Мотивированное решение

Изготовлено 25.10.2011 года.

Дело № 2-4717/11

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.10.2011 г. г. Владивосток.

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Ундольской,

при секретаре Т.В. Халецкой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> (далее ФИО12) об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений для приобретения гражданства, заинтересованное лицо: ФИО2,

ФИО13 обратилось суд с названным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в УФМС России по <адрес> в Октябрьском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации обратился гражданин Республики ФИО3 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят в гражданство Российской Федерации, на основании части 4 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ. <адрес> в 2011 году была проведена проверка законности решения УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в гражданство Российской Федерации Назаряна Г.С, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> ССР, по результатам которой установлено, что в связи с тем, что ФИО2 состоял в гражданстве СССР и был зарегистрирован на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, УФМС России по <адрес> данный иностранный гражданин принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 14 ФЗ-64 «О гражданстве Российской Федерации». Пунктом 16.3 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что должностное лицо проводит проверки по учетам Главного информационно-аналитического центра (далее ГИАЦ) МВД России и информационных центров (далее ИЦ) министерств внутренних дел, главных управлений и управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации по месту жительства заявителя для выявления оснований, предусмотренных пунктами « д» -«ж» статьи 16 ФЗ- 64 «О гражданстве Российской Федерации». Для проведения проверок оформляются соответствующие запросы в автоматизированном виде или почтовыми сообщениями по формам, установленным в системе МВД России. В материалах дела о приеме в гражданство Российской Федерации Назаряна Г.С. имеются сведения из ГИАЦ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, ИЦ УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений о нахождении данного гражданина в розыске. Таким образом, в связи с отсутствием оснований, установленных ст. 16 ФЗ №, для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, решением и.о. начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в гражданство Российской Федерации. Однако, при проверке в апреле 2011 г. сотрудниками УФМС России по <адрес> по требованию органов прокуратуры <адрес> установлено, что ФИО2 находится в федеральном розыске (циркуляр 2002/126) как скрывшийся от следственных органов МВД Республики ФИО3.

Следовательно и согласно справки о результатах проверки ОСК ГИАЦ МВД России, ФИО2 совершил ФИО3 преступление в Республике ФИО3 по ст. 75 УК РАР и скрылся от органов следствия, дознания и суда. Полиция Республики ФИО3 Артикский ОВД инициировала международный розыск. В заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации Назарян Г.С. в пункте 25 «привлекались ли к ФИО3 ответственности» указал «не привлекался».

Таким образом, ФИО2 при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации предоставил заведомо ложные сведения. Соответственно решение о приеме в гражданство ФИО2 принималось на основании заведомо ложных сведений предоставленных в УФМС России по <адрес>.

В заключительной части заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, данное лицо подписывается под словами «Я, предупрежден, что в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных подтверждаю». Данная запись была скреплена личной подписью ФИО2

Просит суд вынести решение об установлении факта, имеющего юридическое значение - факта предоставления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо ложных сведений, при подаче в УФМС России по <адрес> заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, а именно, внесении заведомо ложных сведений в п. 25 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

В судебном заседании представители УФМС России по ПК по доверенности ФИО7 и ФИО8 на заявленных требованиях настаивали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснили, что ФИО2 при заполнении заявления обязан был указать, что он привлекался к ФИО3 ответственности на территории ФИО3, однако он этого не сделал. Кроме того, довод представителя ФИО2 о том, что ст. 75 ч.1 УК Республики ФИО3 предусматривает освобождение от ФИО3 ответственности является не состоятельным, так как изменения в ФИО3 были внесены в 2003 году, в то время как ФИО2 объявлен в розыск в 2002 году, соответственно привлечен к ФИО3 ответственности в редакции «старого» закона (1961 года). Полагают, что имеются все основания для удовлетворения заявления о предоставлении ФИО2 ложных сведений.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в настоящее время содержится в ФКУ ИЗ -25/1 ГУФСИН России по ПК, о чем имеется расписка в материалах дела об извещении ФИО2 о дате слушания (л.д.63-64).

Представитель ФИО2 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 требования УФМС России по ПК не признала и пояснила, что ФИО2 проживает на территории России с 2000 года, за пределы Российской Федерации не выезжал, о чем представила копию паспорта ФИО2 В связи с чем, полагает, что ФИО2 не мог совершить на территории ФИО3 преступление за которое он объявлен в 2002 году в розыск, так как 10 лет проживает с семьей в России. Кроме того, при подачи заявления ФИО2 в УФМС России по ПК, им были указаны достоверные сведения, поскольку, ФИО2 не мог знать о том, что он привлекался к ФИО3 ответственности. Просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав представителей заявителя, представителя ФИО2, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, полагает, что заявленные требование обоснованны и подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации являются Президент Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Согласно пункту «и» ст. 30 названного Закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 23 Федерального закона.

Аналогичные положения нашли свое отражение в пункте 53 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», где сказано: «Решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение».

Отмена решения по вопросам гражданства в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ) возможна, «если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке».

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по <адрес> в Октябрьском муниципальном районе обратился гражданин Республики ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ-64 «О гражданстве Российской Федерации» (л.д.6-13).

В пункте 25 заявления о приеме в гражданство « привлекались ли Вы к ФИО3 ответственности» ФИО2 указал « не привлекался» (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о приобретении ФИО2 гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке (л.д.16-17).

Однако, при проверке в апреле 2011 г. сотрудниками УФМС России по <адрес> по требованию органов прокуратуры <адрес> установлено, что ФИО2 находится в федеральном розыске (циркуляр 2002/126) как скрывшийся от следственных органов МВД Республики ФИО3 (л.д. 14-15).

Следовательно и согласно справки о результатах проверки ОСК ГИАЦ МВД России, ФИО2 совершил ФИО3 преступление в Республике ФИО3 по ст. 75 УК РАР и скрылся от органов следствия, дознания и суда. Полиция Республики ФИО3 Артикский ОВД инициировала международный розыск (л.д. 19-20).

Таким образом, в судебном заседании установлен факт предоставления ФИО2 при подаче в УФМС России по ПК заявления о приеме в гражданство РФ, а именно внесения заведомо ложных сведений в пункт 25 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Довод представителя ФИО2 о том, что ФИО2 не выезжал с 2000 года с территории РФ и не мог в 2002 году совершить преступление, суд находит не заслуживающими внимания, поскольку, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 находится в федеральном розыске, как скрывшийся от следственных органов Республики ФИО3 с 2002 года, соответственно, ФИО2 мог совершить преступление до 2002 года до отъезда из Республики ФИО3. Кроме того, довод представителя ФИО2о том, что он не мог знать о том, что он привлекался к ФИО3 ответственности на территории Республика ФИО3, суд также находит не состоятельным, поскольку, ФИО2 не мог не знать о том, что он привлекался к ФИО3 ответственности на территории Республики ФИО3.

У суда отсутствуют основания не доверять представленным заявителями документов относительно того, что ФИО2 был привлечен к ФИО3 ответственности на территории ФИО3, однако от правосудия скрылся, в связи с чем, ФИО2 находится в федеральном розыске, как скрывшийся от следственных органов МВД Республики ФИО3.

Наличие у ФИО2 родителей граждан России не может являться основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований, поскольку ФИО2 грубо нарушены требования ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», об отмене решения о приеме в гражданство РФ в случае предоставления ложных сведений он был предупрежден.

Пункт 2 ст. 15 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. говорит, что человек "не может быть произвольно лишен своего гражданства".

Ст. 8 Конвенции о сокращении безгражданства (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) также устанавливает, что государство не лишает лицо его гражданства, если такое лишение гражданства делает его апатридом. Но несмотря на это, лицо все же может быть лишено гражданства в определенных ст. 8 указанной Конвенции случаях, в том числе в тех случаях, когда гражданство было получено вследствие неправильного толкования или обмана.

Возможность прекращения гражданства также предусматривает и Европейская конвенция о гражданстве 1997 г. (принята ДД.ММ.ГГГГ). Статьей 7 данной Европейской конвенции устанавливаются случаи утраты гражданства, в числе которых приобретение гражданства государства-участника путем мошенничества, предоставления ложной информации или сокрытия любого относящегося к делу факта, касающегося заявителя.

Согласно положениям ст. 22 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ, полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации являются Президент Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Согласно п. «и» ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 23 Федерального закона.

Пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Согласно п. 20 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО14 и их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 263, 268 ГПК РФ, суд

Заявленные требования Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений для приобретения гражданства, заинтересованное лицо: ФИО2 – удовлетворить.

Установить факт предоставления ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заведомо ложных сведений при подаче в УФМС России по <адрес> заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, а именно, внесении заведомо ложных сведений в пункт 25 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного.