Дело № 2-7166/11

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2011 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе председательствующего судьи Соловьевой О.В.

при секретаре Долиной В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиных <адрес> к ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» о взыскании средней заработной платы за период ежегодного оплачиваемого отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

Ильиных А.В. обратилась в суд с иском к ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» о взыскании средней заработной платы за период ежегодного оплачиваемого отпуска, указав, что работает в должности ведущего документоведа в Оперативном управлении штаба Тихоокеанского флота, которое находится на финансовом довольствии в ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской федерации по <адрес>». Приказом начальника Оперативного управления штаба ТОФ № от ДД.ММ.ГГГГ, с 01.08 по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, начислена и выплачена средняя заработная плата за период отпуска без учета премий, выплаченных в 2010 и 2011 г<адрес> взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» сумму разницы невыплаченной средней заработной платы за отпуск в размере <адрес>.

В судебном заседании Ильиных А.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №_ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» тип федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» изменен на федеральное казенное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что с иском не согласен, ссылаясь на то, что выплаты производимые, в том числе за счет средств экономии годового фонда оплаты труда, учитываются при расчете среднего заработка. Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные премии гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ за счет экономии бюджетных средств, полученных в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил РФ, утвержден приказом МОРФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ». Денежные средства на выплату указанных премий не предусматриваются действующим порядком формирования и использования годового фонда оплаты труда воинских частей и организаций и доводятся до воинских частей и организаций МО РФ сверх сумм доведенных на оплату труда гражданского персонала. Считают, что отсутствуют правовые основания для включения в расчет среднего заработка сумм премий, выплаченных по отдельным решениям Министра обороны РФ за счет общей экономии бюджетных средств на оплату труда гражданского персонала Министерства обороны РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ильиных А.В. работает в должности ведущего документоведа в Оперативном управлении штаба Тихоокеанского флота, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что в Оперативном управлении штаба Тихоокеанского флота начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ильиных А.В. были выплачены премии: в августе 2010 г. в размере <адрес>

Приказом начальника Оперативного штаба ТОФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Расчета отпускных ФБУ УФО МО РФ, справок о доходах физического лица, истцу были начислены денежные средства для оплаты отпуска на основании среднего дневного заработка. При этом, ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» при исчислении среднего дневного заработка не включило премии, полученные ими по результатам работы, предусмотренные приказом МОРФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отказ во включении указанной премии в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска, по мнению суда не состоятелен в силу следующего.

Согласно ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с п.2,3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся в частности премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Статьей 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих выплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Установление премиальных выплат является правом работодателя, но не его обязанностью.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.

В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений. Частью 5 ст.11 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…,, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества.

На основании ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия в установленных размерах, которое состоит из месячных окладов по воинской должности и воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ.

Согласно п.9 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих», кроме предусмотренных в нем выплат, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ. Премии по результатам службы выплачиваются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях флота (отдельных органов флота), сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны (п.2).

Вышеуказанным Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п.1), к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание (п.11).

Таким образом, премии предусмотренные приказом МО РФ №, установлены системой оплаты труда работников органов военного управления, поскольку формируются за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату труда гражданского персонала. Кроме того, данные премии относятся к видам выплат по заработной плате, применяемой у соответствующего работодателя. Данная премия, предусмотренная приказом МО РФ №, не является выплатой, производимой по отдельным решениям Министра Обороны РФ. Приказ МО РФ № распространяет свое действие на всех военнослужащих и лиц гражданского персонала частей ВС РФ и касается неопределенного круга лиц. Кроме того, пункт 1 приказа МО РФ № предусматривает производство дополнительной выплаты ежеквартально.

Поскольку Оперативное управление штаба ТОФ находится на финансовом довольствии в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской федерации по <адрес>», то надлежащим ответчиком по делу является ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской федерации по <адрес>».

Согласно расчету, представленному истцом, проверенному судом и признанному верным, в связи с не включением в расчет среднего заработка истцов при предоставлении им отпуска премии, Ильиных А.В. недополучена сумма <адрес>, которая подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, 233- 236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ильиных <адрес> к ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» о взыскании средней заработной платы за период ежегодного оплачиваемого отпуска – удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения МОРФ по <адрес>» в пользу Ильиных <адрес> невыплаченную сумму среднего заработка за отпуск в размере <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десять дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Соловьева О.В.