Дело № 2-6316/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 декабря 2011 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Пяловой Л.Н., при секретаре Гайчук С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черного ФИО10 об оспаривании решения администрации <адрес>, УСТАНОВИЛ: Черный С.Ф, обратился в суд с заявлением к администрации <адрес> о признании недействительным отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении на администрацию <адрес> обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося. В обоснование заявления Черный С.Ф. указал, что ДД.ММ.ГГГГ им в администрацию <адрес> было подано заявление о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника Великой Отечественной Войны. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворения заявления. ДД.ММ.ГГГГ в его адрес было направлено постановление администрации <адрес> об отказе в принятии его на учет. Комиссия по жилищным вопросам обосновала свой отказ наличием у него и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и принадлежащим им на праве собственности. Уровень обеспеченности определялось наличием жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, где общая площадь <данные изъяты> кв.м., его доля составляет <данные изъяты> доли в праве, а также по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., квартира принадлежит его зятю. Ветераны Великой отечественной войны должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади 36 кв.м. на одного человека. Он обеспечен жилым помещением менее 36 кв.м. Он является собственником <данные изъяты> доли жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Сособственниками данного жилого помещения являются его дочь ФИО5, внучка – ФИО6, и внучка – ФИО7 Стандартом нормативной площади жилого помещения для расчета субсидий предусмотрено 18кв. м. общей площади жилья - на каждого члена семьи, состоящего из трех и более человек. В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявление. Представитель истца дополнительно пояснила, что администрацией суммирована вся площадь жилых помещений, между тем зять заявителя не является членом семьи заявителя. Представитель администрации <адрес> с заявлением не согласилась, представила письменный отзыв на заявление, в котором указала, что ФИО1 и членам его семьи принадлежит по <данные изъяты> доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Совместно с заявителем проживает его зять ФИО8. которому на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Поскольку Черный С.Ф. обеспечен общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы ему было отказано. Муниципальный правовой акт от 09.04.2010 № 220-МПА «О внесении изменений в решение думы г. Владивостока от 29.09.2005 № 94 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Владивостока» признан утратившим свою силу 11.11.2010 в связи с принятием Думой г. Владивостока 257-МПА. Представитель администрации <адрес> дополнительно пояснила, что родственники признаются членами семьи, если они были вселены собственниками, при вселении было определено родство. Ведение общего хозяйства в семье собственниками жилого помещения не требуется. Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», предложить высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению жильем лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. В судебном заседании установлено, Черный С.Ф. является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением №. Кроме того, Черному С.Ф. установлена инвалидность по общему заболеванию, что подтверждается справкой №. В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В соответствии с п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Положение ст. 51 ЖК РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, граждан являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Согласно выписке формы 10 Черный С.Ф. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Кроме него по указанному адресу зарегистрированы: дочь ФИО5, внучка ФИО6, внучка ФИО7, зять ФИО8. Согласно договору на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение передано в собственность ФИО8, ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО1 в общедолевую в равных долях. Зарегистрированное право собственности вышеуказанных лиц подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 14-18), согласно которым им принадлежит по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ Черный С.Ф. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ письмом администрации <адрес> № Черному С.Ф. дан ответ, согласно которому по итогам вычислений установлено, что Черный С.Ф. обеспечен общей площадью жилых помещений. Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Черному С.Ф. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы площади жилого помещения. Суд признает не обоснованным довод представителя ответчика о том, что Черный С.Ф. обеспечен общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы. Решением Думы г. Владивостока от 29.09.2005 № 94 (ред. от 09.04.2010) «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке» установлено, что в городе Владивостоке учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 13 кв. м общей площади на одного человека. Согласно подпункта 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветераны войны обеспечиваются жилыми помещениями, общей площадью размером 36 кв. м. на одного человека. Таким образом, суд считает, что при определении учетной нормы площади жилого помещения для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны установлено 36 кв. м общей площади на одного человека, поскольку Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в рамках Программы Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, которая регулируется Федеральным законом «О ветеранах», и право Участников Великой Отечественной войны не может быть поставлено в зависимость от решения законодательных органов на местах. В судебном заседании установлено, что Черный С.Ф. и члены его семьи имеют в общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Кроме того, его зятю ФИО8 принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Суммарная общая площадь жилых помещений принадлежащих на праве собственности ФИО1 и членам его семьи равна <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м. + <данные изъяты> кв.м.), учитывая, что семья Черного С.Ф, состоит из <данные изъяты> человек, включая его. Каждому причитается по <данные изъяты>, то есть общая площадь квартир подлежит делению на <данные изъяты> частей, соответственно на каждого члена семьи причитается <данные изъяты> кв.м. Таким образом, Черный С.Ф. обеспечен общей площадью жилого помещения ниже установленной Федеральным законом «О ветеранах» учетной нормы, то есть менее 36 кв.м. на одного человека. Требования Черного С.Ф. о признании отказа администрации <адрес> в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и возложении обязанности ответчика поставить его на учет нуждающихся в жилом помещении в соответствии с вышеприведенными нормами ФЗ «О ветеранах» законными и обоснованными. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным отказ администрации <адрес> в постановке Черного ФИО12 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, выраженном в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать администрацию <адрес> поставить Черного ФИО13 на очередь нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов» от 07.05.2008 года. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Владивостока.