о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора



Дело № 2-4682/11

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи И.В. Кунгурцевой

при секретаре О.В. Пронь,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ФИО8 к ФИО9 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по ФИО10 ФИО5 вынесено постановление о взыскании с администрации <адрес> исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вынесено в рамках исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС по делу от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес>, согласно которому администрация <адрес> обязана произвести капитальный ремонт деревянных оконных блоков <адрес> в <адрес>. В соответствии со ст. 429 ГПК РФ по каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако, судебным приставом-исполнителем ФИО6 по одному вышеуказанному решению суда было возбуждено несколько исполнительных производств, а именно: исполнительное производство , , , , , , , и по данным исполнительным производствам были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Данные действия судебного пристава - исполнителя являются незаконными, поскольку взыскание исполнительского сбора является мерой административной ответственности за виновное правонарушение. В соответствии с п.3 ст.3.3 КоАП РФ за одно правонарушение может быть назначено только одно административное наказание. Исполнительный лист, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, следовательно, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> и постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора являются незаконными и подлежащими отмене. Администрация <адрес> как орган местного самоуправления не является хозяйствующим субъектом (согласно п.3 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ -Ф3 «О защите конкуренции» запрещается совмещение функций органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов). Работы по проведению капитального ремонта объектов жилищного фонда исполняются посредством заключения муниципального контракта с подрядной организацией по результатам проведения аукционов. Администрация <адрес> вправе распоряжаться бюджетными средствами в рамках статей и сумм, заложенных в бюджет Думой города. Утверждение бюджета <адрес> в соответствии с ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом муниципального образования <адрес> относится к исключительной компетенции представительного органа - Думы <адрес>. В соответствии со ст. 163 Бюджетного кодекса РФ получатели бюджетных средств обязаны эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением. На сегодняшний день ориентировочная стоимость ремонта всех объектов жилищного фонда, по которым вынесены судебные решения аналогичного плана, составляет <данные изъяты>., в то время как Думой <адрес> на исполнение судебных решений на 2010г. было выделено <данные изъяты>. рублей. Администрацией <адрес> ведется подготовка к проведению аукциона на выполнение ремонтных работ по вышеуказанному объекту, по результатам проведения аукциона на оказание услуг с подрядной организацией будет заключен договор по выполнению капитального ремонта жилого дома. Ремонт по данному объекту включен в проект плана мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда <адрес> на 2010-2013 г.<адрес> города не уклонялась и не уклоняется от исполнения решения суда. Имеются уважительные причины несвоевременного исполнения исполнительного документа в сроки, определенные судебным приставом-исполнителем. Представитель администрации <адрес> просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбор от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель администрации <адрес> на доводах иска настаивала, просила требования удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем суд в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ признает причины неявки ответчика не уважительными и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск администрации <адрес> подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о взыскании с администрации <адрес> в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление вынесено в рамках исполнительного производства , возбужденного на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию <адрес> обязанности произвести капитальный ремонт деревянных оконных блоков <адрес> в <адрес>.

Согласно п. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи.

В силу ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии со ст. 429 ГПК РФ по каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также, если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.

Вместе с тем, судебным приставом – исполнителем по указанному решению суда было возбуждено несколько исполнительных производств по одному решению суда, а именно: исполнительное производство , , , , , , .

В судебном заседании установлено, что администрацией <адрес> ведется подготовка к проведению аукциона на выполнение ремонтных работ по вышеуказанному объекту, по результатам проведения аукциона на оказание услуг с подрядной организацией будет заключен договор по выполнению капитального ремонта жилого дома. Ремонт по данному объекту включен в проект плана мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда <адрес> на 2010-2013 г.г.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым иск администрации <адрес> удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск администрации <адрес> к Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, третьи лица: ФИО3, ФИО4, о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства , отменить.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока И.В. Кунгурцева