Дело № 2-888/12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2012 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

председательствующего судьи Тельнова Е.А.

при секретаре Ширяевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зитева ФИО4 к ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» о взыскании перерасчета оплаты за отпуск с учетом премии,

УСТАНОВИЛ:

Зитев А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что он работает в должности начальника организационно-планового отдела войсковой части №, которая находится на финансовом обеспечении ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>». Начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ он убыл в очередной отпуск за <данные изъяты>. При этом, ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <данные изъяты>» начислило и выплатило отпускные без учета выданных премий по приказу Министра обороны № от ДД.ММ.ГГГГ и №г., мотивировав это тем, что правовых оснований для включения в расчет среднего заработка сумм премий, выплаченных по отдельным решениями Министра обороны РФ за счет общей экономии бюджетных средств на оплату труда гражданского персонала Министерства обороны РФ в соответствии с приказом Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ» не имеется. Просит обязать командира войсковой части 69126 (начальника СВФ ТОФ) и довольствующий орган – ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты>» включить в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска премии, предусмотренные приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты>» произвести доплату отпускных в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание стороны не явились, от истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. Ответчик о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении имеющееся в материалах дела. Причины не явки суду не известны. Ходатайств подтверждающих уважительную причину не явки в суд не поступало.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждому гарантировано право на эффективность правовой защиты прав и свобод человека и гражданина, к числу которых относятся и трудовые права работников.

Как установлено в судебном заседании, Зитев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности начальника организационно-планового отдела войсковой части 69126.

Начисление заработной платы в войсковой части № Тихоокеанского флота производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02 марта 2001 года № 90 «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации».

Как следует из имеющихся в материалах дела расчетных листков, расчета оплаты за отпуск ФБУ УФО МО РФ Зитеву А.А. была выплачена премия: в <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб., в <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб., в <данные изъяты>. <данные изъяты> руб.

Приказом начальника службы вспомогательного флота ТОФ № от ДД.ММ.ГГГГ Зитеву А.А. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно сроком 36 календарных дней.

Как следует из расчета отпускных ФКУ УФО МО РФ, Зитеву А.А. были начислены денежные средства для оплаты отпуска на основании среднего дневного заработка.

При этом, ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» при исчислении среднего дневного заработка не включило премии, полученные истцом по результатам работы, предусмотренные приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ».

Отказ во включении указанной премии в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска, по мнению суда не состоятелен в силу следующего.

Согласно ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с п. 2,3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся в частности премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

При этом ст. 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих выплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Установление премиальных выплат является правом работодателя, но не его обязанностью.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.

В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений. Частью 5 ст.11 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества.

На основании ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия в установленных размерах, которое состоит из месячных окладов по воинской должности и воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ.

Согласно п. 9 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих», кроме предусмотренных в нем выплат, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

Так, п. 1 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ.

Премии по результатам службы выплачиваются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях флота (отдельных органов флота), сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны (п. 2 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанным Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п. 1), к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание (п. 11).

Таким образом, премии предусмотренные приказом МО РФ № 1010, установлены системой оплаты труда работников органов военного управления, поскольку формируются за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату труда гражданского персонала. Кроме того, данные премии относятся к видам выплат по заработной плате, применяемой у соответствующего работодателя.

Данная премия, предусмотренная приказом МО РФ № 1010, не является выплатой, производимой по отдельным решениям Министра Обороны РФ. Приказ МО РФ № 1010 распространяет свое действие на всех военнослужащих и лиц гражданского персонала частей ВС РФ и касается неопределенного круга лиц.

Кроме того, пункт 1 приказа МО РФ № 1010 предусматривает производство дополнительной выплаты ежеквартально.

Воинская часть 69126 находится на финансовом довольствии в ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской федерации по <адрес>», в связи с чем надлежащим ответчиком по делу является ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской федерации по <адрес>».

Согласно расчета, представленного истцом, проверенного судом и признанного верным, в связи с не включением в расчет среднего заработка истца при предоставлении ей отпуска премии, Зитев А.А. недополучил <данные изъяты>.

В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения МОРФ по <адрес>» в пользу Зитева А.А. сумму в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зитева ФИО5 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» о взыскании перерасчета оплаты за отпуск с учетом премии – удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу ФИО1 сумму в размере <данные изъяты> коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.А. Тельнов