Дело № 2-389/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Л.Г. Горбикова

при секретаре А.М. Давыдовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головчак ФИО5 к Государственному Учреждению – ФИО6 региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежной суммы в счет возмещения расходов по приобретению технических средств реабилитации инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Головчак Ю.А. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ ей была проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой установлена 1 группа инвалидности и выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида, в соответствии с которой в качестве технического средства реабилитации (ТСР) был назначен динамический параподиум. На ее обращение в ФИО7 об обеспечении техническим средством реабилитации она получила уведомление с отказом. В результате она была вынуждена приобретать назначенное ей техническое средство реабилитации за счет собственных средств, ею был заключен договор с ООО «ФИО8», по которому ДД.ММ.ГГГГ ею был получено и оплачено техническое средством реабилитации. В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ФИО9 с заявлением о выплате компенсации за самостоятельное приобретение технического средства реабилитации в сумме <данные изъяты> рублей. Однако также получила отказ. Считает, что своими действиями ответчик нарушает ее права по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета, предусмотренные ст. 11.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Полагает, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа в выплате <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по самостоятельному приобретению динамического параподиума. Просит взыскать с Государственного Учреждения – ФИО10 региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по приобретению технического средства реабилитации.

В судебное заседание истец Головчак Ю.А. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие Дело рассмотрено судом в отсутствии истца, в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца - Головчак Е.И., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит суд взыскать с Государственного Учреждения – ФИО11 региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Головчак ФИО12 <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по приобретению технического средства реабилитации.

В судебном заседании представитель ГУ – ФИО13 региональное отделение Фонда социального страхования РФ, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержав в обоснование возражений доводы письменного отзыва, приобщенного к материалам гражданского дела. Просит суд исковые требования оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив имеющиеся доказательства по делу, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционный принцип государства возлагает на Российскую Федерацию обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека, гражданина как высшую ценность, что предполагает установление такого правопорядка, который должен гарантировать каждому государственную защиту его прав и свобод (ст. 1 ч.1, ст. 2, 17 и 18, ст. 45, ч.1 Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании на основании справки <данные изъяты> № Головчак Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом I группы по общему заболеванию, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальной поддержкой инвалидов признается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

При этом, реабилитацией инвалидов признается система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В соответствии с действующим законодательством основные направления реабилитации инвалидов включают в себя, в том числе восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение.

Положениями ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Пункт 2 указанных Правил предусматривает, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил, обеспечение инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического (средства) изделия.

ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «ФИО14. ФИО15 №» Головчак Ю.А. составлена индивидуальная программа реабилитации инвалида, в соответствии с которой в качестве технических средств реабилитации указаны – подгузники (два изделия в сутки), пеленки (одно изделие в сутки), динамический параподиум.

В соответствии с уведомлением ФИО16 № б/н Головчак Ю.А. отказано в постановке на учет в региональном отделении ФСС РФ для обеспечения динамическим параподиумом в связи с тем, что данное техническое средство не входит в состав федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В рамках индивидуальной программы реабилитации ДД.ММ.ГГГГ между Головчак Ю.А. и ООО «ФИО17» был заключен договора №, в соответствии с которым продавец обязуется передать, а покупатель принять и оплатить опоры нижних конечностей и туловища для обеспечения вертикализации и передвижения инвалидов – аппарат ортопедический «Динамический параподиум» модель <данные изъяты> в количестве 1 штуки.

Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость аппарата ортопедического «Динамический параподиум» составляет <данные изъяты> рублей, которые были внесены Головчак Ю.А. на счет ООО «ФИО18».

Однако, как следует из ответа ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ № Головчак Ю.А. отказано в выплате денежной компенсации стоимости динамического параподиума, поскольку в федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденных распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует данное техническое средством и приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № не установлены сроки его использования.

Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг утвержден распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с которым к техническим средствам реабилитации относятся, в том числе трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни, а также протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы.

В тоже время, согласно писем Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России) № от ДД.ММ.ГГГГ динамический параподиум, основной функцией которого является обеспечение опоры инвалида при ходьбе и поддержке его ортоградной позы, квалифицируются в качестве ортопедического аппарата нижних конечностей – ортеза, на него распространяется действие приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены» и распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду».

Таким образом, анализ представленных документов и основные характеристики технического средства – динамический параподиум – позволяют сделать вывод о его принадлежности к ортопедическим аппаратам, обеспечивающим опору инвалида при ходьбе, и как следствие – относимость к техническим средствам реабилитации, в связи с чем отказ ФИО20 в предоставлении технического средства реабилитации – динамический параподиум и возмещении денежной компенсации не основан на законе и противоречит изложенным нормам.

Положениями ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, признавая обоснованным требование истца о взыскании денежной суммы в счет возмещения расходов по приобретению технических средств реабилитации инвалидов, суд принимает во внимание тот факт, что динамический параподиум, установленный индивидуальной программой реабилитации инвалидов в качестве технического средства реабилитации, относится к федеральному перечню технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, отказ ФИО21 является необоснованным и незаконным, а законодательство Российской Федерации устанавливает порядок компенсации самостоятельно понесенных расходов на приобретение технических средств реабилитации.

Кроме того, оценивая совокупность доказательств, представленных истцом, суд не находит оснований не доверять представленным документам в части стоимости технического средства реабилитации – динамический параподиум, поскольку она подтверждается как договором, так и счет-фактурой и платежным поручением, свидетельствующим о внесении указанной суммы в размере <данные изъяты> рублей на счет ООО «ФИО22».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Головчак ФИО23 к Государственному Учреждению – ФИО24 региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежной суммы в счет возмещения расходов по приобретению технических средств реабилитации инвалидов – удовлетворить.

Взыскать с Государственного Учреждения – ФИО25 региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Головчак ФИО26 <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по приобретению технического средства реабилитации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Г. Горбикова