Дело № 2-4790/11

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.10.2011 г. г. Владивосток.

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Ундольской,

при секретаре Т.В. Халецкой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> (далее ФИО7 об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений для приобретения гражданства, заинтересованное лицо: ФИО2,

ФИО8 обратилось суд с названным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в Отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации обратилась уроженка <адрес> Республики Кыргызстан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята в гражданство Российской Федерации, на основании «Соглашения между Российской ФИО1 и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в ФИО1, и выхода из прежнего гражданства» от ДД.ММ.ГГГГ п. «А» ч.1 ст.1. Пункт «А» части 1 статьи 1 Соглашения называет условия приобретения гражданства в упрощенном порядке «если заявитель в прошлом состоял в гражданстве РСФСР или Киргизской ССР и одновременно в гражданстве СССР, проживал постоянно на их территории на ДД.ММ.ГГГГ и проживает на день вступления в силу настоящего Соглашения». В пункте 4 заявления о приеме в гражданство ФИО2 указала гражданство Республики Кыргызстан как гражданство, которое она имеет в настоящее время. В подтверждение данных сведений приложила справку от ДД.ММ.ГГГГ № выданную Консульским отделом Посольства Кыргызской республики в РФ, что с рождения по 2010 г. проживала на территории Кыргызской Республики. При проверке вышеуказанных сведений, ответом от ДД.ММ.ГГГГ №-КО/322 Консульский отдел Посольства Кыргызской республики в РФ, указал, что ФИО2 не состоит на консульском учете в Посольстве и представленная справка является недействительной. Таким образом, ФИО2 в пункте 4 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации предоставил заведомо ложные сведения с использованием подложных документов. В заключительной части заявления, данное лицо подписывается под словами «Я, предупрежден, что в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных подтверждаю». Данная запись была скреплена личной подписью ФИО2 Считают, что ФИО2 заполняя заявление о приеме в гражданство РФ, в пункте 4 указала заведомо ложные сведения с использованием подложного документа. Просит суд вынести решение об установлении факта, имеющего юридическое значение - факта предоставления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо ложных сведений, с использованием подложных документов при подаче в УФМС России по <адрес> заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, а именно, внесении заведомо ложных сведений в п. 4, 15 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

В судебном заседании представители УФМС ФИО9 по доверенности на заявленных требованиях настаивали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суд в известность не поставила, заявлений или ходатайств об отложении слушания дела или рассмотрении в её отсутствие не поступало.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Данный вывод суда нашел свое подтверждение в постановлении Президиуме Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (БВС №, 2005 л.д.27).

В соответствии с п.1 ст.35 и п.1 ст. 167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. На основании изложенного суд признает причины неявки ФИО2 неуважительными, направленными на умышленное затягивание производства по делу.

В соответствии с п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст. 119, 167 ГПК РФ, мнения представителей заявителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Суд, выслушав представителей заявителя, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, полагает, что заявленные требование обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации являются Президент Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Согласно пункту «и» ст. 30 названного Закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 23 Федерального закона.

Аналогичные положения нашли свое отражение в пункте 53 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», где сказано: «Решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение».

Отмена решения по вопросам гражданствам в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ) возможна, «если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке».

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по <адрес> в <адрес> обратилась гражданка Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 1 Соглашения между Российской ФИО1 и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в ФИО1, и выхода из прежнего гражданства, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-15).

В пункте 4 заявления о приеме в гражданство ФИО2 указала гражданство Республики Кыргызстан как гражданство, которое она имеет в настоящее время. В подтверждение данных сведений ФИО2 приложена справка от ДД.ММ.ГГГГ № выданная Посольством Кыргызской Республики в Российской Федерации (Консульский отдел), о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно состояла одновременно в гражданстве ССР и СССР и постоянно проживала на территории Кыргызской Республики (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о приобретении ФИО2 гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке (л.д.7-8).

При проверке указанных сведений, УФМС ФИО11 получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-ко/232 Посольства Кыргызской Республики в Российской Федерации, в котором указано, что вышеуказанная справка от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 является недействительной, ФИО2 не состоит на консульском учете в Посольстве (л.д.5).

Таким образом, в судебном заседании установлен факт использования ФИО2 при подаче в УФМС ФИО10 заявления о приеме в гражданство РФ подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений.

Пункт 2 ст. 15 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. говорит, что человек "не может быть произвольно лишен своего гражданства".

Ст. 8 Конвенции о сокращении безгражданства (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) также устанавливает, что государство не лишает лицо его гражданства, если такое лишение гражданства делает его апатридом. Но несмотря на это, лицо все же может быть лишено гражданства в определенных ст. 8 указанной Конвенции случаях, в том числе в тех случаях, когда гражданство было получено вследствие неправильного толкования или обмана.

Возможность прекращения гражданства также предусматривает и Европейская конвенция о гражданстве 1997 г. (принята ДД.ММ.ГГГГ). Статьей 7 данной Европейской конвенции устанавливаются случаи утраты гражданства, в числе которых приобретение гражданства государства-участника путем мошенничества, предоставления ложной информации или сокрытия любого относящегося к делу факта, касающегося заявителя.

Согласно положениям ст. 22 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ, полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации являются Президент Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Согласно п. «и» ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 23 Федерального закона.

Пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Согласно п. 20 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований УФМС по ПК и их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 263, 268 ГПК РФ, суд

Заявленные требования Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений для приобретения гражданства, заинтересованное лицо: ФИО2 – удовлетворить.

Установить факт использования ФИО2 подложного документа – справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Посольством Кыргызской Республики в Российской Федерации (Консульский отдел), и сообщения заведомо ложных сведений в пункте 4 заявления о приеме в гражданство ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при подаче в УФМС России по <адрес> заявления о приобретении гражданства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного.