о признании недействительными решений заседаний коллегии



Дело №2-5321/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Тельнова Е.А.

при секретаре Ширяевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Решетниковой ФИО15 к Автономной некоммерческой образовательной организации «<данные изъяты>», Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации о признании недействительными решений заседаний коллегии, отмене распоряжений, отмене решений о внесении записи в ЕГРЮЛ, внесении записи в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Решетникова Ю.В. обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что она является учредителем автономной некоммерческой образовательной организации «<данные изъяты>» (далее - АНОО). ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное заседание Коллегии АНОО, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решения внеочередного заседания признаны недействительными. Обращение в арбитражный суд, а не в суд общей юрисдикции, по данному делу было обусловлено реализацией истцом конституционного права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ). Однако, считает, что рассмотрение споров, вытекающих из деятельности некоммерческой организации, подсудно судам общей юрисдикции. После ДД.ММ.ГГГГ Коллегией были проведены заседания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколами. Однако поскольку одним из вопросов, решаемых на заседании Коллегии от ДД.ММ.ГГГГ, был вопрос об изменении состава участников и Коллегии: в состав участников и Коллегии были включены Коновалова ФИО16, Шарипов ФИО17, а истец была исключена из числа участников и из состава Коллегии, и указанные решения признаны недействительными, то внеочередные заседания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены нелегитимным составом Коллегии, что влечет за собой незаконность принятых на них решений. Регистрация данных изменений в ЕГРЮЛ была произведена на основании решений Управления Министерства Юстиции по <адрес>: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого внесена запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>; распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого внесена запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №, № Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>. Признание недействительными решений, принятых на заседании Коллегии, оформленных протоколами, должно влечь и признание недействительными актов органов государственной власти, на основании которых внесены соответствующие записи в ЕГРЮЛ, поскольку всего лишь констатация судом факта недействительности решений Коллегии в будущем приводит к невозможности на основании одного лишь судебного акта внесения изменений в ЕГРЮЛ без отмены распоряжений Управления министерства юстиции по <адрес>. Просит признать недействительным решения внеочередного заседания Коллегии АНОО, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение Управления Министерства юстиции по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого внесена запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, свидетельство, подтверждающее внесение данной записи в ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительными решения внеочередного заседания Коллегии АНОО, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение Управления Министерства Юстиции по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого внесена запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №, № Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, свидетельство, подтверждающее внесение данной записи в ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> внести изменения в ЕГРЮЛ, исключив из него записи от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

В судебном заседании представитель Решетниковой Ю.В. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме.

Представитель Автономной некоммерческой образовательной организации «<данные изъяты>» с требованиями не согласилась. Суду пояснила, что Решетникова Ю.В. в исковом заявлении не указала в чем именно нарушены ее права, в требованиях указано лишь на принятие решений нелегитимным составом участников. ДД.ММ.ГГГГ решением внеочередного заседания легитимной Коллегии № истец восстановлена в составе участников АНОО и в составе членов Коллегии АНОО, принята новая редакция Устава. Поэтому Решетникова Ю.В., как член Коллегии, имеет право участвовать в деятельности организации и в установленном порядке выступать с предложениями по совершенствованию положений устава и/или жизнедеятельности АНОО.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ в судебное заседание не явился. Ответчик уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Причины не явки суду не известны. Ходатайств подтверждающих уважительную причину не явки в суд не поступали. До начала судебного заседания представил отзыв, в соответствии с которым с требованиями истца не согласен по следующим основаниям. В силу положений об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> АНОО представлены документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации. В результате проведения правовой экспертизы установлено, что представленные документы не противоречат требованиям действующего законодательства РФ. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р вышеуказанные изменения были зарегистрированы. Полагает, данные решения законны и обоснованы, поскольку ст. 23.1 ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает закрытый перечень оснований для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации. Полномочий для проверки списка членов Коллегии АНОО в документах, представленных для государственной регистрации, законодательством РФ Управлению Минюста России по <адрес> не предоставлено.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился. Ответчик уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. До начала судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и отзыв, в соответствии с которым с требованиями Решетниковой Ю.В. не согласен, поскольку считает, что не является надлежащим ответчиком. УФНС России по <адрес> является уполномоченным органом, осуществляющим внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений, на основании решений, принимаемых Минюстом России и ее территориальными органами. Поэтому только в случае отмены распоряжений Управления Минюста по <адрес> соответствующие записи из ЕГРЮЛ, внесенные на основании данных распоряжений, Управлением ФНС России по <адрес> могут быть исключены.

Третьи лица Коновалова Я.Ю., Шарипова А.Ф. в судебное заседание не явились, о дне слушания уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы в совокупности, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Автономная некоммерческая образовательная организация «Дальневосточный региональный центр охраны труда» зарегистрирована в качестве юридического лица Инспекцией ФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ учредителями АНОО являлись Коновалов С.Ю., Решетникова Ю.В.

В соответствии с п.8.1.1 Устава АНОО высшим органом управления является Коллегиальный высший совет управления – Коллегия.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное заседание коллегии АНОО, на котором решались вопрос об изменении наименования организации, внесении изменений, дополнений в Устав и утверждении Устава в новой редакции, о приеме в состав участников и состав Коллегии Коноваловой Я.Ю., о выходе из состава участников и из состава Коллегии Решетниковой Ю.В., о выходе из состава Шепарева А.А., Бабкова В.А.. Зволинского А.Н. Указанные вопросы рассмотрены и по ним приняты решения.

Как следует из материалов дела, после ДД.ММ.ГГГГ, уже без участия Решетниковой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведены внеочередные заседания Коллегии АНОО, оформленные протоколами, на которых были приняты решения о внесении изменений в учредительные документы АНОО.

Регистрация данных изменений в ЕГРЮЛ была произведена на основании решений Управления Министерства Юстиции по <адрес>: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого внесена запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>; распоряжением 1234-р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого внесена запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №, № Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>.

Однако, решением Арбитражного суда <адрес> по делу №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению Решетниковой Ю.В. к Автономной некоммерческой образовательной организации «<данные изъяты>» решения внеочередного заседания Автономная некоммерческая образовательная организация «<данные изъяты>», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, признаны недействительными. Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения.

Согласно п.3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Исходя из анализа представленных в материалы дела документов следует, что внеочередные заседания Коллегии АНОО от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведены нелегитимным составом Коллегии, что влечет незаконность принятых на них решений.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования Решетниковой Ю.В. о признании незаконными решения внеочередного заседании коллегии Автономной некоммерческой образовательной организации «Дальневосточный региональный центр охраны труда», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

Требования истца о признании недействительными распоряжений Управления Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, как самостоятельно заявленные, суд находит не обоснованным в силу следующего.

Согласно положений об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.

Статья 23.1 ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает закрытый перечень оснований для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации.

В результате проведения правовой экспертизы установлено, что представленные документы не противоречат требованиям действующего законодательства РФ.

Таким образом, указанные распоряжения были вынесены законно и могут быть только отменены, после признания недействительными решений Коллегии АНОО в судебном порядке.

Требования Решетниковой Ю.В. о признании недействительными решений Управления ФНС по <данные изъяты> которыми внесены записи в ЕГРЮЛ о внесении изменений в учредительные документы, суд полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку решение суда о признании недействительным решений внеочередного заседания Коллегии АНОО является прямым и достаточным основанием для отмены решения Управления ФНС по <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Решетниковой ФИО18 к Автономной некоммерческой образовательной организации «<данные изъяты>», Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации о признании недействительными решений заседаний коллегии, отмене распоряжений, отмене решений о внесении записи в ЕГРЮЛ, внесении записи в ЕГРЮЛ – удовлетворить в части.

Признать недействительным решения внеочередного заседании коллегии Автономной некоммерческой образовательной организации «Дальневосточный региональный центр охраны труда», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

В иске к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации - отказать.

Решение суда является основанием для отмены распоряжения Управления министерства юстиции по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, отмены решения Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> о внесении записи в ЕГРЮЛ (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ), а также для внесения записи в ЕГРЮЛ об отмене записи от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Тельнов