездом на место жительства в другое муниципальное образование). ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как ветерана ВОВ. К заявлению были приложены все необходимые документы, в соответствии с перечнем, установленным частью 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 297-КЗ. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение заявления истца было отложено до предоставления справки о регистрации с предыдущего места жительства: <адрес>. В предоставлении справки о месте жительства истца органами регистрационного учета по <адрес> Завьяловой М.Е. было отказано в связи с тем, что домовая книга по предыдущему месту жительства утеряна собственником. Из ответов УФМС по <адрес> в Уссурийском городском округе от мая 2011г. следует, что Завьялова М.Е. значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>, 16, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя фактически она значилась зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Завьялова М.Е. вновь обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> требование о рассмотрении ее заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как Ветерана ВОВ. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Завьяловой М.Е. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что не представлены документы с предыдущего места жительства. Полагает, что указанное постановление не основано на законе. Просит суд признать незаконным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ветерана Великой Отечественной войны Завьяловой ФИО13»; а также обязать администрацию <адрес> принять Завьялову ФИО12 на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как ветерана Великой Отечественной Войны.

Истец в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Автухова Е.В. в судебном заседании требования Завьяловой М.Е. поддержала, просила удовлетворить их по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Администрации <адрес> по доверенности Морошкин А.Н. в судебном заседании требования Завьяловой М.Е. не признал, полагал, что в связи с не предоставлением сведений с предыдущего места жительства Завьяловой М.Е. правомерно было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Завьялова М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается бессрочным удостоверением серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу.

Как следует из искового заявления, Завьялова М.Е. с 1983 года проживала и была зарегистрирована в <адрес> по Степному переулку в <адрес>, общей площадью 60,7 кв. метра и жилой 39,5 кв. метров. Как следует из решения Исполнительного комитета Уссурийского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ « О разрешении строительства и оформлении выстроенных жилых пристроек на ранее отведенных земельных участках» Завьялова М.Е. была собственником 2/5 долей указанного домовладения, что менее нормы, установленной п.2 ч.3 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», в связи с чем состояла на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, как ветеран ВОВ по <адрес>.

На основании решения жилищной комиссии Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, Завьялова М.Е. снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как участник Великой Отечественной войны на основании п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. (л.д. 11)

Из Формы № РУОС № МБУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Завьялова М.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес> в <адрес>. Кроме этого, в указанной квартире, общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., зарегистрированы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг.р., (дочь заявителя), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (муж дочери), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг.р. (внук). (л.д. 55).

П.3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

ДД.ММ.ГГГГ Завьяловой М.Е. подано заявление в комиссию по жилищным вопросам при администрации <адрес> о принятии её на учет нуждающихся в жилых помещениях как ветеран участник ВОВ, на состав семьи 1 человек. (л.д.61)

ДД.ММ.ГГГГ Завьяловой М.Е. в управление по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> было подано повторное заявление для постановки её на учет на предоставление жилья как ветерану участнику ВОВ. (л.д. 9)

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Завьяловой М.Е. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что не предоставлены документы с предыдущего места жительства. (л.д.6)

Согласно Сообщению МУП «Партнер» Уссурийского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о регистрации граждан по адресу: <адрес>, в картотеке и электронной базе данных Отдела паспортного учета МУП не имеется. (л.д. 19)

По данным УФМС России по <адрес> в Уссурийском городском округе, Завьялова М.Е. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, пе<адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; убыла в <адрес>. (л.д. 26)

Вместе с тем, из имеющейся отметки в паспорте серии 0503 № следует, что Завьялова М.Е. была зарегистрирована ПВС Уссурийского ГУВД по месту жительства в переулке Степной, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; снята с регистрационного учета ОУФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18)

Статьей 13 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе и получение жилых помещений.

Согласно ч. 11 ст. 23.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», порядок предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 23.2 названного закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке" установлена учетная норма для постановки на учет категорий граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 36 кв. м общей площади на одного человека.

Завьялова М.Е. является ветераном ВОВ, в связи с чем имеет право на права и льготы, установленные ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», в том числе право на обеспечение жильем, в соответствии с требованиями статьи 51 ЖК РФ.

Согласно Выпискам из ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 16), а также №№, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-60), <адрес> в <адрес>, является общей совместной собственностью ФИО2 и ФИО3 на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ на приватизацию жилья, что также подтверждается Справкой Управления муниципальной собственности администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20)

Из справок Отделения № ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО3, ФИО2, Завьяловой М.Е., ФИО4 в <адрес> квартир, домовладений на праве собственности не числится. (л.д. 12-14, 21)

По данным Управления муниципальной собственности администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Сообщения МКУ «ФИО14» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об участии ФИО4,1980 года рождения, Завьяловой М.Е., 1929 года рождения, в приватизации жилья по <адрес> отсутствуют. (л.д.17, 54)

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по <адрес> отделение №, квартир и домовладений в пределах <адрес> и <адрес> за Завьяловой М.Е. не зарегистрировано, в приватизации Завьялова М.Е. не участвовала. (л.д. 15)

Согласно Уведомлений №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении Росреестра по <адрес> отсутствует информация о правах на какие-либо объекты недвижимого имущества на ФИО4 и Завьялову Марию Егоровну. (л.д.8, 25, 56-57)

На основании изложенного суд полагает, что Завьялова М.Е. имеет право на улучшение жилищных условий, поскольку состояла на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в качестве ветерана ВОВ, в связи с тем, что согласно технического паспорта домовладения № по Степному переулку <адрес>, в указанном доме отсутствуют коммунальные услуги (печное отопление; вода и туалет на улице). Своё право на улучшение жилищных условий в <адрес> истец не использовала, что подтверждено имеющимися в материалах дела справками.

В связи с преклонным возрастом истца, невозможностью обслуживать свой дом с печным отоплением и отсутствием центрального водоснабжения, возникновением необходимости осуществления за истцом постоянного постороннего ухода, ФИО9 вынуждена была продать принадлежащую ей часть домовладения по адресу: <адрес>, переехав на постоянное место жительства дочери ФИО3 в <адрес>. При таких обстоятельствах суд считает, что умышленного ухудшения своих жилищных условий истцом не совершалось. Отсутствие сведений в УФМС России по <адрес> в Уссурийском городском округе о регистрации истца по Степному переулку, <адрес>, не может являться основанием для отказа Завьяловой М.Е. в постановке её на учет, в связи с чем, законных оснований для отказа Завьяловой М.Е. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как ветерана ВОВ у администрации <адрес> не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Завьяловой ФИО15 об оспаривании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ветерана Великой Отечественной войны Завьяловой ФИО16» удовлетворить.

Признать постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ветерана Великой Отечественной войны Завьяловой ФИО17» незаконным.

Обязать Администрацию <адрес> принять на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как ветерана Великой Отечественной войны Завьялову ФИО18.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья: Е.Н.Круковская